作者cangming (蒼冥)
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標題[情報] ISW 伊朗更新特別報告,2026年6月20日
時間Sun Jun 21 16:41:48 2026
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伊朗更新特別報告,2026年6月20日
美國企業研究所(AEI)旗下的戰爭研究所(ISW)與關鍵威脅計畫(CTP)正每日發布更新,以提供對與伊朗戰爭的分析。這些更新涵蓋過去24小時內的事件。
重點摘要
一個伊朗談判代表團於6月20日抵達瑞士,與美國談判代表討論美伊諒解備忘錄(MoU)的執行情況。伊朗很可能會利用這些會談,試圖向美國施壓,迫使美國要求以色列停止在黎巴嫩對真主黨的軍事行動。目前尚不清楚伊朗談判代表團是否會在瑞士討論伊朗核計畫。
伊朗代表團很可能會將伊朗重新封鎖荷姆茲海峽作為談判籌碼,試圖向美國施壓,迫使美國要求以色列停止在黎巴嫩對真主黨的行動。伊朗很可能認為,它可以把該海峽作為工具,對美國施加更大的經濟壓力,以迫使美國滿足伊朗的要求。
儘管在6月19日同意停火,以色列與真主黨仍持續發動彼此為目標的攻擊。以色列國防軍(IDF)警告稱,其致力於遵守停火,但若該組織對以色列部隊發動進一步攻擊,將繼續「強力」打擊真主黨。
有些跡象顯示,伊朗政權內部對伊朗參與會談存在分歧。伊朗政權在維持MoU下的談判進程方面有既得利益,因為伊朗正從該協議中獲得經濟紓困,例如制裁豁免。
伊朗談判代表團的組成顯示,伊朗打算在會談中討論MoU中的經濟紓困部分。伊朗幾乎肯定會利用任何經濟紓困,試圖重建其防禦與軍事能力以及抵抗軸心。伊朗也可能認為,如果能先行取得經濟紓困,美國在60天談判期間將較難對伊朗核計畫施加壓力並迫使其讓步。
要點
一個伊朗談判代表團於6月20日抵達瑞士,與美國談判代表討論美伊諒解備忘錄(MoU)的執行情況。[1] 伊朗很可能會利用這些會談,試圖向美國施壓,迫使美國要求以色列停止在黎巴嫩對真主黨的軍事行動。伊朗外交部發言人伊斯梅爾.巴蓋伊(Esmail Baghaei)於6月20日對伊朗國營媒體表示,美伊在瑞士會談的目的在於「要求履行[美國的]義務」,這很可能是指政權認為美國依據MoU有義務促使以色列停止對真主黨的行動。[2] 巴蓋伊聲稱,美國未能執行MoU的第一條款,該條款要求包括黎巴嫩在內的所有戰線停火。[3]
巴蓋伊主張,只有在美國執行這一條款之後,核談判才可能進行。[4] 伊朗談判代表團包括國會議長穆罕默德.巴蓋爾.加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)、外交部長阿巴斯.阿拉格齊(Abbas Araghchi)、最高國家安全委員會(SNSC)國際事務副秘書阿里.巴蓋里.卡尼(Ali Bagheri Kani)、中央銀行行長阿卜杜勒納賽爾.赫馬提(Abdolnaser Hemmati)、石油部副部長兼伊朗國家石油公司董事長哈米德.博爾德(Hamid Bord)、外交部法律與國際事務副部長卡澤姆.加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi),以及巴蓋伊。[5]
目前尚不清楚伊朗的談判代表團是否會在瑞士討論伊朗核計畫。國際原子能總署(IAEA)總幹事拉斐爾.格羅西正在瑞士出席會談。[6] 然而,CTP-ISW 尚未觀察到任何伊朗官員證實美國與伊朗官員將在瑞士討論伊朗核計畫。即使核問題討論真的在瑞士進行,CTP-ISW 也尚未觀察到伊朗官員有任何跡象顯示該政權願意在關鍵核議題上作出讓步。
伊朗代表團很可能會在會談中利用伊朗重新封鎖荷姆茲海峽作為籌碼,試圖向美國施壓,迫使其要求以色列停止在黎巴嫩對真主黨的行動。伊朗最高作戰總部「哈塔姆.安比亞中央總部」以及伊斯蘭革命衛隊(IRGC)海軍於 6 月 20 日布布,伊朗已關閉該海峽,直到以色列停止在黎巴嫩的行動為止。[7]
伊朗很可能認為可以把該海峽作為工具,對美國施加更大的經濟壓力,以滿足伊朗的要求。伊朗一直試圖在衝突期間維持高油價,以對美國施加經濟壓力,而伊朗官員很可能也意識到,布布關閉海峽將提高希望通過該海峽航行的航運公司所感知到的風險,進而推高油價。不過,美國中央司令部發言人提姆.霍金斯上尉在伊朗於 6 月 20 日布布關閉海峽後告訴 Axios:「伊朗並不控制荷姆茲海峽」,而且「航運仍在持續通行」通過該海峽。[8]
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儘管在 6 月 19 日同意停火,以色列與真主黨仍持續發動相互攻擊。以色列總理班傑明.納坦雅胡於 6 月 20 日表示,只要有必要保衛「[以色列]北部邊境」,以色列將繼續留在以色列國防軍在黎巴嫩南部的安全區內。[9] 真主黨持續發射火箭、無人機、反坦克飛彈與砲擊,目標鎖定黎巴嫩南部的以色列國防軍陣地。[10] 以色列駐美國大使麥可.萊特報告稱,在過去 24 小時內,真主黨已向黎巴嫩南部及以色列境內的以色列部隊發射 147 枚火箭、20 架無人機,以及 9 枚反坦克飛彈。[11]
以色列國防軍布布,真主黨的一次火箭攻擊造成一名以色列國防軍士兵死亡,另有 13 人在黎巴嫩東南部靠近卡夫爾泰卜尼特(Kfar Tebnit)附近受傷。[12] 以色列國防軍部隊也於 6 月 20 日在阿里.塔希爾(Ali al Taher)附近與真主黨戰鬥人員交戰。[13] 納坦雅胡辦公室報告稱,以色列國防軍在過去兩天內已打擊超過 300 個真主黨目標,並擊斃超過 100 名戰鬥人員,以回應真主黨對以色列士兵的攻擊。[14] CTP-ISW 觀察到,與近期幾天相比,6 月 19 日至 20 日之間以色列空襲顯著增加。[15]
納坦雅胡辦公室與以色列國防軍警告稱,以方致力於維持停火,但若該組織對以色列部隊發動進一步攻擊,將繼續「強力」打擊真主黨。[16]
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伊朗政權內部似乎對伊朗是否參與會談存在一些分歧。與伊斯蘭革命衛隊(IRGC)有關聯的媒體塔斯尼姆新聞社表示,阿拉格齊前往瑞士「沒有正當理由」,因為美國尚未履行其承諾,未能在所有戰線上確保停火。[17]
這則報導顯示,伊朗政權內部有些勢力反對與美國談判,直到美國向以色列施壓,要求其停止對真主黨的行動並撤出黎巴嫩為止。據推測,伊朗談判代表團已獲得政權內關鍵決策者的批准,特別是伊朗最高領袖莫塔巴.哈梅內伊和/或伊斯蘭革命衛隊指揮官艾哈邁德.瓦希迪少將,才前往瑞士參加會談。這些領導人可能批准會談有幾個原因。伊朗政權在維持諒解備忘錄(MoU)下的談判進程方面有既得利益,因為伊朗正從協議中獲得經濟紓困,例如制裁豁免。伊朗也可能希望避免看起來像是阻撓談判的一方。
伊朗談判代表團的組成顯示,伊朗打算在會談中討論諒解備忘錄中的經濟紓困部分。伊朗代表團納入中央銀行總裁阿卜杜勒納賽爾.赫馬提,以及副石油部長兼伊朗國家石油公司董事長哈米德.博爾德,凸顯伊朗政權打算將瑞士會談的一部分重點放在經濟議題上,例如解除制裁與釋放伊朗被凍結的資產。[18] 伊朗官員與媒體已強調,在諒解備忘錄執行的早期階段,必須確保經濟紓困。[19] 伊朗幾乎肯定會利用任何經濟紓困,試圖重建其防禦與軍事能力,以及「抵抗軸心」。[20]
伊朗也可能認為,如果能先行取得經濟紓困,美國在60天談判期間就較難在伊朗核計畫上向伊朗施壓並取得讓步。
美伊談判
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霍爾木茲海峽與波斯灣的海上活動
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美國與以色列空襲行動
無重大進展可報告。
伊朗國內事務
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伊朗的抵抗軸心
黎巴嫩真主黨與以色列在黎巴嫩的行動
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其他抵抗軸心活動
伊拉克總理阿里.阿爾.扎伊迪於6月18日任命新的國家安全局局長與國家安全顧問。[21] 扎伊迪任命問責與正義委員會(AJC)主席穆罕默德.阿爾.巴德里為國家安全局(NSS)局長。[22] 巴德里是前總理、法治聯盟領袖努里.馬利基的達瓦黨成員,自2013年起擔任AJC主席。[23] 受伊朗支持的伊拉克行動者長期將取代2008年去復興黨化委員會、旨在防止「復興黨的意識形態、權力或做法回歸」的AJC武器化,用以排擠政治對手。[24] 伊拉克分析人士先前評估,與伊朗結盟的伊拉克行動者自2003年美國入侵伊拉克後NSS成立以來,也同樣對其進行了收編。[25]
巴德里的前任阿卜杜勒.卡里姆.阿爾.巴斯里同樣是達瓦黨成員,且與伊斯蘭革命衛隊聖城軍有聯繫。[26] 扎伊迪也任命法官卡西姆.阿爾.阿布迪為國家安全顧問,取代了受伊朗支持、隸屬巴德爾組織的卡西姆.阿爾.阿拉吉。[27] 伊拉克媒體於6月20日報導,扎伊迪任命阿拉吉為其「特別安全顧問」。[28]
伊拉克政府在美國駐伊拉克與敘利亞特使湯姆.巴拉克於6月15日會見扎伊迪後,已採取初步措施,以加強其反洗錢與反恐融資措施。[29] 伊拉克媒體於6月18日報導,扎伊迪已以伊拉克中央銀行(CBI)反洗錢與反恐融資辦公室主任尼扎爾.納賽爾取代現任伊拉克中央銀行行長。[30] 伊拉克中央銀行負責執行反洗錢與反恐融資改革。[31] 一名美國政府官員於6月19日告訴伊拉克媒體,伊拉克政府也已同意與金融行動特別工作組(FATF)合作,以打擊洗錢、恐怖融資與貪腐。[32]
FATF於6月19日表示,伊拉克已作出「高層級」承諾,將與FATF合作,以提升伊拉克反洗錢與反恐融資措施的有效性。[33] 據報導,這些措施是在巴拉克與扎伊迪會面時,要求伊拉克政府拆解與伊拉克民兵相關的金融網絡並打擊貪腐之後提出的。[34]
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