WTO為什麼對你那麼壞？ 洪家寧 編譯 ◆WTO只代表富國和企業利益 WTO（世界貿易組織）於1995年成立，由148個國家所組成。 WTO和之前的「關稅暨貿易總協定」（GATT）的不同在於WTO具有強制性、有懲罰機制，同時更重要的是GATT只包含「貨品」貿易的部分，但是現在的WTO包含你我身邊的一切，可說從搖籃到墳墓，WTO都要參一腳。除了GATT協定以外，WTO還有其他22個不同的協定，最重要的就是「服務業貿易總協定」（GATS）、「與貿易有關的智慧財產權協定」（TRIPs）、農業協定（AoA）等。 WTO的目的是什麼呢？WTO號稱是要用來協調富國和跨國企業的經濟活動的，但其實是要讓各國再也不能約束企業。WTO讓企業可以逃避各國的法律，包括他們本國的法律。WTO自稱是一個貿易協商的論壇，但實際上，它已經被轉化為控制全世界所有國家的機制，WTO基本上只代表大企業、銀行的利益，平民百姓在WTO根本沒有發言權。 ◆WTO是最不民主的組織 雖然WTO應該是一個多邊機構，一國一票；但實際上，上一次採取投票是在1959年的GATT時代。現在，WTO採取的是所謂共識決。而這其實就是四大國（美國、日本、歐盟、加拿大）的共識強加在其他大多數國家之上。 在WTO內所做出的決定，並不是在正式的全體會議中做出來的。在WTO，特別是在部長級會議中，全體會議只是用來發表演講的，而真正的決策則是留待所謂的「密室」協商，只是由大約20-25個國家來做決定。這些所謂的密室，沒有人知道誰被選中、如何挑選，但是每個人都知道，這些國家之所以被選進密室，是因為歐盟和美國需要這些國家，來合法化他們要的東西。 雖然WTO想要把自己說成是一個民主的組織，但是它實際上代表的是已開發國家的立場，而非開發中國家的立場。 ◆讓糧食安全消失的AoA協定 WTO的「農業協定」（AoA）要求自由化、關稅減免、取消配額、開放市場。透過農業協定，歐美企業可以把獲得補助的糧食傾銷到第三世界國家，剝奪當地農民的生存權和人民獲得安全糧食的權利，結果就是鞏固南北間不平等。 在許多北方國家，30-50％的農民收入是由國家補貼的，但非常有趣的是—只要是提供給有錢企業的補助，都會被歸類為「獎勵」，而「獎勵」是好的；然而當窮國支援窮人時，該種資助就會被叫做「補貼」，而「補貼」就是不好的。第三世界國家沒有錢補助他們的農民，而北方國家獲得「獎勵」的農產品可以輕易地降低價格、傾銷到第三世界國家。 這就是WTO農業協定幹的好事。它並不是個促進自由貿易的協定，實際上，它是個確保壟斷的協定。 ◆推動公共服務私有化的GATS協定 WTO把非實體貿易的部分，通通交由「服務業貿易總協定」（GATS）處理，未來包含醫療、教育、水、電、電信、大眾運輸等公共服務都將開放給跨國企業，而私有化則是第一步。 WTO告訴我們：不能用法規來保護健康、水、自然資源—假如那些法規會「阻礙國際貿易」的話。貿易被當作唯一重要的事情。以水資源為例，任何說水資源是基本人權的國家，就等於直接和WTO衝突。WTO說，水是人的基本「需要」，而不是人的基本「權利」。因為假如水是人的基本需要，那麼任何人都可以提供這個需要，包括私人部門；但假如水是基本人權的話，就不能把人權拿到市場上銷售、販賣。在WTO的規範下，水是一種商品，這就表示我們不能限制它的出口，即使因為環保理由也不例外。水被當成是一種服務業，必須把它開放給大企業。 WTO會迫使許多政府解除管制，這就表示我們要轉移到市場模式，由市場來決定這些服務如何分配，而不是確保每個人都有權利獲得他們應得的服務。南非人民曾經希望，一旦廢除種族隔離制度之後，人人都能夠擁有水、電、房屋、教育。但現在卻因為私有化，許多窮人無法獲得水、電和房屋，這些服務被用來牟利，而不是提供給人人的服務。 一旦這些服務落入跨國公司的手中，就表示一般大眾再也不能對這些服務有民主掌握的權力。 ◆竊佔公產的TRIPs協定 過去許多第三世界國家透過模仿發展工業技術，但WTO的「與貿易相關的智慧財產權協定」（TRIPs），透過嚴格的專利法和版權法，限制技術的傳播與發展。專利的期限不斷被延長，甚至所有的流程和產品都可以變成專利。 在印度，傳統的香米，現在變成某家美國公司的專利。即使印度農民的祖先創造了香米，香米的「智慧」是當地的「公共財」，印度農民依然不能從他們自己種的作物中培育種子了，他們必須付專利費給這個新財產的擁有者。原本由大眾共享的東西，成為私人牟利的工具。 TRIPs協定也控制了對藥品的使用、貿易和購買。在非洲國家有三千萬人感染愛滋病毒，他們希望從印度、巴西等國買藥，因為其製造的學名藥相當便宜，但是跨國藥廠卻透過他們的政府威脅非洲國家，要在WTO提起訴訟，控告他們違反智慧財產權。這些藥廠阻礙非洲國家購買較便宜的救命藥，讓愛滋病蔓延更加嚴重。 ◆前進香港，反對WTO 根據過去十年以來的經驗，WTO主要是為跨國企業的利益服務，並不符合人民的利益。它並不是一個可以被改造或改革的組織，因為其存在的目的、運作模式，對全世界來說都相當危險。 我們需要國際貿易規則嗎？當然需要，沒有人反對貿易，更不反對公平貿易。但是，把在當地就可種植生長的糧食，送到半個地球之遠的地方，還讓當地人活不下去，這就太瘋狂了；當人民需要以水維生，但卻讓大企業進駐、把水資源據為己有，這也太瘋狂了；當有人對你說，你不准擁有自己的公共健保體系，你得讓美國大公司來提供，結果只有付的起的人才能獲得健康資源，這也太瘋狂了。這不是讓世界順利運轉，這只會毀滅整個世界。 下一次WTO部長級會議將於12月中在香港舉行，各地反全球化運動將再度集結，阻止這種錯誤趨勢和杜哈回合談判。歡迎加入我們的行列，前進香港、反對WTO！ -- 哈里路亞！我仍活著。 工作，散步，向壞人致敬，微笑和不朽， 為生存而生存，為看雲而看雲， 厚著臉皮佔地球的一部份...... --

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