2007/08/03 中國時報 姚嘉文建議 李逸洋不買帳 社工當村里幹事 內政部反對 林修卉/台北報導 有鑑於家暴悲劇案件頻傳，社工團體日前向考試院陳情，促請地方政府 提高編制內社工人員進用比率，落實社福工作。考試院長姚嘉文昨日表 示，銓敘部研議後建議內政部，未來全國五、六千位村里幹事遇退休、 離職出缺時，建議鄉鎮市區的村里幹事可由社工人員遞補，以社會服務 為主軸。 考試院昨日召開例行院會，姚嘉文指出，地方政府今年提報的社福人員 只需要三人，明年將不舉辦「社會福利工作人員特考」，但全國各地社 工人數仍不足夠。 姚盼幹事功能轉型社服 姚嘉文表示，由於都市化發展，許多鄉鎮市區的村里幹事人數逐漸減少 ，甚至有些地方採聯合辦公室模式，或由鄉鎮市公所科員兼任，顯示村 里幹事的傳統功能已有弱化趨勢。 他說，經銓敘部研擬後，建議內政部與地方政府可逐漸轉化村里幹事的 功能，未來村里幹事出缺，改由社工人員遞補，社會救助與防範工作為 重點。 姚嘉文強調，此舉既未增加政府編制人員總額，也無需另編預算給地方 政府，約聘體制外的社工人員，有助減少政府人事開支。他舉例說，全 國應有五、六千名村里幹事，只要百分之一的出缺，改由社工擔任，全 國就多出五、六十名編制內社工人員。 至於社工人員進用方式，考試院副秘書長蔡良文表示，目前村里幹事依 普考錄取，再交由各鄉鎮市區公所分發，未來則可改採「社會福利工作 人員特考」錄取社工人員，再交由地方政府分發，不涉及法律修改問題。 人事行政局昨日也派員參加考試院院會，並於會中強調，在員額管制部 分，只要不違反員額精簡政策前提下，均可配合推動，但此舉涉及政策 推動，屬內政部主管權責，向來均由內政部就政策面向，統籌規劃推動 與研擬相關配套措施。 另有考試院官員指出，村里長事務費提高的用意，就是希望村里幹事回 歸應有功能，例如發選舉公報的工作，里長自己做行了，不要再把村里 幹事當成村里長的秘書。 人事行政局則強調，已專函轉請內政部配合繼續進行相關規劃作業，以 促請各鄉鎮市區公所增加進用社工員的比率。 人事行政局也提醒說，村里幹事是鄉鎮市區公所編制內職員，受鄉鎮市 區長的指揮監督，並依權責調配人力辦理相關業務，因此村里幹事部分 職缺是否進用社工人員，也應考量村里幹事人力配置情形，尊重地方政 府權責。 考試院長姚嘉文昨日建議，村里幹事出缺由社工遞補，內政部長李逸洋 對此強調，村里幹事有二十八項工作業務，有實際的需要，且村里幹事 與社工的專業不同，不能由社工人員遞補。 李逸洋表示，關於政府政策宣導、爭取補助，路燈損壞修復、水溝不通 、社會救助申請等大大小小地方事務，全部靠五、六千名村里幹事完成 ，因此村里幹事有實際的需要，絕非功能弱化、效能不彰。 李認專業與業務難替代 他說，村里幹事的任命是地方政府首長的權限，不是中央來任命，內政 部必須尊重地方縣市政府與鄉鎮市區公所的職權。此外，李逸洋強調， 他已在一年半內補進三二○名兒少保護的社工、八十九名弱勢家庭脫困 社工，以及一九○名家暴、性侵害輔導社工，絕非外界描述的社工嚴重 短缺情況。 但有內政部官員坦言，地方有兩個體系存在，一個是以村里幹事為主的 民政體系，另一個是社區發展協會為主的社政體系，從早期國民黨執政 時代，村里幹事就是選舉動員、催票的樁腳，要改真的不容易。 他還說，政府已提高村里長的事務費，但光辦活動和婚喪喜慶紅白包， 一個月四萬多元絕對不夠用，若政府貿然宣布村里幹事由社工人員遞補 ，地方政府不跳起來抗議才怪。 --

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