※ [本文轉錄自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 標題: 轉貼 生鏽民主、透支經濟、泡沫霸權 時間: Mon Oct 25 09:54:21 2004 2004.10.25　 中國時報 生鏽民主、透支經濟、泡沫霸權 朱雲漢 經過一場空前激烈的逐鹿廝殺之後，美國選民即將在十天內選出 下一任總統（如果類似四年前佛羅里達州爆發的計票爭議不再重 演）。經過一場雙方不計成本、撕破顏面、接近死纏爛鬥的慘烈 選戰之後，雙方都將自己支持者的情緒帶到亢奮狀態、將中間選 民大量向兩邊擠壓，因此無論是布希或是凱瑞勝出，當選者都會 面臨因為社會對立情緒高漲所帶來的統治正當性基礎薄弱與政治 妥協空間消逝的領導難題。但這還不算是下一任美國總統所須面 對的最大領導難題。真正的難題在於，如何在避免不加劇社會分 配衝突的條件下，引導美國選民以理性、務實的心態來面對當前 的經濟過度透支與霸權過度膨脹雙重危機。 美國出現盛極而衰前兆 從一個更寬廣的角度來看，未來美國總統將不得不同時面對 支配國際安全秩序日感力不從心，主導全球意識形態潮流的能力 下降，美元獨占鼇頭的優勢不再，經濟榮景難以支撐，財政結構 日趨惡化，社會安全體系繃緊等一連串難題，這是當一個帝國開 始步入盛極而衰階段所必然湧現的困境與難題。 所有顯示美國即將步入盛極而衰歷史階段的各種前兆都已經 出現了。索羅斯在《美國泡沫霸權》（Bubble of American Supremacy）一書利用伊拉克戰爭以及美國在全球發動的反恐戰爭 ，來說明美國當前領導人因為對自己的軍事征服與政治支配能力 過度自信，已經將美國帶入戰略力量過度透支的險境。這種非理 性的帝國過度擴張、過度自我膨脹，就像股票市場的泡沫，一開 始都有基本面的支撐。美國在蘇聯瓦解之後，的確暫時享有前所 未有的唯一超強地位，尤其是在第一次「海灣戰爭」中，美國所 展現的獨步全球高科技戰爭能力以及強勢領導盟國的政治能力， 讓美國的領導精英初嘗唯一超強所享有的「扮演上帝」能力。 但就像陷入泡沫經濟的投資人一樣，會在嘗到獲利甜頭後陷入非 理性的狂熱，讓自己的主觀願望偏離真實世界越來越遠，並將歷 史教訓徹底拋諸腦後。美國在越戰所受的嚴重創傷之記憶早已模 糊；在「民主帝國主義」的想像下，小布希所倚重的新保守主義 分子，真的開始迷信美國的神力，可以按照自己的狹隘國家利益 需求來赤裸裸的支配全球事務，或按照自己意識形態甚至宗教信 念來改造世界。他們真的相信美國可以徹底改造中東的政治面貌 ，真的相信只要軟硬兼施沒有國家敢正面違抗美國的意志，也真 的不在乎放縱以色列對巴勒斯坦人實施國家恐怖主義所產生的各 種孽果。其結果是，美國霸權道德正當性迅速消逝，傳統盟邦開 始離心離德，回教世界的激進運動得到更大的發展空間，反美情 緒蔓延世界各國；在此同時，美國身陷伊拉克泥淖、進退兩難。 過度自我膨脹充滿矛盾 美國的這種帝國過度自我膨脹的現象，本來就充滿著矛盾與弔詭 。在軍事上，美國的投射力量的確達到無堅不摧、無敵不克的境 界。但是，美國可以快速瓦解敵人的有形武裝力量，卻沒有足夠 的兵力進行有效占領，美國軍隊更沒有耐力在惡劣情況下，長期 進行消耗性的軍事鎮壓或和平維持。同時，美國納稅人並不願意 支付為了維護美國全球戰略利益所需要的巨額軍備與外交支出。 尤其是在美國霸權結構下，得到最大利益的社會精英階層，一方 面希望美國能永久獨享霸權地位，一方面卻堅持享有所有先進國 家中最低的稅率。其結果是，美國政治領袖必須一方面擠壓社會 福利支出，一方面大幅舉債。同時，華府還設法將維持美國霸權 的成本，透過軍售、共同發展武器、軍費分擔等方式轉嫁給其他 盟邦。還有就是借助強勢美元政策，將維持美國霸權的成本無形 中轉嫁給其貿易夥伴。強勢美元政策，一方面可以降低美國政府 的舉債成本，另一方面可以讓美國廉價取得世界各國的勞務與商 品。 長期而言，這樣的霸權經營策略是無法持久的，尤其當美國經濟 本身出現嚴重的貿易入超、財政惡化、國內儲蓄不足等結構失衡 時，霸權泡沫的崩解只是時間與速度的問題。前美國財政部部長 、現任哈佛大學校長勞倫斯桑莫日前就曾在華府國際經濟研究所 的一次主題演說中指出，像美國這樣一方面扮演全球霸權的角色 ，一方面卻淪為全球最大的債務國、最大的貿易入超國，這種景 象是不尋常的，也不可能持久的。尤其是美國經年累月的貿易赤 字還在不斷增長，今年已經達到全球ＧＤＰ的百分之一，這是史 無前例的，也很難想像全球經濟可以繼續承受這樣規模的貿易失 衡與匯率失真狀態。美國要維持目前的貨幣購買力，以及維持低 通貨膨脹、低利率的寬鬆經濟條件，完全得倚賴大量海外資金源 源不斷的流入（平均每一個交易日必須有二十四億以上美元資金 的淨流入）。目前這些資金主要皆來自於亞洲各國的央行，而不 是民間的投資。桑莫認為，亞洲各國央行支撐美元的意願會有其 限度，美國的財政結構與貿易結構如果繼續惡化，遲早會動搖各 國繼續大量持有美國公債的意願，屆時一場痛苦的結構調整就很 難避免，美國經濟體系內長期累積的過度透支問題將一一引爆。 霸權崩解只是時間問題 未來美國的政府領導人是否有能力來因應霸權過度膨脹所引 發的各種難題與困境，是否可以引導美國霸權泡沫的「軟著陸」 ，與美國民主政治的機能是否健全息息相關，而這卻是我們最擔 心之所在。若不仔細觀察近年來美國政治的實際運作情況，很難 想像像美國這樣一個以自己民主體制歷史悠久自豪、並積極在世 界各地推銷民主的國家，民主體制運作的各個重要環節，居然都 出現相當嚴重的鬆脫現象。 雖然這次大選布希與凱瑞進行了三場還算像樣的電視辯論， 但真正受其影響的選民仍十分有限，雙方的選舉策略專家主要是 依賴精心設計的電視宣傳短片，用煽情的畫面來挑撥與操弄選民 的情緒與恐懼，用鋪天蓋地的宣傳攻勢與選民動員機制來取代嚴 肅的政策論述。 大選平和落幕就得慶幸 最令人擔憂的是，現在美國的民主連最基本的選務公正性都可能 出現嚴重爭議。越接近選舉日，幾個關鍵州的民主黨人與共和黨 人相互指控對方選舉舞弊和恫嚇選民的事例越來越多。同時，雙 方的律師團都在摩拳擦掌準備打選舉官司。尤其是民主黨，擔心 四年前佛羅里達州的惡夢重演，準備動用一萬多名律師監督選舉 ，特別是關鍵戰場州少數族裔聚居的選區。共和黨不甘示弱，也 號稱將動員足夠的律師，監督全國三萬個選區的投票。上星期， 「歐洲安全暨合作組織」由二十五個國家遴選了六十名監督人員 分批前往選舉激烈的佛羅里達、明尼蘇達、密蘇里、新墨西哥、 北卡羅來納與俄亥俄等州，他們發現美國選舉的公正性隱藏著各 種危機，包括投票機制不夠透明，以及各州選務由黨派色彩濃厚 的官員負責監督等，都是弊端可能來源。基於對計票公正性的高 度質疑，許多民間團體已經準備雇用民調公司，進行大規模的出 口民調來檢驗官方的開票結果。在這樣的劍拔弩張氣氛下，這次 美國大選能平和落幕就值得慶幸了。至於這個民主機制是否能產 生一位有高度正當性、獲得大多數公民信賴、具有一定領導威信 的總統，可能是過度奢侈的期待。 --

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