http://www.coolloud.org.tw/node/14666 外包制是企業潮流，也是社會惡瘤 舊官僚如何能拼經濟？從政府臨時人員改派遣說起 徐文彥邱毓斌 去年11月，勞委會計畫將政府單位臨時人員納入勞基法，原本應該有八萬名臨時員工可以 受惠，享有最低工資、最高工時、休假與退休金等福利，結果卻造成教育部、公平會和新 聞局等單位，把臨時員工解聘，改由派遣公司僱用。如此規避勞基法，造成臨時員工的勞 動條件更加惡化。以學校單位為例，以外包派遣的形式所造成不合理勞動條件的問題，目 前已知有政大、清大，以及林口體育學院，其他尚未浮出檯面的惡例還不知有多少。 基本工資保障，除了人道考量 外，還是國家社會與經濟安定的指標。從企業的角度看， 經營成本應該越低越好來增加利潤。可是從社會的總體利益來看，如果金字塔下半部的基 層勞工，薪資不能維持溫飽、生活沒有保障、養兒不能教養、退休無法安老，長期下來代 表的不只是社會問題的積累，最後還會因為總體消費力的銷減，讓貨無法暢其流，最終導 致經濟體的崩壞，這是經濟學的基本的ABC。 現在許多大企業，為了規避負擔員工退休金與福利，將基層勞務工作外包出去，造成社會 上增加許多貧窮線附近的勞動人口。這種為了拼企業主的利潤，卻造成越來越多貧窮人口 ，這絕對不是國家的福氣。可是我們的高雄市政府郝秘書長居然說：委外人力派遣是世界 潮流！於是高市府的駐衛警、學校警衛全部改為保全，環保局的清潔工作，也外包給清潔 公司，郝秘書長以為市府節省人事費而洋洋得意。這種沒有增加就業人口，卻縮減勞動者 薪資所得，而且平白讓勞動派遣公司或仲介業者賺一手的「政府」，有何好值得炫耀的！ 政府作為全台灣人民共同投資的業主，同時也是台灣最大的雇主，應該要為台灣的勞動條 件豎立典範，而非帶頭向下沉淪，給企業立下剝削勞工的不良示範。這次政大放任廠商剝 削清潔工的事件，只是冰山一角，其他類似清大的清潔工，長期被廠商拖欠薪資，林口體 育學院的清潔工，同樣遭受苛刻的勞動條件。這些公家單位帶頭壓榨勞工，讓原本可以享 有勞基法保障的臨時工，變成勞力派遣公司的工奴。倘若政府不能照顧這些基層勞動者的 勞動條件與經濟環境，又如何期待社會上其他底層的工作者可以溫飽？這實在是一個令人 不敢認同的政府！ 香港政府去年通過一項政策，政府所外包的清潔工薪資，必須為社會上同類型工作的最高 標準，而且必須為沒有不良紀錄的廠商才可以投標，讓合乎資格的社會企業優先競投38項 總值逾1700萬元的政府清潔合約。這項政策的目的，就是為了避免廠商之間的惡性競爭， 導致勞動者的權益受害。另外，英國政府是將這類型的基層勞務工作，讓非營利組織來承 辦，把它當作社會服務的一環，而不是營利事業來經營；如此不僅達到照顧弱勢的目的， 也是推廣社會企業的發展模式。 拼經濟，不能只是把錢拼進資本家的口袋，而讓平民百姓的荷包縮水。勞動派遣是最惡劣 的一種雇傭關係，把勞動者的勞動條件壓到最低，同時因為工作地點分散以及契約短，所 以也沒有組織工會的可能。企業左手解僱正式職員，右手進用勞動派遣，這歪風如同社會 惡瘤一般在服務業是日益猖獗，如今竟然也吹進公家機關。今天如果公家機關以及公立大 學也比照這樣玩，那豈不是鼓勵民間企業隨便搞？這樣拼命壓低勞動條件，台灣工資提高 不起來，將造成台灣的社會價值與生活品質一直往下沉淪！ 經濟，不能這樣拼！ 舊官僚如何帶領台灣拼經濟呢？ --

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