作者cangming (蒼冥)
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標題[情報] ISW 伊朗更新特別報告,2026年6月17日
時間Thu Jun 18 13:32:08 2026
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伊朗更新特別報告,2026年6月17日
美國企業研究所(AEI)旗下的戰爭研究所(ISW)與關鍵威脅計畫(CTP)正每日發布更新,以提供對伊朗戰爭的分析。這些更新聚焦於美國與以色列對伊朗的打擊,以及伊朗與抵抗軸心對這些打擊的回應。更新涵蓋過去24小時內的事件。
重點摘要
美國與伊朗於6月17日簽署了諒解備忘錄(MoU)。伊朗聲稱,最終版MoU文本滿足了其與黎巴嫩及霍爾木茲海峽相關的若干主要戰爭目標。最終版MoU與6月16日提供給彭博社的版本基本上沒有變化,僅在第一條與第五條中有伊朗據報要求的文字修改。
伊朗高層官員正利用這些變更暗示,他們已滿足了控制霍爾木茲海峽與保全真主黨這兩項主要戰爭目標。這顯示出該MoU固有的高度模糊性,也表明美國與伊朗對於已達成一致的文本存在不同看法。
伊朗很可能會利用MoU下恢復的經濟接觸,在60天談判期內重建抵抗軸心成員,尤其是真主黨。伊朗已告知真主黨,一旦美國解凍伊朗資產,伊朗將盡快增加對其資助。
據報導,美國已將對伊拉克總理阿里.扎伊迪(Ali al Zaydi)政府的經濟支持,附帶條件為其必須滿足若干要求,包括解除伊朗支持的伊拉克民兵武裝並拆除其金融網絡。根據6月17日向伊拉克媒體發言的政治消息人士說法,美國要求先移除與伊朗支持的伊拉克民兵有關聯的人民動員軍(PMF)領導人,之後才會將PMF整合進伊拉克官方安全機構。
要點
美國與伊朗於6月17日簽署了諒解備忘錄(MoU)。[1] 伊朗聲稱,最終版MoU文本滿足了其與黎巴嫩及霍爾木茲海峽相關的若干主要戰爭目標。[2] 在伊朗與美國簽署之前,美國官員已向美國媒體簡報MoU內容,包括《紐約時報》、CNN、Axios等。[3] 最終版MoU與6月16日提供給彭博社的版本基本上沒有變化,僅在第一條與第五條中有伊朗據報要求的文字修改。[4] 與伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)有關的法爾斯通訊社(Fars News)於6月15日報導,伊朗先前已為該MoU草案爭取到重要修改。[5]
這些修改包括:在第一條加入「保障黎巴嫩主權並尊重其領土完整」的措辭;在第五條加入對霍爾木茲海峽內伊朗—阿曼海事服務管理的提及;以及在第五條再加入一項內容,即該MoU將禁止在該海峽收取費用,為期60天。[6] 這三項修改都反映在向美國媒體簡報的版本中,但未出現在先前洩露給彭博社的版本中(下方以粗體標示變更)。[7] 與IRGC有關的塔斯尼姆通訊社(Tasnim News Agency)於6月17日——在簽署及向美國媒體簡報之前——指出,彭博社報導的文本不準確,且在黎巴嫩與霍爾木茲海峽相關內容上有「許多錯誤」。[8]
第1條:「美利堅合眾國與伊朗伊斯蘭共和國及其在當前戰爭中的盟友,透過簽署本諒解備忘錄,宣布立即且永久終止包括黎巴嫩在內所有戰線上的軍事行動,並承諾自此不再對彼此發動任何戰爭或任何軍事行動,並避免對彼此使用或威脅使用武力,同時確保黎巴嫩的領土完整與主權。最終協議將確認包括黎巴嫩在內所有戰線上的戰爭永久終止,以及本段的其他條款。」[9]
第5條:「在本諒解備忘錄簽署後,伊朗伊斯蘭共和國將盡最大努力安排商船安全通行,自波斯灣至阿曼海,反之亦然,且僅限60天,並且不收取費用。商船交通將立即開始,並考慮到伊朗伊斯蘭共和國需要移除技術與軍事障礙以及進行排雷,將在30天內建立。伊朗伊斯蘭共和國將與阿曼蘇丹國進行對話,以界定霍爾木茲海峽未來的管理與海事服務,並在與其他波斯灣沿岸國家討論的同時,依照適用的國際法以及霍爾木茲海峽沿岸國家的主權權利行事。」[10]
伊朗高層官員正利用這些變化來暗示,他們已滿足其關鍵戰爭目標,即控制霍爾木茲海峽並保住真主黨。伊朗第一副總統穆罕默德.禮薩.阿雷夫表示,伊朗將保留對霍爾木茲海峽的控制權,且通過該水道的船隻應為海峽的安全航行支付服務費。[11] 伊朗仍然是該海峽對商船航運的唯一威脅。阿雷夫表示,霍爾木茲海峽「屬於伊朗」,其管理將仍由伊朗負責。[12] 然而,第5條顯示,伊朗需要與海灣阿拉伯國家協商,以確保其對該海峽的管理;但在沒有伊朗脅迫的情況下,海灣阿拉伯國家不太可能接受伊朗的要求。[13]
儘管如此,伊朗能夠就一條國際水道的地位進行談判,仍然是對《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)中長期確立的國際法與規範的一種侵蝕。[14]
伊朗似乎也認為,該諒解備忘錄要求以色列撤出黎巴嫩,這將有助於保住真主黨。一名真主黨消息人士於6月16日告訴阿聯酋媒體,伊朗已告知真主黨,以色列軍隊撤出黎巴嫩已被納入美伊諒解備忘錄,並預計將在分階段的60天內發生。[15] 該消息人士補充說,以色列軍隊撤出黎巴嫩現在取決於以色列,因為以色列不是該諒解備忘錄的簽署方,且仍留在黎巴嫩。[16] 一名黎巴嫩政治消息人士於6月16日告訴阿聯酋媒體,黎巴嫩尚未就以色列撤軍收到「任何官方保證」,也尚未與美國官員討論此事,這與伊朗聲稱該諒解備忘錄明確要求以色列撤出黎巴嫩的說法相矛盾。[17]
這顯示出該諒解備忘錄內在的模糊程度,並表明美國與伊朗對於已達成的文本存在分歧。
伊朗已經在黎巴嫩與霍爾木茲海峽方面採取積極行動,以強制執行其對備忘錄條款的解讀。伊朗威脅稱,若以色列在黎巴嫩的行動持續,將對以色列進行報復。6月16日,哈塔姆.安比亞中央總部將以色列在黎巴嫩南部持續的行動定性為「違反停火」,並警告稱,如果以色列國防軍(IDF)不停止其在黎巴嫩南部的行動,以色列應預期會遭到「嚴厲的[伊朗]回應」[18]。這些威脅旨在迫使美國向以色列施壓,要求其結束在黎巴嫩南部的行動,以維持該協議。伊朗也持續透過要求船隻遵守伊斯蘭革命衛隊(IRGC)的要求,並威脅不遵守者,來維持其對霍爾木茲海峽的「管理」ꄊC伊朗媒體報導稱,船隻仍在等待伊斯蘭革命衛隊批准才能通過該海峽[19]。一名未具名的美國官員6月16日告訴NBC,自6月14日備忘錄宣布以來,美軍每晚都攔截了伊斯蘭革命衛隊朝霍爾木茲海峽商船發射的無人機[20]。
促成並批准這項協議的伊朗派系正試圖推銷這份協議,而這份協議在德黑蘭看來似乎具有一定的政治敏感性。ISW-CTP持續評估認為,伊斯蘭革命衛隊司令阿赫邁德.瓦希迪少將及其核心圈層在伊朗決策中占主導地位,但其他人——包括像國會議長穆罕默德.巴蓋爾.加利巴夫和外交部長阿巴斯.阿拉格齊這類支持談判的人物——也深度參與了談判。不過,一些伊朗議員與與政權有關聯的媒體已批評這項協議。議會國家安全與外交政策委員會發言人易卜拉欣.雷扎伊將該備忘錄形容為「失衡」,並表示它未能遵守政權的所有紅線[21]。雷扎伊也駁斥了對備忘錄批評者的指控[22]。
強硬派媒體《凱漢》則於6月17日另行撰文指出,[23]《凱漢》批評伊朗官員向伊朗公眾隱瞞文本,並表示議會必須阻止議會並不知情的文件被「秘密執行」[24]。反對該協議的人物在德黑蘭並不特別有影響力,但他們確實代表了伊朗領導人可能有必要安撫的一個政權派系,尤其是在承諾的經濟紅利未能實現的情況下。
伊朗媒體也在利用備忘錄下伊朗可能獲得的潛在、早期經濟利益,主張伊朗在未放棄核心要求的情況下,已取得具體且不可逆轉的利益。伊朗媒體強調了與俄羅斯和中國對口方的會晤與討論,並大力宣傳伊朗油輪穿越或接近封鎖線[25]。隸屬於伊斯蘭發展組織(IDO)的《梅爾新聞社》6月16日報導稱,該備忘錄為伊朗帶來「現金」利益,包括可動用部分被凍結資產、暫停石油制裁,以及自由取得石油收入[26]。《梅爾》估計,伊朗可在60天的石油銷售中賺取高達100億美元,而伊朗在此期間的總收入可能超過300億美元[27]。這種訊息傳遞顯示,政權可能正利用黎巴嫩與海峽
問題上的模糊性,加上早期經濟利益,將該備忘錄塑造成一場勝利,並管理國內批評。
伊朗很可能會利用《諒解備忘錄》(MoU)下重新獲得的經濟管道,在為期 60 天的談判期間重建「抵抗軸心」成員,特別是真主黨。伊朗已經告訴真主黨,一旦美國解凍伊朗資產,伊朗將盡快增加對其的資助。[28] 以色列在 10 月 7 日戰爭期間嚴重削弱了真主黨。[29] 敘利亞阿薩德政權的垮台使真主黨的補給更加困難,而伊朗自身的競爭優先事項——包括在 2025 年 6 月之後沒有任何財務紓困的情況下重建自身資產——也使得為真主黨及其他「抵抗軸心」成員的重建提供資金變得相對更具挑戰性。[30] 伊朗確實在 2024 年戰爭與 2026 年戰爭之間向真主黨提供了約
10 億美元,但放寬制裁並讓伊朗更容易取得收入,將使伊朗擁有更多可選擇提供給真主黨的資金。[31] 彭博社報導稱,MoU 第 11 條規定,美國可因應「朝最終協議邁進的談判進展」而解凍伊朗資產。[32] 黎巴嫩及地區消息來源於 6 月 17 日告訴路透社,伊朗已向真主黨承諾,一旦美國作為 MoU 的一部分解凍伊朗資產,伊朗將「盡快」增加對該組織的資助。[33] 「抵抗軸心」各派系在過去近三年的戰爭後究竟能在多大程度上維持受限或被削弱,主要取決於伊朗能向他們提供多少資金。
據報導,美國將對伊拉克總理阿里.阿爾.扎伊迪(Ali al Zaydi)政府的經濟支持,與其能否滿足若干條件掛鉤,其中包括解除伊朗支持的伊拉克民兵武裝並瓦解其金融網絡。[34] 伊拉克政府消息來源於 6 月 17 日告訴地區媒體,美國最近向伊拉克中央銀行運送了兩批數量不明的美元,這與美國特使湯姆.巴拉克(Tom Barrack)訪問巴格達的時間相吻合。[35] 這些消息來源將這些運送描述為扎伊迪政府的「經濟掩護」,而且這種掩護「取決於」伊拉克是否滿足美國條件。[36] 這些現金運送是自 2026 年 4
月美國財政部因擔憂戰爭期間民兵攻擊而停止運送美元以來,美國首次向伊拉克發送現金。[37] 自 2003 年以來,伊拉克中央銀行一直代表伊拉克財政部在紐約聯邦準備銀行管理一個帳戶,該帳戶持有伊拉克聯邦政府以美元計價的石油出口收入。[38] 石油收入約占伊拉克國家預算的 90%。[39] 消息來源也於 6 月 17 日告訴伊拉克媒體,美國特使湯姆.巴拉克還威脅稱,若扎伊迪未能滿足美國條件,將採取「無限選項」,這可能指的是美國制裁,或未來停止向伊拉克轉移美元。[40]
根據6月17日向伊拉克媒體發言的政治消息人士表示,在將人民動員部隊(PMF)整合進伊拉克官方安全機構之前,美國要求撤除與伊朗支持的伊拉克民兵有關聯的PMF領導人。[41] PMF是伊拉克的一項國家安全服務,目前獨立於伊拉克安全體系運作,並包括許多伊朗支持的伊拉克民兵,這些民兵聽命於伊朗而非伊拉克總理。[42] 許多伊朗支持的伊拉克民兵指揮官同時也指揮官方的PMF旅。[43] 伊拉克聯邦政府近期已採取初步措施解除這些民兵武裝,包括接收伊朗支持的伊拉克民兵真主旅(Kataib al Imam
Ali)資產的檔案與資料,並成立一個聯合解除武裝委員會,成員包括PMF、真主旅(Kataib al Imam Ali)以及真主黨聯盟(Asaib Ahl al Haq)的代表。[44] 真主旅(Kataib al Imam Ali)與真主黨聯盟(Asaib Ahl al Haq)都已表示有意解除武裝,以便可能減少美國對其參與下一屆伊拉克政府的反對。這些民兵也可能希望獲得據報由扎伊迪(Zaydi)提議分配給解除武裝民兵成員的35,000個伊拉克安全機構職位中的一部分。[45]
ISW-CTP持續評估認為,任何伊拉克聯邦政府試圖解除民兵武裝並將其整合進伊拉克安全體系的做法,只要未處理這些民兵的網絡以及對伊朗的效忠,就很可能進一步鞏固伊朗對伊拉克國家的影響力。[46]
政治消息人士也於6月17日告訴伊拉克媒體,巴拉克(Barrack)要求伊拉克政府拆解與伊拉克民兵相關的金融網絡。[47] 伊拉克媒體補充說,美國要求關閉至少10家被指控涉及美元走私與洗錢的銀行。[48] 美國財政部於2025年制裁了數名伊拉克銀行高層,因其利用職位洗錢並為伊朗支持的伊拉克民兵創造收入。[49] 自2022年以來,美國與伊拉克也已禁止數家伊拉克銀行進行美元交易,原因是這些銀行為伊朗革命衛隊聖城軍(IRGC Quds Force)及伊朗支持的伊拉克民兵洗錢。[50]
美伊談判
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霍爾木茲海峽與波斯灣的海上活動
見總覽部分。
美國與以色列空襲行動
無重大報告。
伊朗國內事務
見總覽部分。
伊朗的抵抗軸心
黎巴嫩真主黨與以色列在黎巴嫩的行動
以色列國防軍(IDF)與真主黨儘管有美伊諒解備忘錄(MoU),仍持續在黎巴嫩南部相互交戰。IDF 於 6 月 17 日繼續打擊黎巴嫩南部的真主黨目標。[51] 不過,ISW-CTP 注意到,自 6 月 14 日美國與伊朗達成結束戰爭的協議以來,據報的 IDF 空襲明顯減少。[52] 空襲次數從 6 月 14 日至 15 日的 51 次降至 6 月 16 日至 17 日的 10 次。[53] 自 6 月 15 日以來,真主黨未再宣稱對以色列部隊發動攻擊,但 IDF 於 6 月 17 日報告稱,真主黨持續對駐黎巴嫩南部的以色列部隊發動火箭與無人機攻擊。[54] 例如,IDF 於 6 月 17
日報告稱,兩起真主黨無人機攻擊在黎巴嫩南部造成 5 名以色列士兵受傷。[55] 然而,自 6 月 14 日以來,ISW-CTP 並未觀察到任何聲稱或報導中針對以色列北部的真主黨攻擊。以色列媒體於 6 月 16 日報導,IDF 將在 IDF 黃線以南「照常」繼續其行動,而以色列官員也一再強調,以軍將留在黎巴嫩南部。[56] 以軍也持續越過黃線推進,以對抗真主黨。黎巴嫩媒體與 OSINT 帳號於 6 月 17 日發布影片,顯示一支 IDF 裝甲縱隊向比特傑貝勒區(Bint Jbeil District)的哈達塔(Haddatha)推進。[57] 真主黨先前曾於 5 月 19 日與 20 日抵禦 IDF
對哈達塔的攻勢。[58]
真主黨、伊朗官員與伊朗媒體於 6 月 17 日持續聲稱,美伊協議要求以色列停止對真主黨的行動,並最終自黎巴嫩南部撤軍(見上方主文)。[59]
https://tinyurl.com/2adgvewn
其他抵抗軸心活動
根據一名未具名的薩拉亞.薩拉姆(Saraya al Salam)消息人士於 6 月 17 日對伊拉克媒體表示,伊拉克總理阿里.阿爾.扎伊迪(Ali al Zaydi)已恢復薩拉亞.薩拉姆所屬的人民動員部隊(PMF)指揮官阿里.阿爾.阿基利(Ali al Aqili)擔任薩馬拉作戰指揮部(Samarra Operations Command)指揮官的職務。[60] 阿基利的復職,發生在人民動員委員會(PMC)主席法利赫.阿爾.法亞德(Faleh al Fayyadh)於 6 月 16 日以一名阿薩伊卜.阿赫勒.哈格(Asaib Ahl al Haq)成員取代阿基利之後。[61]
薩拉亞.薩拉姆是與伊拉克民族主義什葉派教士穆克塔達.薩德爾(Moqtada al Sadr)相關聯的武裝派別。PMC 主席大致相當於美軍中的軍種首長,並掌控 PMF;PMF 是伊拉克安全部門之一,內含許多受伊朗支持的伊拉克民兵。[62] 伊拉克媒體於 6 月 16 日報導,薩德爾的什葉派民族主義運動下令薩拉亞.薩拉姆接受法亞德解除阿基利職務的決定。[63] 薩德爾先前於 5 月 27 日宣布解散薩拉亞.薩拉姆,並將該民兵成員全面整合進伊拉克國家。[64]
以一名薩拉亞.薩拉姆所屬指揮官取代一名阿薩伊卜.阿赫勒.哈格成員,頗具意義,因為這兩個團體之間長期存在緊張關係。阿薩伊卜.阿赫勒.哈格領袖蓋斯.阿爾.哈扎利(Qais al Khazali)在 2003 年美國入侵伊拉克後的數年間,從薩德爾的馬赫迪軍(Mahdi Army)分裂出去,成立了阿薩伊卜.阿赫勒.哈格;馬赫迪軍則是薩拉亞.薩拉姆的前身。[65] 近年來,薩拉亞.薩拉姆與阿薩伊卜.阿赫勒.哈格的部隊曾在伊拉克南部零星衝突。[66]
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1F:推 sas1942 : 未來美國解凍伊朗資產 伊朗竟然是拿去資助真主黨 06/18 16:40
2F:→ sas1942 : 而不是拿去挽救伊朗自身快掛掉的經濟XD 06/18 16:40