課程名稱︰行政法二 課程性質︰必修 課程教師︰黃錦堂 開課學院：社科院 開課系所︰政治學系公共行政組 考試日期（年月日）︰2017/04/28 考試時限（分鐘）：15:30-16:40 試題 : 壹、說明 一、四題選三題，每題10分，共30分（另70分為期末考的範圍） 　　二、只准攜帶六法全書。 　　三、老師提醒：答題得到高分之技巧為：應先略說本件涉及行政法之哪一個章節（議 　　　　題），法律規定（若P則Q）為何，以及本件有無該當要件，以及主管機關有無裁 　　　　量權，若有則又應如何行使裁量權 貳、 考題 一、原告甲原領有南投縣信義鄉水社大山地方臺濟採字第4983號水晶礦採礦執照，有效期 間至民國95年12月2日屆滿，於95年5月18日申請展限，經被告經濟部以95年10月27日經授 務字第09520116000號函准採礦權有效期限自55年12月3日起至105年12月2日止（以下簡稱 「展限處分」；，為授益之行政處分，主管機關為經濟部）。旋經環保團體舉出有關的資 訊，而向南投縣政府環保局舉發，後者乃以民國103年9月10日投環局水字第1030013429號 函行文給經濟部礦務局（以下簡稱礦務局），將環保團體之舉發文件轉呈給經濟部礦物局 ，該函中包括有礦區及採礦場用地屬於南投縣政府公告之「飲用水水源水質保護區」範圍 之有關的重複關係位置圖、公告等資料，並於文中指出：原告領有礦業權之礦區及採礦場 用地位處南投縣政府公告之飲用水水源水質保護區內，有違法嫌疑，請經濟部逕依權責法 令辦理。被告（經濟部）乃啟動調查，確認本件礦業權礦區部分區域，位於南投縣政府87 年間公告之公林及東光飲用水水源水質保護區內，而且這為民國95年申請展限時已發生之 客觀事實。 試問： （一）、對於本件，經濟部礦物局應為如何之處置？ （二）、若本件於經濟部礦物局作成展延處分時（民95年10月27日），南投縣政府尚未公 告該地區為「飲用水水源水質保護區」（當時認為並無必要），而是事後，亦即民國105 年1月1日，才公告之。這時候環保團體才來檢舉與要求，經濟部礦業局又應如何作成決定 ？ 附上參考法條： 礦業法第27條：於下列各地域申請設定礦業權者，不予核准：---於保安林地、水庫集水 區、風景特定區及國家公園區內，未經該管機關同意。 飲用水管理條例第5條：在飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內之地區，不 得有污染水源水質之行為。 前項污染水源水質之行為係指︰--、採礦。 二、訴願人甲於民國92年8月間向考選部繳驗美國加州南灣大學（South Baylo University）之針灸及中醫碩士（Master of Science in Acupuncture & Oriental Medicine）等證明文件，報考92年第2次專門職業及技術人員高等考試中醫師考試，經考 選部准予應考，而且榜示及格取得考試及格證書。嗣因訴願人向行政院衛生署申請中醫師 英文證明書時，經衛生署發現訴願人所附美國加州南灣大學碩士學位證書，考選部歷來均 未准予以該項學歷報考中醫師考試，乃通知考選部，案經考選部初步調查後，於93年8月6 日召開中醫師考試審議委員會第8次會議重為審議結果，認訴願人所繳驗學歷並非中醫學 系畢業，且修業期限、修習學分、課程等均與國內大學中醫學系明顯不相當，未符教育部 訂頒「國外學歷查證認定作業要點」第8點及專門職業及技術人員高等考試中醫師考試規 則第5條規定，不得應中醫師高等考試，為自始不具備應考資格。考選部爰依專門職業及 技術人員考試法第23條第4款規定，於93年9月29日以選專字第0933301630號函請考試院撤 銷訴願人考試及格資格，並吊銷其考試及格證書，考試院爰於同年11月1日以考台組壹二 字第09300091423號函撤銷其考試及格資格，並吊銷考試及格證書（黃老師提示：這是不 是一個行政處分？）。訴願人不服，於93年11月8日向考試院提起訴願（黃老師說明：向 院級機關所作決定提起訴願，審理機關為院之訴願審議委員會），請求撤銷原處分，並申 請停止原處分之執行。 試問： （三）、若你（妳）是當事人的律師，而想針對「國外學歷查證認定作業要點」第8點及 「專門職業及技術人員高等考試中醫師考試規則」進行攻擊，試問兩者性質為何，應如何 主張？ （四）、如果你（妳）是考試院訴願審議委員會之委員，你（妳）會撤銷原行政處分嗎？ 附上參考法條： 「專門職業及技術人員考試法」第19條第4款：應考人有下列各款情事之一，考試及格榜 示後發現者，由考試院撤銷其考試及格資格，並註銷其考試及格證書：一、有第七條但書 規定情事。二、冒名頂替。三、偽造或變造應考證件。四、以詐術或其他不正當方法，使 考試發生不正確之結果。五、自始不具備應考資格。 國外學歷查證認定作業要點 八、國外學歷符合下列各款規定者，始得認定： (一) 畢 (肄) 業學校應為本部建立之參考名冊所列。本部未建立參考名 冊，或未列入本部建立之參考名冊者，應為當地國政府權責機關或 專業評鑑團體所認可。 (二) 修業期限、修習課程應與國內同級同類學校規定相當。 --

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