※ [本文轉錄自 NTUSA 看板] 作者: dearyou (我只能選擇台北。) 看板: NTUSA 標題: Re: 大學法修法歷史沿革紀要(附錄最新版本大學法) 時間: Fri Apr 28 00:07:41 2006 ※ 引述《NTUSA18th (台大第18屆學生會)》之銘言： 如果校務會議學生代表和學生自治脫勾處理， 這是方便學校，這是圖利學校管制！ 當初我們還硬要主張一定要大學法寫明「經選舉產生」還有何意義？ 是不是學賊，當不當學賊， 看完下面，也歡迎見面辯論。 : 大學法修法歷史沿革紀要(台大第十八屆學生會整理) : : 1987年3月，臺大自由之愛為大學法修法，到立法院請願，開啟往 : 後的抗爭。學生持續地抗爭，也換來校方不停地懲戒。 : : 1987年7月6日，由自由之愛串聯各校共同組成「大學法改革促 : 進會」，有12所學校14個社團參與，台灣四十年來第一次跨校 : 性學生組織。上述學運社團除台大「自由之愛」自成系統外，幾 : 乎都先後加入「大革會」。1997年10月25日，大革會機關刊物 : 「大學報」出刊，明白揭示大革會的三大宗旨：一、推動大學法 : 改革以鞏固校園運動；二、藉由大學改革帶動教育體制改革；三、 : 使學生成為一股獨立自主的社會力量。 : : 1987年7月，蔣經國指示修正大學法。 : : 1987年12月，教育部首次提出行政院版草案。 : : 1989年5月，教授組成「大學教育改革促進會」，正式成立。 : : 1989年6月2日，829位教授連署聲明，並進行立院請願活動。 : : 1989年9月28日，學改會聯合學生，組成「新大學行動聯盟」， : 發動上街遊行，開啟歷史性意義。 : : 1993年，學生「新大學工作隊」成立。 : : 1993年5月16日，五一六大學法遊行。 : : 1993年10月，由台大學生會、學代會、大論社、台語文社、大 : 新社、大陸社、女研社、國際社聯合組成「拯救大學法聯盟」， : 主張大學法人化，學生自治、學生公民權的確立，放棄軍訓室， : 把人事權、課程規劃權還給大學。由台大學生張鐵志擔任召集人。 : : 1993年11月2日，「拯救大學法聯盟」舉辦大學法公聽會。 : : 1993年12月6日，「拯救大學法聯盟」集結兩百名學生在立院前 : 抗議，監督立委二、三讀大學法。後與立院警方發生衝突，學生 : 遭到警方毆打。同時同地，新大學工作隊四名學生在立院門口進 : 行禁食靜坐抗議行動。 : : 1993年12月7日，立院記名表決，三讀通過大學法修正草案。 : : 2002年12月14日，台大學生會成立「修訂大學法學生權益政策 : 自主論壇」，由台大學生會副會長馬文鈺擔任論壇召集人。 : 該論壇共有台灣大學、政治大學、師範大學、高雄第一科技大學、 : 元智大學、慈濟大學、中原大學、華梵大學、真理大學、銘傳大 : 學、成功大學、景文技術學院、輔仁大學、大同大學、文化大學、 : 靜宜大學、台灣藝術大學等一共十七所公私立大學四十六位學生 : 會代表與會。各大學學生會與會代表並凝聚出七點結論與共識： : A.校務會議代表之學生代表席次，應在大學法中明文規定為三分 : 之一。 : B.新版大學法第二十一條「應通知學生代表出席〝或列席〞校務 : 會議」應比照現行大學法第十七條「〝應〞由經選舉所產生的大 : 學代表〝出席〞校務會議」，之規定，學生代表具有出席之權利 : 地位，而非僅為列席。 : C.大學法條文中應明訂學生會之選舉需符合現代民主選舉之基 : 礎四大原則，普通、平等、直接、無記名，大學之學生會應由全 : 體學生普選產生。 : D.在大學法明訂大學組織公法人化之同時，亦需有相關配套立 : 法，保障大學之國家補助經費能維持在相當程度。而非任由大學 : 全然自籌經費，自生自滅。 : E.反對教授治校之專斷、跋扈、壟斷、獨裁，應破除〝特別權力 : 關係〞之迷思，行師生共治。 : F.反對新大學法中對校長連任次數毫無規定之〝終生制〞，及 : 反對新大學法中校長之產方式。主張校長以連選得連任一次為上 : 限，校長之遴選過程應加入在學學生之意見。 : G.大學法應明文規範教授、職員之義務，且明訂學生之權利。 : : 2005年9月，教育部召開「全國學生自治發展會議」區域會議， : 主要議題為大學法與學生自治。 : : 2005年10月3日，立法院教育委員會通過教育部送交大學法草 : 案版本，該一讀版本並未針對學生權利、自治方面進行保障，引 : 發學生爭議。 : : 2005年10月7日，台大學生會為大學法修法事宜，在教育部前 : 進行抗議。並提出三點訴求： : 第一是校務會議代表應規範保障學生代表人數比例（大學法中明 : 訂了教師比例席次不能少於總數二分之一），學校由教師、職員 : 與學生三大成員組成，學生代表就算無法到達三分之一，但也不 : 能如同新法中的完全不予保障。 : 第二是大學法應明確規範，「大學應設立經普選產生之全校性學 : 生會」，因為現行條文的規範模糊，許多大學不是根本沒有學生 : 會，否則就是非經普選產生，又或切割研究生與大學部，沒有全 : 校性的學生會。 : 第三是校長遴選過程，應有學生代表參與，2005年台大新校長遴 : 選過程，台大學生會就首開先例，舉辦了校長公投，抗議校長遴 : 選辦法漠視學生的主體性，封殺學生代表的參與。 : : 2005年10月9日，教育部在台大召開「全國學生自治發展會議」 : 全國會議，遭到在場學生代表強烈質疑與抗議，教育部長杜正勝 : 不肯鬆口表達支持大學法增修保障學生權利、自治相關條文，與 : 會學生做成包括校長遴選應增列學生代表、保障學生出席校務會 : 議最低比例十分之一、學校應依學生自治團體要求無償代收學生 : 會會費、大學應建立學生申訴制度受理學生申訴案件、學生自治 : 團體應成為大學組織中的獨立法制化單位等五點共識。並決定放 : 棄教育部，自行連署並由台大學生會長黃兆年、政大學生會長許 : 韋婷等北部大學學生會為代表，進行立法院各黨團遊說。 : : 2005年10月中旬至11月中旬，立法院政黨協商期間，台大學生 : 會長黃兆年、政大學生會長許韋婷，聯名拜會立法院各黨團、以 : 及教育文化委員會個別立委，針對「大學法修正案」依據「全國 : 學生自治發展會議」的共識結論進行遊說工作。 : : 2005年12月13日，立法院三讀通過「大學法修正案」，其中與 : 學生權利直接相關之修正內容包括： : A.明文保障「學生參與」為大學自我評鑑項目之一。(第五條 大 : 學應定期對教學、研究、服務、輔導、校務行政及學生參與等事 : 項，進行自我評鑑；其評鑑規定，由各大學定之。) : B.明文保障校務會議學生代表席次比例下限為十分之一。(第三十 : 三條第一項 大學為增進教育效果，應由經選舉產生之學生代表 : 出席校務會議，並出席與其學業、生活及訂定獎懲有關規章之會 : 議；學生出席校務會議之代表比例不得少於會議成員總額十分之 : 一。) : C.明文保障全校性學生會及其他相關自治組織之設立及選舉。(第 : 三十三條第二項 大學應輔導學生成立由全校學生選舉產生之學 : 生會及其他相關自治組織，以增進學生在校學習效果及自治能 : 力。) : D.明文提供學校代收學生會會費之法源依據。(第三十三條第三 : 項 學生為前項學生會當然會員，學生會得向會員收取會費；學 : 校應依學生會請求代收會費。) : E.明文保障學生申訴制度。(第三十三條第四項 大學應建立學生 : 申訴制度，受理學生、學生會及其他相關學生自治組織不服學校 : 之懲處或其他措施及決議之事件，以保障學生權益。) : : ---------------------------------------------------------- : 附錄：大學法立法院三讀通過版(2005.12.13) : : 第一章 總則 : : 第一條　大學以研究學術，培育人才，提升文化，服務社會，促進 : 國家發展為宗旨。 : 大學應受學術自由之保障，並在法律規定範圍內，享有自治權。 : : 第二條　本法所稱大學，指依本法設立並授予學士以上學位之高等 : 教育機構。 : : 第三條　本法之主管機關為教育部。 : : 第二章 設立及類別 : : 第四條　大學分為國立、直轄市立、縣（市）立（以下簡稱公立） : 及私立。 : 國立大學及私立大學之設立、變更或停辦，由教育部依照教育政 : 策，並審察各地實際情形核定或調整之；直轄市、縣（市）立大學 : 之設立、變更或停辦，由各級政府依序報經教育部核定或調整之。 : 私立大學並應依私立學校法之規定辦理。 : 為均衡區域之專科學校教育，教育部得就未設有專科部之縣(市)， : 核准大學附設專科部。 : 大學得設立分校、分部。 : 大學及其分校、分部、附設專科部設立標準、變更或停辦之要件、 : 核准程序及其他應遵行事項之辦法，由教育部定之。 : : 第五條　大學應定期對教學、研究、服務、輔導、校務行政及學生 : 參與等事項，進行自我評鑑；其評鑑規定，由各大學定之。 : 教育部為促進各大學之發展，應組成評鑑委員會或委託學術團體或 : 專業評鑑機構，定期辦理大學評鑑，並公告其結果，作為政府教育 : 經費補助及學校調整發展規模之參考；其評鑑辦法，由教育部定之。 : : 第六條　大學得跨校組成大學系統或成立研究中心。 : 前項大學系統之組織及運作等事項之辦法，由教育部定之。 : 大學跨校研究中心之組織及運作方式等事項之規定，由大學共同訂 : 定，報教育部備查。 : : 第七條　大學得擬訂合併計畫，國立大學經校務會議同意，直轄市 : 立、縣（市）立大學經所屬地方政府同意，私立大學經董事會同意， : 報教育部核定後執行。 : : 第三章 組織及會議 : : 第八條　大學置校長一人，綜理校務，負校務發展之責，對外代表 : 大學；並得置副校長，襄助校長推動校務，由校長聘任之，其人數、 : 聘期及資格，由各大學組織規程定之。 : 校長之資格，依有關法律之規定，並得由外國人擔任之，不受國籍 : 法、私立學校法及就業服務法有關國籍及就業規定之限制。 : : 第九條　新任公立大學校長之產生，應於現任校長任期屆滿十個月 : 前，由學校組成校長遴選委員會經公開徵求程序遴選出校長後，由 : 教育部或各該所屬地方政府聘任之。 : 前項委員會各類成員之比例與產生方式如下： : 一、學校校務會議推選之學校代表占全體委員總額五分之二。 : 二、學校推薦校友代表及社會公正人士占全體委員總額五分之二。 : 三、其餘委員由教育部或各該所屬地方政府遴派之代表擔任之。 : 公立大學校長遴選委員會之組織、運作及其他應遵行事項之辦法， : 國立者，由教育部定之；直轄市立、縣(市)立者，由各該所屬地方 : 政府定之。私立大學校長由董事會組織遴選委員會遴選，經董事會 : 圈選報請教育部核准聘任之。 : 公立大學校長任期四年，期滿得續聘；其續聘之程序、次數及任期 : 未屆滿前之去職方式，由大學組織規程定之；私立大學校長之任期 : 及續聘，由大學組織規程定之。 : 教育部及各該所屬地方政府應於校長聘期屆滿十個月前進行評 : 鑑，作為大學決定是否續聘之參考。 : 本法修正施行前，公立大學或教育部已依修正前之第六條第二項規 : 定，組成校長遴選委員會進行校長遴選作業者，得繼續辦理校長遴 : 選作業至校長經教育部完成遴聘時為止；其任期依各大學原有規定 : 辦理。 : : 第十條　新設立之大學校長，國立者，由教育部組織遴選委員會直 : 接選聘；其餘公立者，由該主管政府遴選二至三人層報教育部組織 : 遴選委員會擇聘之，私立者，由董事會遴選報請教育部核准聘任之。 : : 第十一條　大學下設學院或單獨設研究所，學院下得設學系或研究 : 所。 : 大學得設跨系、所、院之學分學程或學位學程。 : : 第十二條　大學之學生人數規模應與大學之資源條件相符，其標準 : 由教育部定之；並得作為各大學規劃增設及調整院、系、所、學程 : 與招生名額之審酌依據。 : : 第十三條　大學各學院置院長一人，綜理院務；各學系置主任一 : 人，單獨設立之研究所置所長一人，辦理系、所務。大學並得置學 : 位學程主任，辦理學程事務。 : 院長、系主任、所長及學位學程主任等學術主管，採任期制，其產 : 生方式如下： : 一、院長，依該校組織規程規定之程序，就教授中選出，報請校長 : 聘請兼任之。 : 二、系主任、所長及學位學程主任，依該校組織規程規定之程序， : 就副教授以上之教師中選出，報請校長聘請兼任之。但藝術類與技 : 術類之系、所及學位學程之主任、所長，得聘請副教授級以上之專 : 業技術人員兼任之。 : 大學為因應校務發展之需要，達一定規模、學務繁重之學院、系、 : 所及學程，得置副主管，以輔佐主管推動學務。 : 院長、系主任、所長、學位學程主任與副主管之任期、續聘、解聘 : 之程序及其他應遵行事項，於大學組織規程定之。 : 第二項之學術主管職務，得由外國籍教師兼任。 : : 第十四條　大學為達成第一條所定之目的，得設各種行政單位或召 : 開各種會議；行政單位之名稱、會議之任務、職掌、分工、行政主 : 管之資格及其他應遵行事項，於大學組織規程定之。 : 國立大學各級行政主管人員，得遴聘教學或研究人員兼任，或由職 : 員擔任，並於各校組織規程定之。 : 大學為因應校務發展之需要，達一定規模、業務繁重之單位，得置 : 副主管，遴聘教學或研究人員兼任，或由職員擔任，以輔佐主管推 : 動業務；其資格及其他應遵行事項，由大學組織規程定之。 : 國立大學職員之任用，適用公務人員、教育人員相關法律之規定； : 人事、會計人員之任用，並應依人事、會計有關法令之規定。 : 國立大學非主管職務之職員，得以契約進用，不受前項規定之限 : 制，其權利義務於契約明定。 : : 第十五條　大學設校務會議，議決校務重大事項，以校長、副校長、 : 教師代表、學術與行政主管、研究人員代表、職員代表、學生代表 : 及其他有關人員代表組織之。教師代表應經選舉產生，其人數不得 : 少於全體會議人員之二分之一，教師代表中具備教授或副教授資格 : 者，以不少於教師代表人數之三分之二為原則，其餘出、列席人員 : 之產生方式及比例，由各大學組織規程定之。 : 校務會議由校長召開，每學期至少召開一次；經校務會議應出席人 : 員五分之一以上請求召開臨時校務會議時，校長應於十五日內召開 : 之。 : 校務會議必要時得設各種委員會或專案小組，處理校務會議交議事 : 項；其名稱、任務及組成方式，由各大學組織規程定之。 : : 第十六條　校務會議審議下列事項： : 一、校務發展計畫及預算。 : 二、組織規程及各種重要章則。 : 三、學院、學系、研究所及附設機構之設立、變更與停辦。 : 四、教務、學生事務、總務、研究及其他校內重要事項。 : 五、有關教學評鑑辦法之研議。 : 六、校務會議所設委員會或專案小組決議事項。 : 七、會議提案及校長提議事項。 : : 第四章 教師分級及聘用 : : 第十七條　大學教師分教授、副教授、助理教授、講師，從事授課、 : 研究及輔導。 : 大學得設講座，由教授主持。 : 大學為教學及研究工作，得置助教協助之。 : 大學得延聘研究人員從事研究及專業技術人員擔任教學工作；其分 : 級、資格、聘任、解聘、停聘、不續聘、申訴、待遇、福利、進修、 : 退休、撫卹、資遣、年資晉薪及其他權益事項之辦法，由教育部定 : 之。 : : 第十八條　大學教師之聘任，分為初聘、續聘及長期聘任三種；其 : 聘任應本公平、公正、公開之原則辦理。大學教師之初聘，並應於 : 傳播媒體或學術刊物公告徵聘資訊。教師之聘任資格及程序，依有 : 關法律之規定。 : : 第十九條　大學除依教師法規定外，得於學校章則中增列教師權利 : 義務，並得基於學術研究發展需要，另定教師停聘或不續聘之規 : 定，經校務會議審議通過後實施，並納入聘約。 : : 第二十條　大學教師之聘任、升等、停聘、解聘、不續聘及資遣原 : 因之認定等事項，應經教師評審委員會審議。 : 學校教師評審委員會之分級、組成方式及運作規定，經校務會議審 : 議通過後實施。 : : 第二十一條　大學應建立教師評鑑制度，對於教師之教學、研究、 : 輔導及服務成效進行評鑑，作為教師升等、續聘、長期聘任、停聘、 : 不續聘及獎勵之重要參考。　　　　　　　　　　　　　 : 前項評鑑方法、程序及具體措施等規定，經校務會議審議通過後實 : 施。 : : 第二十二條　大學設教師申訴評議委員會，評議有關教師解聘，停 : 聘及其他決定不服之申訴；其組成方式及運作等規定，經校務會議 : 審議通過後實施。 : 申訴評議委員會之裁決，不影響當事人提起司法爭訟之權利。 : 第五章 學生事務 : : 第二十三條　曾在公立或已立案之私立高級中等學校或同等學校 : 畢業，或具有同等學力，得入學修讀學士學位。 : 取得學士學位，或具有同等學力，得入學修讀碩士學位。 : 取得碩士學位，或具有同等學力，得入學修讀博士學位。但修讀學 : 士學位之應屆畢業生成績優異者或修讀碩士學位研究生成績優異 : 者，得申請逕修讀博士學位。 : 前三項同等學力之認定標準及前項修讀學士學位應屆畢業生、修讀 : 碩士學位研究生逕修讀博士學位辦法，由教育部定之。 : : 第二十四條　大學招生，應本公平、公正、公開原則單獨或聯合他 : 校辦理；其招生（包括考試）方式、名額、考生身分認定、利益迴 : 避、成績複查、考生申訴處理程序及其他應遵行事項之規定，由大 : 學擬訂，報教育部核定後實施。 : 大學為辦理招生或聯合招生，得組成大學招生委員會或聯合會，聯 : 合會並就前項事項共同協商擬訂，報教育部核定後實施；大學招生 : 委員會或聯合會，得就考試相關業務，委託學術專業團體或財團法 : 人辦理。 : 前項大學招生委員會或聯合會之組織、任務、委託學術專業團體或 : 財團法人之資格條件、業務範圍、責任及其他相關事項，由大學或 : 聯合會訂定，報教育部備查。 : 設有藝術系（所）之大學，其學生入學資格及招生（包括考試）方 : 式，依藝術教育法及相關規定辦理。 : 大學辦理之各項入學考試，應訂定試場規則及違規處理規定，並明 : 定於招生簡章。 : 考生參加各項入學考試，有違反試場秩序及考試公平性等情事者， : 依相關法律、前項考試試場規則與違規處理規定及各校學則規定辦 : 理。 : : 第二十五條 重大災害地區學生、政府派赴國外工作人員子女、參 : 加國際性學科或術科競賽成績優良學生、運動成績優良學生、退伍 : 軍人、僑生、蒙藏學生及外國學生進入大學修讀學位，不受前條公 : 開名額、方式之限制；其名額、方式、資格、辦理時程、招生委員 : 會組成方式、錄取原則及其他有關考生權利義務事項之辦法，由教 : 育部定之。 : : 第二十六條　學生修讀學士學位之修業期限，以四年為原則。但得 : 視系、所、學院、學程之性質延長一年至二年，並得視系、所、學 : 院、學程之實際需要另增加實習半年至二年；修讀碩士學位之修業 : 期限為一年至四年；修讀博士學位之修業期限為二年至七年。 : 前項修業期限得予縮短或延長；其資格條件、申請程序之規定，由 : 大學訂定，報教育部備查。 : 第一項學士學位畢業應修學分數及學分之計算，由教育部定之；碩 : 士學位與博士學位畢業應修學分數及獲得學位所需通過之各項考 : 核規定，由大學訂定，報教育部備查。 : : 第二十七條　學生修畢學分學程所規定之學分者，大學應發給學程 : 學分證明；學生修畢學位學程所規定之學分，經考核成績及格者， : 大學應依法授予學位。 : : 第二十八條　大學學生修讀本校或他校輔系、雙主修、學程、跨校 : 選修課程、保留入學資格、轉學、轉系（組）所、轉學程、休學、 : 退學、開除學籍、成績考核、學分抵免與暑期修課、國外學歷之採 : 認、服兵役與出國有關學籍處理、雙重學籍及其他與學籍有關事 : 項，由大學列入學則，報教育部備查。 : 前項國外學歷之採認原則、認定程序及其他應遵行事項之辦法，由 : 教育部定之。 : : 第二十九條　大學在學學生經核准得同時在國內外大學修讀學 : 位，各大學應依相關法令規定，將相關事項納入學則規範，並報教 : 育部備查。 : : 第三十條　依本法規定修讀各級學位，得以遠距教學方式修習部分 : 科目學分；其學分採認比率、要件及其他相關事項之辦法，由教育 : 部定之。 : : 第三十一條　大學得辦理推廣教育，以修讀科目或學分為原則；但 : 修滿系、所規定學分，考核成績合格，並經入學考試合格者，得依 : 前條規定，授予學位。 : 前項推廣教育實施辦法，由教育部定之。 : : 第三十二條　大學為確保學生學習效果，並建立學生行為規範，應 : 訂定學則及獎懲規定，並報教育部備查。 : : 第三十三條　大學為增進教育效果，應由經選舉產生之學生代表出 : 席校務會議，並出席與其學業、生活及訂定獎懲有關規章之會議； : 學生出席校務會議之代表比例不得少於會議成員總額十分之一。 : 大學應輔導學生成立由全校學生選舉產生之學生會及其他相關自 : 治組織，以增進學生在校學習效果及自治能力。 : 學生為前項學生會當然會員，學生會得向會員收取會費；學校應依 : 學生會請求代收會費。 : 大學應建立學生申訴制度，受理學生、學生會及其他相關學生自治 : 組織不服學校之懲處或其他措施及決議之事件，以保障學生權益。 : 前四項之辦法，於各大學組織規程定之。 : : 第三十四條　大學應辦理學生團體保險；其範圍、金額、繳費方式、 : 期程、給付標準、權利義務及其他相關事項之規定，由各校定之。 : 遇學生需保險理賠時，各校應主動協助辦理。 : : 第三十五條　大學向學生收取費用之項目、用途及數額，不得逾教 : 育部之規定。 : 政府為協助學生就讀大學，得辦理學生就學貸款；其貸款條件、額 : 度、項目、權利義務及其他應遵行事項之辦法，由教育部定之。 : : 第六章 附則 : : 第三十六條　各大學應依本法規定，擬訂組織規程，報教育部核定 : 後實施。 : : 第三十七條　教育人員任用條例第二十五條、第二十六條及第三十 : 七條規定與本法相牴觸之部分，應不再適用。 : : 第三十八條　大學為發揮教育、訓練、研究、服務之功能，得與政 : 府機關、事業機關、民間團體、學術研究機構等辦理產學合作；其 : 實施辦法，由教育部定之。 : : 第三十九條　大學對校務資訊，除依法應予保密者外，以主動公開 : 為原則，並得應人民申請提供之。 : : 第四十條　師資培育之大學與私立大學之設立、組織及教育設施， : 除師資培育法、私立學校法另有規定者外，適用本法之規定。 : 中央及直轄市政府，得設立空中大學；其組織及教育設施，另以法 : 律定之。 : : 第四十一條　本法施行細則，由教育部定之。 : : 第四十二條　本法自公布日施行。 : -- 肝膽相照義無邊 明月之下倍掛念 無奈今夜只有我 ......等待命喪的一天。 --

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