建立陽光法制 杜絕黑金政治 -------------------------------------------------------------------------------- 【大紀元3月19日訊】自由時報記者郭怡君╱專訪 地方民意代表和首長透過公權力為自己謀福利的弊案層出不窮，長期研究台灣地方政治發 展的台大政治系教授趙永茂指出，要真正解開台灣黑金政治的結，唯有從政黨反省、建立 地方政治的陽光法制、全民投入公共監督三方面著手。 趙永茂表示，幾個主要政黨的反省不夠，是台灣民主政治無法進步的主要原因，因為每逢 各種地方選舉，政黨提名總是向地方惡勢力過度妥協，黑金政治的來源自然無法杜絕。 趙永茂指出，民主政治不是只有選舉，真正的民主奠基在決策過程的公民參與之上，北美 和西歐早就進入「後議會時期」，議會在制訂法案和分配預算時，雖擁有最後決策權，但 決策過程必須讓各種民間組織和專業團體充分參與，經過廣泛溝通和專業評量，達到決策 透明化的「陽光法制」，無法為所慾為；反觀台灣，這麼多年來卻還停留在「議會時期」 ，議員們只要選上，就彷彿擁有至高權力，誰也管不著。 趙永茂指出，北美和西歐的公民社會已從制度養成文化，台灣的陽光法制規範卻還只停留 在立法院層級，比中央更需要陽光法制的地方政治體系，從沒有政黨認真思索過要去建立 。 他強調，這一定要透過輿論給政黨夠大的壓力，先在中央制訂基本法源，讓地方必須依法 制訂更進一步的政治程序法，往後無論立法、行政的決策，都得透過公民參與的程序按部 就班進行，無法黑箱作業解決，才能杜絕民代的黑金之手操控。 趙永茂說，檢調和司法單位偵辦黑金政治的案件，只是治標救急用，要治本，還是得靠全 民的共同反省。 他說，這些黑金民代畢竟都是選民選出的，一旦選上的民代出事，大家都有責任，媒體也 應該負起提醒和教育選民的責任，多開闢討論公共議題的空間和頻道，否則永遠只能眼睜 睜看著台灣民主落後別人一百年。 --

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