課程名稱︰公共管理 課程性質︰選修 課程教師︰郭乃菱 開課學院：社會科學院 開課系所︰政治學系公共行政組 考試日期（年月日）︰101年11月8日 考試時限（分鐘）：110分鐘 是否需發放獎勵金：是 （如未明確表示，則不予發放） 試題 : 一、由傳統公共行政轉變為現代的公共管理,其中一個重要的概念是將官僚政府"由划船者 的角色變成領航者的角色"(from rowing to steering),這是甚麼意思?這個概念如何 影響後代的公共管理?(20%) 二、公部門在制定策略之時，會對組織做SWOT分析，請問SWOT分析的過程、意義、及它在 策略制定的角色? 三、Ralph P. Hummel於1997年出版之"官僚經驗:對現代組織方式之批評"一書中，描述我 們對官僚的誤解與真實的官僚時，有這樣的描述: 「誤解:官僚處理的是人的問題；瞭解:官僚處理的是案例。誤解:官僚和我們所關心 是相同的事:正義、自由、疾病、死亡、成功、失敗、愛恨等等;瞭解:官僚的目的在 控制與效率。誤解:官僚同我們一樣是人;瞭解:官僚是一新的人格型態，無頭腦、無 靈魂。誤解:和官僚溝通是可能:因為我們說著同樣的語言，有著相同的思考模式;瞭 解:官僚的目的在於形塑與告知，而不是溝通。誤解:官僚和我們的思考方式是一樣的 :依據邏輯和有意義的方式。瞭解:官僚只用固定的邏輯來思考，他們被訓練依照電腦 運作的方式去思考。誤解:官僚體系為一服務機構且為社會負責，受政府和政治所管 轄;瞭解:官僚體系是一控制機構，漸漸地變成統治社會、政治和政府。」 請從公共管理的角度，試著分析Hummel所見到的官僚有什麼樣的問題?其可能原因為 何?(提示:官僚的想法一定與大環境相關，也與人民對官僚/政府的理解相關)(30%) 四、附件為教育部102年的施政計畫摘要內容，請快速瀏覽後回答以下問題: 1.教育部針對施政計畫所訂定之KPI，衡量的是公共政策input-output model中的那 些面向?(10%) 2.請分析這些KPI和衡量標準，有什麼樣的問題存在，你認為可能的原因為何? 或許你可以試著提出更好的KPI與衡量標準，但須說明與計劃的關聯程度?(20%) ----------------------------------------------------------------------------- 附錄 民國102年教育部施政計畫之一:「深化人才培育，提升人力素質與國際競爭力」 (一)賡續推動邁向頂尖大學計畫 (第二期計畫） （二）推動各項人才培育措施，提升人力素質及國際競爭力 　 １、透過建教合作、實用技能學程、雙軌訓練旗艦計畫、產學攜手合作專班、產業 碩士專班及最後一哩就業學程，進行產學合作人才培育。 ２、配合相關產業目的事業主管機關進行之人力供需調查，鼓勵學校配合國家整體 人才培育政策及畢業學生就業，進行合宜之院所系科及學位學程增設、調整及 招生名額總量作業。 ３、為鼓勵第二專長及跨領域學習，本部將持續推動學士後第二專長學士學位學程 ，強化民眾職場競爭力及增進國家競爭力。 （三）推動高等教育輸出，擴大招收境外學生 １、精進在臺留學友善環境 ２、強化臺灣高等教育優勢行銷，連結亞太－深耕東南亞 （四）鼓勵學生出國留學及研習，擴大國際視野 １、鼓勵出國留學 ２、補助出國研習或實習 （五）推動高中高職及五專免試入學實施方案 擴大辦理期，101學年度各免試就學區之免試入學總名額占核定總招生名額達55％以 上；102學年度各免試就學區之免試入學總名額占核定總招生名額達65％以上。至全 面實施期103學年度起各免試就學區之免試入學名額占核定總招生名額達75％以上。 （六）推動十二年國民基本教育 （七）辦理國際奧林匹亞競賽及科學教育：藉由辦理奧林匹亞競賽培訓歷程，全面提升 我國中等學校科學教育品質，同時補助大學校院及中央研究院辦理科學研究人才培 育計畫，提升中學生實驗研究能力，由大學及高中共同規劃辦理高級中學科學班， 培育我國基礎科學研究人才，厚植國家競爭力。 關鍵策略目| 關鍵績效指標 標 |----------------------------------------------------------------- | 關鍵績效指標 || 衡量標準 || 年度目標值 ----------|----------------------------------------------------------------- |1.學生對學校滿意度 ||(針對或計畫補助之學校之 || 76.5% 學生進行抽樣調查，採5點 深化人才培| 量表，以整體調查結果之平 育，提升人| 均分數除以5)X100% 力素質及國 際競爭力 |----------------------------------------------------------------- |2.在台留學或研習之 ||當年度在台留學或研習境外|| 80000人 | 境外學生人數 學生人數總和 | | |----------------------------------------------------------------- |3.高中職及五專免試 ||免試入學招生人數占核定總|| 65% | 入學比率 招生人數之比率 | ----------------------------------------------------------------- 4.大專院校選送學生 ||當年度大專院校選送出國短|| 10000人數 出國短期研習人數 期研習人數總和 |----------------------------------------------------------------- --

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