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發信站中大資工二進位的世界 (Fri Jun 23 13:47:01 2006)
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標題: [歷史]
時間: Sun Jun 18 04:25:33 2006 to Sun Jun 18 04:27:39 2006
<技術官僚>
普遍稱呼於各級政府中大量擁有專業背景的中高層官員階層的俗稱。
技術官僚擁有的特點為專業化且有相當的實務經驗及專業學問,
其等同名詞約為事務官,相對名詞則為政務官。
另外,近現代的技術官僚的標準則為專業化、市場化、國際化,禮貌而堅守既有原則。
在台灣,各部會或地方政府均有一定數量,不必隨政黨輪替的技術官僚。
被稱為事務官的次長,副市長,公營機構主管等等,
雖未必一定要無黨籍,但是被政府要求行政中立,
也就是行使職務時,必須不可有任何政黨傾向。
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技術官僚和改革措施
技術官僚是什麼?李國鼎的「口述歷史」中有一段:
「據統計,臺灣財經決策核心計四十三民最有影響力的技術官僚,
其中十人擔任財經首長,分別是嚴家淦、尹仲容、楊繼曾、李國鼎、
俞國華、俞鴻鈞、徐柏園、蔣夢麟、沈宗翰和孫運璿。」
這些技術官僚,在四十年前,臺灣經濟發展過程,都扮演了重要的角色
這些技術官僚,都有新的思想、新的見解、新的抱負為國家社會的將來,
肯努力去做。王昭明說過一句話:「傻瓜和傻勁,造就臺灣奇蹟。」
傻瓜是指誰?就是當年的這批技術官僚。
傻勁是指誰?也是這批技術官僚的工作精神。
http://www.lib.ncu.edu.tw/kuo/nomiracle.htm
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李國鼎事功
(一)科技官僚的典範
(二)出口擴張獎勵投資條例的擬訂
(三)技術密集工業發展與科技發展方案
(四)人力資源規劃與教育政策的調整
(五)第六倫的倡導
http://www.lib.ncu.edu.tw/kuo/c10.htm
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孫運璿去了——哀悼台灣技術官僚年代之逝
被視為台灣美好年代的代表——“總統府資政”孫運璿在2月15日與世長辭。
身為海外的台灣人,筆者過去長期享受著他和當時一批傑出技術官僚的高瞻遠矚,
為台灣辟畫下的經濟繁榮。雖然曾擔心撰寫此文時,不免會捲入台灣非理性的藍、綠鬥爭,
或是被貼上討人厭的顏色標簽,但最後仍堅持為文哀悼孫老,以表敬意。
不過,最令人感到悲痛的,還是在於孫運璿的辭世,代表的是台灣政府靠著美好技術
官僚、以專業為導向撐起大局的年代,似乎已經逐漸遠離。我們不禁要問,孫運璿的辭世
,是否也代表台灣技術官僚年代,暫時告終呢?
*為經濟奠定穩固基礎
自己因為工作,遠走他鄉,每每和關切台灣局勢的海外華人或台灣人,談起台灣現在
藍、綠非理性的鬥爭與拉扯,讓台灣的經濟與發展原地踏步,就不免搖頭。
新馬人士最常安慰筆者的是,台灣至少還擁有專業的電子業與技術產業,這是最令東
南亞國家稱羨的,誰也拿不走。
沒錯,台灣十年來陷入藍、綠惡鬥之下,卻仍勉為保持經濟不墜,全靠當年孫運璿、
李國鼎等一批技術官僚的遠見,及早搭上世界電子業起飛的列車,籌劃了新竹科學園區。
同時為國聚才,才有了台灣的經濟奇跡,才有臺積電、聯電等晶圓雙雄,也才有台灣今天
為人稱羨的繁榮。有了經濟繁榮,民主也才能奠基於此。
正如新加坡內閣資政李光耀的弔唁函所言,孫運璿是個能幹的領袖,在蔣經國“總統
”的領導下,和當時的“財政部長”李國鼎、“央行總裁”俞國華,為台灣經濟發展和輝
煌成就,奠定了穩固的基礎。
當然,台灣是個民主的社會,在最近幾天的網路論壇上,不免仍然看到有人抨擊,指
責孫運璿是獨裁政權下的產物,他的死不值得一悲。
也有人為文批評孫運璿任職臺電總經理期間,在許多不適合蓋電廠或電塔的地方蓋電
廠或電塔,造成污染。也有人指孫運璿在擔任交通部長時,主張台灣應有足夠道路和讓自
用汽車自由化,導致今天的交通混亂。
但是,人非聖賢,孰能無過,只要功大於過,甚至澤被後世,甚至整個國家,那為何
不能予以稱頌、哀悼呢?
*靠前人種樹只好吃老本
孫運璿在臺電任職期間,接管曾由日人掌管的電廠,讓口出狂言,指“三個月後,全
臺陷入一片黑暗”的日本人跌破眼鏡。飽受盟軍轟炸、滿目瘡痍的電廠,在孫運璿手中,
讓台灣不曾一日缺電。
孫運璿歷任“交通部長”、“經濟部長”、“行政院長”,五十年公職生涯中,順利
帶領台灣渡過兩次石油危機,創建了台灣電子產業搖籃的工研院,與科技基礎新竹科學園
區。
同時他還力排眾議,和李國鼎一起引進積體電路設計,推動“積體電路發展計劃”,
才有了今天台灣傲視全球的晶圓雙雄。
在被稱為“美好年代”的日子裏——不管這是不是過度讚譽,不管是否同意那個年代
算是美好——唯一可以確定的是,在尊重技術官僚的專業研判之下,李國鼎、孫運璿這些
當年的精英分子,才能盡情發揮,確實為台灣留下了寶貴的資產。
現在,在政治紛擾下,台灣技術官僚動輒得咎。過於堅持專業本位,不是不為當道所
喜,就是得罪為特定利益護航的眾“立委”,不然就是被藍綠惡鬥的政治口水淹沒。
因此,技術官僚不再以敢言為榮,也不再以專業為本,這也是為何雖然領導人高喊響
亮口號,可是迄今台灣還是看不到下一個明日產業在哪,只好繼續靠著前人種樹,吃老本
過活。
因此,以孫運璿為代表的那個年代,撇開當時的政治不談,至少,這批技術官僚為台
灣立下了專業本位的典範,播下了產業種子。
這就值得讓我們台灣人為孫運璿辭世哀悼,為台灣代表技術官僚本位的“美好年代”
逝去而哀悼!
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