作者cangming (蒼冥)
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標題[情報] ISW 伊朗更新特別報告,2026年6月18日
時間Fri Jun 19 12:52:49 2026
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伊朗更新特別報告,2026年6月18日
美國企業研究院(AEI)旗下的戰爭研究所(ISW)與關鍵威脅計畫(CTP)正每日發布更新,以提供對與伊朗戰爭的分析。這些更新聚焦於美國與以色列對伊朗的打擊,以及伊朗與抵抗軸心對這些打擊的回應。更新涵蓋過去24小時內的事件。
重點摘要
與伊朗革命衛隊(IRGC)有關聯的媒體,已將伊朗執行美伊協議,特別是涉及荷莫茲海峽的條款,與以色列停止在黎巴嫩對真主黨的行動相掛鉤。伊朗很可能將這兩項條款連結起來,藉此迫使美國向以色列施壓,要求其停止在黎巴嫩的行動。
儘管伊朗堅稱以色列必須作為諒解備忘錄的一部分停止其在黎巴嫩的行動,以色列國防軍仍持續在黎巴嫩南部對真主黨採取行動。真主黨嚴重影響以色列北部的安全,其攻擊已迫使當地以色列居民流離失所。儘管簽署方加入了暗示以色列與真主黨為簽署方的措辭,以色列並非該諒解備忘錄的簽署方。
在目前的諒解備忘錄下,伊朗仍保有將荷莫茲海峽作為工具,以確保讓步並推進其戰略目標的能力。伊朗近期威脅稱,除非以色列停止在黎巴嫩的行動,否則將維持海峽關閉,這進一步顯示該政權願意將這條水道作為戰略槓桿來源。
伊朗官員持續釋放訊號,表示該政權將在長期內向希望通行該海峽的船隻收取「費用」,這是伊朗更廣泛努力的一部分,旨在長期維持對該海峽的控制。諒解備忘錄允許在60天後恢復收費。
要點
與伊朗革命衛隊(IRGC)有關聯的媒體,已將伊朗執行美伊協議,特別是涉及荷莫茲海峽的條款,與以色列停止在黎巴嫩對真主黨的行動相掛鉤。伊朗很可能將這兩項條款連結起來,藉此迫使美國向以色列施壓,要求其停止在黎巴嫩的行動。伊朗與真主黨相關人士暗示,該諒解備忘錄(MoU)要求以色列停止在黎巴嫩的軍事行動,並完全自黎巴嫩領土撤軍。[1] 據報導,伊朗推動在協議開頭條款中加入保證「黎巴嫩主權與領土完整」的措辭,可能是為了強化其長期以來要求以色列撤出黎巴嫩的最大化目標。[2]
與IRGC有關聯的塔斯尼姆通訊社明確將協議的執行與黎巴嫩局勢連結,主張只要以色列持續在當地行動,伊朗就應維持荷莫茲海峽關閉。[3] 塔斯尼姆進一步警告,若諒解備忘錄未被完全執行,伊朗可能中止未來談判、重新施加海峽限制、停止重新開放進程,或對以色列行動作出軍事回應。[4] 這些文章延續了高階伊朗官員與機構的說法,包括哈塔姆.安比亞中央總部與IRGC,稱以色列在黎巴嫩的行動違反了諒解備忘錄。[5]
真主黨自 2023 年以來已兩度對以色列發動軍事行動,並在毫無挑釁的情況下捲入戰爭。真主黨於 2023 年 10 月 8 日開始攻擊以色列,以支援在 10 月 7 日襲擊以色列後發動攻擊的哈馬斯。真主黨又於 2026 年 3 月 1 日再次攻擊以色列,以支援在美以對伊朗展開行動後的伊朗。真主黨嚴重影響以色列北部的安全,其攻擊已迫使當地以色列居民流離失所。以色列並非該諒解備忘錄(MoU)的簽署方,儘管簽署方加入了暗示以色列與真主黨為簽署方的措辭。該諒解備忘錄寫道:「美利堅合眾國與伊朗伊斯蘭共和國及其在當前戰爭中的盟友正在簽署本諒解備忘錄。」[6]
伊朗威脅稱,除非以色列停止行動並撤出黎巴嫩,否則將使協議崩潰,這很可能反映出其有意迫使美國向以色列施壓以終止行動。伊朗無疑已注意到西方媒體的報導,指出唐納德.特朗普總統優先維持這項協議,並已向以色列總理班傑明.內塔尼亞胡施壓,要求其限制在黎巴嫩的軍事行動。[7]
儘管伊朗堅稱以色列必須作為諒解備忘錄的一部分停止在黎巴嫩的行動,以色列國防軍(IDF)仍持續在黎巴嫩南部對真主黨採取行動。以色列國防軍於 6 月 18 日表示,將繼續部署在黎巴嫩南部、深入 10 公里的以色列國防軍「安全區」內,以消除真主黨對黎巴嫩南部以色列部隊及以色列北部居民的威脅。[8] 兩名以色列官員於 6 月 18 日告訴路透社,以色列最近與美國舉行會談,討論美方是否批准以色列國防軍繼續駐留黎巴嫩南部。[9] 以色列媒體於 6 月 18
日報導,以色列總理班傑明.內塔尼亞胡在與美國總統唐納德.特朗普通話時表示,只要以色列的安全需求仍然需要,以色列就不會離開黎巴嫩南部。[10] 特朗普於 6 月 18 日在社群媒體貼文中表示,美國期望所有戰線都能全面停火,包括黎巴嫩境內真主黨與以色列之間的戰線。[11] 真主黨、伊朗官員以及伊朗媒體持續聲稱,美伊協議要求以色列停止對真主黨的行動,並最終撤出黎巴嫩南部。[12] 雙方持續在黎巴嫩南部相互交戰,包括黃線以外地區。[13]
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在目前的諒解備忘錄下,伊朗仍保有將荷莫茲海峽作為工具,以確保讓步並推進其戰略目標的能力。伊朗官員一再將對該海峽的控制界定為核心戰略目標,也是伊朗長期嚇阻態勢的關鍵組成部分。被承認對該海峽的控制,賦予伊朗對全球貿易的重大槓桿,伊朗可依其意願利用此一槓桿取得政治與經濟讓步。美伊諒解備忘錄要求伊朗「盡最大努力作出安排,使商船可安全通行,且僅在 60 天內免收費用」,但也指出伊朗將與阿曼及其他海灣阿拉伯國家協商一項伊朗—阿曼共同管理方案。[14]
伊朗官員持續強調,所謂「開放」的海峽,是指由伊朗—阿曼共同管理的海峽,並將試圖達成伊朗—阿曼共同管理,可能會透過脅迫海灣阿拉伯國家來實現。[15] 伊朗近期威脅稱,除非以色列停止在黎巴嫩的行動,否則將維持海峽關閉,這進一步顯示該政權願意將此水道作為戰略施壓來源(見上文)。
伊朗官員持續釋放訊號,表示該政權將在長期內向希望通過該海峽的船隻收取「費用」,這也是伊朗維持對該海峽長期控制之更廣泛努力的一部分。該諒解備忘錄(MoU)允許在 60 天後恢復收費。伊朗國會議員賽義德.阿焦魯(Saeed Ajorlou)於 6 月 18 日表示,根據第 5 條,該協議僅禁止伊朗在最初 60 天期間收費,並暗示政權之後可能恢復「費用」徵收。[16] 與伊斯蘭革命衛隊(IRGC)有關聯的媒體也於 6 月 15 日表示,伊朗將暫停收費 60 天,但打算在該期間結束後恢復徵收。[17]
伊朗官員一貫將這些收費稱為「服務費」,而非通行費,並主張船隻因此仍可「免通行費」通過。然而,《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)並不允許與國際海峽接壤的國家限制過境通行或就通行權徵收費用。[18] 霍爾木茲海峽是國際海峽,而非領海,因此允許在領海內收費的《聯合國海洋法公約》第 26 條並不適用。該政權明確打算在長期內收取「費用」,不僅違反國際法,也顯示該政權將此海峽視為可用以施加控制並攫取利益的工具。伊朗推動收費之際,正值伊朗面臨嚴峻經濟挑戰,且在戰爭之後需要資源來重建其軍事與防務部門。
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伊朗最高領袖莫茨塔巴.哈梅內伊(Mojtaba Khamenei)似乎正試圖迴避對美伊諒解備忘錄(MoU)承擔責任。莫茨塔巴於 6 月 18 日就美伊諒解備忘錄發布書面聲明。[19] 莫茨塔巴表示,他授權了該諒解備忘錄,但強調自己「原則上持有不同意見」。[20] 他補充說,伊朗總統馬蘇德.佩澤什基安(Masoud Pezeshkian)以及由佩澤什基安擔任主席的最高國家安全委員會(SNSC),負責保護伊朗的利益並維護抵抗軸心。將責任歸於總統,幾乎可以肯定是為了逃避因該諒解備忘錄或談判過程可能導致的任何失敗所應承擔的責任。[21] SNSC
是伊朗最高的國家安全與外交政策決策機構。[22] 莫茨塔巴補充說,佩澤什基安告訴他,如果美國提出「過分要求」,伊朗不會屈服。[23] 莫茨塔巴也強調,未來的面對面談判並不意味著伊朗接受「敵人」的觀點。[24] 莫茨塔巴的聲明是在 CTP-ISW 先前評估伊朗政權各派系就談判的範圍與目標展開競爭之後發出的。[25] 莫茨塔巴強調佩澤什基安與 SNSC 對該諒解備忘錄負責,似乎是對國內對該協議反彈的回應,也是政權更廣泛努力的一部分,旨在管理內部對該諒解備忘錄執行的疑慮。
美伊談判
見總述部分。
霍爾木茲海峽與波斯灣的海上活動
見總述部分。
美國與以色列空中作戰
無重大報告。
伊朗國內事務
見總述部分。
伊朗的抵抗軸心
黎巴嫩真主黨與以色列在黎巴嫩的戰事
見總述部分。
抵抗軸心的其他活動
人民動員委員會(PMC)主席法利赫.法亞德於6月18日任命與薩拉亞.薩拉姆(Saraya al Salam)有關聯的人民動員部隊(PMF)指揮官阿里.阿基利(Ali al Aqili)為PMF總作戰局顧問,負責監督由薩拉亞.薩拉姆控制的PMF旅的「脫離與重組」工作。[26] 薩拉亞.薩拉姆是與伊拉克什葉派民族主義教士穆克塔達.薩德爾(Muqtada al Sadr)有關聯的武裝翼。[27] 薩德爾於5月27日宣布解散薩拉亞.薩拉姆,並將該民兵組織的成員全面整合進入伊拉克國家。[28]
PMC主席大致相當於美軍的軍種首長,並掌控PMF;PMF是伊拉克的一支安全部門,包含許多受伊朗支持的伊拉克民兵。薩拉亞.薩拉姆控制著第313、第314與第315旅。[29] 扎伊迪(Zaydi)6月18日告訴伊拉克媒體,阿基利的最新任命將有助於維持安全,並防止薩馬拉市的緊張局勢升級。[30] 薩馬拉市的阿斯卡里聖陵(al Askari Shrine)對伊拉克什葉派與與薩德爾結盟的力量(包括薩拉亞.薩拉姆)具有宗教意義。多年來,這些民兵一直在該地區維持控制與影響力。[31] 薩拉亞.薩拉姆於6月16日宣布,其部隊將留在薩馬拉市,直到「安全檔案」依法移交給國家為止。[32]
阿基利的任命,發生在伊拉克總理阿里.扎伊迪於6月17日恢復阿基利為PMF薩馬拉作戰司令部指揮官之後;此前法亞德於6月16日以一名真主黨旅(Asaib Ahl al Haq)成員取代了阿基利。[33] 鑑於這兩個團體之間長期存在的緊張關係,法亞德最初決定以真主黨旅成員取代與薩拉亞.薩拉姆有關聯的指揮官阿基利,這一舉動頗為引人注目。真主黨旅領袖蓋斯.哈扎利(Qais al Khazali)在2003年美國入侵伊拉克後的幾年間,將真主黨旅組建為從薩德爾的馬赫迪軍(Mahdi Army)分裂出來的派系,而馬赫迪軍是薩拉亞.薩拉姆的前身。[34]
近年來,薩拉亞.薩拉姆與真主黨旅的部隊曾在伊拉克南部零星衝突。[35] 由於阿基利的新職位,目前尚不清楚原本被法亞德任命接替阿基利擔任薩馬拉作戰司令部指揮官的那名真主黨旅成員,是否會被恢復任命。
阿基利將負責監督的薩拉亞.薩拉姆控制之PMF旅的「脫離與重組」程序,其後勤安排仍不明朗。伊拉克政府近期將薩拉亞.薩拉姆旅的重組過程,比擬為目前正在進行的解除受伊朗支持的伊拉克民兵武裝的努力。[36] 值得注意的是,與薩拉亞.薩拉姆有關聯的阿基利,將監督其所屬PMF旅的「脫離與重組程序」。[37] 受伊朗支持的伊拉克民兵卡塔伊卜.伊瑪目阿里(Kataib al Imam Ali)與真主黨旅,兩者近期都表示有意解除武裝;他們同樣作為與政府共同成立的解除武裝委員會成員,參與伊拉克聯邦政府的解除武裝進程。[38]
由受伊朗支持的伊拉克民兵來監督其所控制的PMF旅解除武裝,可能會對伊拉克政府處理這些民兵的網絡與對伊朗效忠關係的能力構成挑戰。CTP-ISW持續評估認為,任何未處理這些因素的伊拉克聯邦政府解除民兵武裝努力,都很可能進一步將伊朗影響力嵌入伊拉克國家之中。[39] 伊拉克聯邦政府朝著將武器限制於國家手中的措施推進之際,正值美國對伊拉克聯邦政府施加更大壓力,要求其降低伊朗在伊拉克的影響力。據報導,美國已將對扎伊迪政府的經濟支持,與其能否滿足若干條件掛鉤,其中包括解除民兵武裝並拆解其金融網絡。[40]
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