課程名稱︰國際公法一 課程性質︰必修 課程教師︰蔡季廷 開課學院：社會科學院 開課系所︰政治學系國際關係組 考試日期（年月日）︰2015年1月15日 考試時限（分鐘）：130分鐘，必要時，得延長之 試題 : 請先閱讀以下有關巴勒斯坦的資訊： 巴勒斯坦是中東的一個地區，從地中海東岸一直延伸進入亞洲大陸內部。由於該地域 隨時間的不同而不斷變化，所以至今還沒有確定的邊界。第一次廣泛使用「巴勒斯坦人」 這個名詞是在第一次世界大戰後的民族自決思潮中誕生。法律歷史學家阿薩夫‧李克霍夫 斯基認為「巴勒斯坦人」這個概念是從20世紀初年開始萌芽的。民族主義者希望在巴勒斯 坦建立一個伊斯蘭國家。巴勒斯坦人在1921年9月21日的敘利亞-巴勒斯坦國會討論希望可 以在黎凡特地區(今敘利亞、巴勒斯坦、約旦和黎巴嫩一帶)建國。1947年聯合國大會通過 決議，巴勒斯坦地區實行分治，成立猶太國(以色列)和阿拉伯國。其後整個巴勒斯坦先後 被以色列占領，且以色列在其佔領區，藉由大量移民屯墾並建立高牆，阻隔與管制巴勒斯 坦人的遷徙，並避免遭受巴勒斯坦武裝團體的攻擊。1988年11月15日，巴勒斯坦發表獨立 宣言，巴勒斯坦國宣布成立。但是，直到今日，所謂的巴勒斯坦國所指涉的範圍，只有指 涉以色列所佔領的約旦河西岸與加薩走廊，並無法指出明確的邊界。 從人口背景資料來看，巴勒斯坦人口約1,200萬，當中約49%居住在巴勒斯坦地區，其 中包含加薩走廊的所有人口(約160萬人)、約旦河西岸大部分的人口(包含東耶路撒冷的20 萬人)共有約230萬人。基因證據顯示，巴勒斯坦人與以色列人和南黎凡特人，有相當密切 的關係。據研究指出，以色列猶太人與巴勒斯坦人的Y染色體有許多部份是來自同一個基因 池(猶太人約70%，巴勒斯坦人約82%)。隨著7世紀阿拉伯世界的擴張，大部分巴勒斯坦人逐 漸涵化為遜尼派穆斯林，而也有為數不少的巴勒斯坦人信仰基督教。然而，大多數巴勒斯 坦人在語言上和文化上接受了阿拉伯文化的洗禮。 雖然巴勒斯坦人是巴勒斯坦的主要民族，但他們從來沒有對這塊土地行使過完整的主 權。第一次世界大戰前，巴勒斯坦被鄂圖曼土耳其統治；戰後由英國統治；而1948年時， 以色列國又在巴勒斯坦建立。第一次中東戰爭後，僅存的兩塊領土又被瓜分，埃及統治加 薩走廊，而約旦河統治西岸。第三次中東戰爭以後，以色列獲得決定性的勝利，佔領了加 薩和西岸。1967年六日戰爭後，使巴勒斯坦的政治及軍事組織破碎，使他們不寄望於泛阿 拉伯主義。泛阿拉伯主義的衰退，造成巴勒斯坦民族主義又再度復興，使巴勒斯坦更團結 在1964年於開羅成立的巴勒斯坦解放組織中。自從1964年巴解成立以來，他便在接下來的 幾年持續成長，特別是在阿拉法特的民族主義導向的領導下，目前已有自己的行政、立法 與司法組織。 1974年，巴解組織被聯合國確認為巴勒斯坦國的唯一合法代表，並在同年被視為是一 個民族解放運動授予(沒有投票權的)觀察員地位。1993年8月20日，第一張「以巴臨時和平 協定」-奧斯陸協定簽署。和平進程預定執行期為五年，結束於1999年6月。以色列開始從 加薩走廊及耶利哥等部分地區撤軍，但後來爆發的一連串事件(以色列總理拉賓遭國內激進 派暗殺)，使此協議的進程最後無限期擱置，以色列停止撤軍。巴解組織原在90多個國家派 駐辦事處，現多已改為巴勒斯坦國大使館。2012年11月29日聯合國大會表決巴勒斯坦國升 格為「非會員觀察國」的提案時，雖然美國和以色列強烈反對，仍以138票支持，41票棄權 、9票反對獲得通過。2014年12月17日，歐洲議會也以498票贊成、88票反對、111票棄權， 原則上承認巴勒斯坦的國家地位。至今有包含瑞典、英國、法國、愛爾蘭、西班牙、葡萄 牙等國會，都以表決通過承認巴勒斯坦國的國家地位。目前，巴勒斯坦國大約得到137個國 家的正式承認。 以巴之間的衝突，難以藉由三言兩語說完。從近十年來看，2006年，8名巴勒斯坦武裝 人員通過地下通道潛入位於加薩走廊南部附近的以軍哨所，向坦克和碉堡發射火箭彈，並 炸毀一輛裝甲車。以軍發言人證實，2名士兵被炸身亡，4名士兵受傷。遭綁架的以軍士兵 是19歲的吉拉德‧沙利特(Gilad Shalit)。當晚，以色列內閣舉行特別會議，決定同意國 防軍著手營救這名士兵。以色列對此展開了「夏雨行動」，大量轟炸哈瑪斯目標以及其他 橋樑、道路、以及發電站。以色列也派軍佔領此地區。2008年12月19日，巴勒斯坦武裝團 體哈瑪斯，與以色列簽署的停火協議到期，哈瑪斯向以色列境內發射大約百枚火箭彈和迫 擊彈，以色列藉此發動反擊，從12月27日開始對加薩走廊實施空中軍事攻擊。2009年1月3 日，以軍開始發動地面進攻。2014年7月8日，以色列國防部隊發動了名為「保護邊緣行動 」的針對哈瑪斯的軍事入侵，現在仍在繼續中，但已釀成巴勒斯坦平民死亡超過1,000人。 2014年8月27日，以色列和哈瑪斯達成停火協議，2014年以巴衝突結束。 請根據國際法規範與相關法理，回答下列問題： 1.請問國家承認與政府承認有何差別？(8%)從以上的資訊來看，妳/你認為巴勒斯坦從二次 大戰至今，其國際法主體地位是否有任何變化？(12%)妳/你會如何描述它目前的主體性質？ (10%) 2.何謂自決權？(7%)自決權與分權有什麼關係？(7%)巴勒斯坦應如何主張其自決權？(7%) 3.若2014年以巴衝突中，遭受以色列政府所殺害的巴勒斯坦平民之家屬，以及遭到哈瑪斯 武裝團體所殺害的以色列家屬，分別在加拿大法院對「以色列」、「巴勒斯坦」、「以色 列總理與國防部長」和「哈瑪斯武裝團體首領」等起訴，分別請求其賠償。若妳/你是相關 案件的審理法官，是否會判決前述被告應負賠償之責？(25%) 4.假設在以巴衝突中，有一位巴勒斯坦男性曾經遭到以色列政府拘禁後，不幸遭到虐待死 亡。若這位巴勒斯坦人有一位住在加拿大的女兒Michelle，是一位加拿大的公民，在加拿 大法院起訴請求以色列政府，賠償對其所造成的精神傷害。但加拿大「主權豁免法」第3條 規定，「除本法另有規定外，外國政府應免於受到加拿大法院的管轄。」此外，該國最高 法院曾經在2014年Kazemi Estate v. Islamic Republic of Iran的判決提到，「本國是否 具有審理外國政府的管轄權，除了國際法因素外，尚必須考量到國內的政策選擇。」該判 決提到外國政府所發生的虐待或其他侵權行為，必須以發生在加拿大政府的管轄區，始得 在加拿大法院起訴請求賠償。在加拿大過去的實務上，通常會主張國際法是主權豁免法中 所謂「除本法另有規定」的法源。 (1)若Michelle主張以色列政府的行為，對於位於加拿大的她造成了精神損害的效果，因而 構成「除本法另有規定」之例外，而讓加拿大法院在本案中有管轄權。妳/你若是審理法官 ，是否接受Michelle有關建立管轄權的主張？(12%) (2)若有證據發現，Michelle的爸爸是在接受以色列政府委託外包之商業監獄中，遭到虐待 而死亡。在不考慮前述加拿大「主權豁免法」的規定下，Michelle有沒有理由在加拿大， 起訴請求該監獄和以色列政府賠償？(12%) --

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