作者cangming (蒼冥)
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標題[情報] ISW 伊朗更新特別報告,2026年5月20日
時間Thu May 21 12:18:13 2026
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伊朗更新特別報告,2026年5月20日
美國企業研究所(AEI)旗下的戰爭研究所(ISW)與關鍵威脅計畫(CTP)正每日發布更新,以提供對與伊朗戰爭的分析。這些更新聚焦於美國與以色列對伊朗的打擊,以及伊朗與抵抗軸心對這些打擊的回應。更新涵蓋過去24小時內發生的事件。
重點摘要
伊朗很可能正利用停火期間,透過迫使石油進口國與伊朗建立雙邊過境協議,並向不屬於雙邊協議的船舶收取費用,來使伊朗對荷莫茲海峽的控制常態化。這些費用被包裝成「安全」費用,但實際上是類黑手黨式的保護費勒索的一部分;在這種模式下,船舶向伊朗付費,好讓伊朗海軍能夠「保護」這些船舶免受伊朗海軍本身,或伊朗沿岸飛彈與無人機的攻擊。
伊朗的常態化方案不會因歐洲國家在戰後部署所謂的「安全」力量而被打亂,儘管有些國家曾提出這樣的構想。若戰爭以對伊朗在荷莫茲海峽主權的正式或事實上的承認告終,伊朗很可能會試圖阻止任何戰後「安全部隊」,甚至不惜動武。
若伊朗成功推動這種結構常態化,將逐步使通過海峽的船舶數量回升至接近戰前水準。這會降低受限通行所造成的可見經濟成本,因此削弱動員美國盟友協助重新開放海峽的主要論點。然而,這項努力未必一定會成功。
三名美國官員告訴《華爾街日報》,美軍在5月19日至20日期間扣押了一艘受美國制裁、與伊朗有關聯的油輪 M/T Skywave(IMO:9328716),該船於5月14日通過麻六甲海峽後遭攔截。美國海軍陸戰隊則於5月20日登上懸掛伊朗國旗的油輪 M/T Celestial Sea(IMO:9397030),懷疑其試圖駛往伊朗港口。
伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)於5月20日威脅稱,若美國與以色列對伊朗的打擊重啟,將把戰爭「擴大到遠超該地區之外」。這一威脅幾乎可以確定是為了阻止美國與以色列重新發動打擊,但也可能反映出 IRGC 對未來潛在衝突的規劃。伊朗確實擁有若干可用以實現這些威脅的能力,包括在海外發動恐怖攻擊、破壞其他咽喉要道的航運,或以更遠射程發射彈道飛彈。
巴基斯坦正試圖透過履行巴基斯坦—沙烏地阿拉伯防務協議的責任,並協助調解美國與伊朗之間的關係,來確保自身的政治與安全利益。
真主黨於5月19日至20日,在賓特朱拜勒縣的哈達薩(Haddatha)抵禦了以色列國防軍(IDF)的攻勢。這場持續時間較長的真主黨防禦,是自停火開始以來,以色列國防軍與真主黨之間的首次長時間交戰。
重點標題
伊朗很可能正在利用停火期間,透過迫使石油進口國與伊朗建立雙邊過境協議,並向不屬於雙邊協議的船舶收取費用,來使伊朗對荷莫茲海峽的控制常態化。據 5 月 20 日向路透社發言的伊朗官員表示,這些過境協議與費用制度採用多層級體系。[1] 伊朗的戰略夥伴,如俄羅斯和中國,被優先列在最高層級;而與伊朗關係密切的國家,如印度和巴基斯坦,則可在經協商的過境協議下運作。其他國家則逐案處理,任何與伊朗敵對方有聯繫的船舶都會被完全拒絕進入。最後,不屬於雙邊協議範圍的船舶則必須支付費用,據報約為 15
萬美元。該制度由伊朗伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)執行。這些費用被包裝為「安全」費用,但實際上是類似黑手黨的保護費勒索:船舶向伊朗付款,好讓伊朗海軍能夠「保護」這些船舶免受伊朗海軍或伊朗沿岸飛彈與無人機的攻擊。
伊朗這套機制的證據已可在臨時安排中看出端倪。例如,伊拉克政府——在時任總理穆罕默德.希亞.蘇達尼(Mohammad Shia al Sudani)的監督下——據報已與伊朗達成協議,以便利懸掛馬耳他旗、由希臘擁有的超大型油輪(VLCC)Agios Fanourios I 於 5 月 10 日運載伊拉克原油。[2] CTP-ISW 記錄到,從美東時間 5 月 19 日下午 2:00 到 5 月 20 日下午 2:00,共有 16 艘船舶沿伊朗路線通過該海峽。[3] 根據可商業取得的航運資料,這些船舶包括兩艘懸掛中國與香港旗幟的 VLCC、一艘懸掛韓國旗幟的
VLCC,以及一艘土耳其所有的船舶離開海峽,另有一艘懸掛印度旗幟的船舶進入海峽。[4]
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如同一些國家所建議的那樣,這種機制不可能被戰後由歐洲國家部署的「安全」力量所破壞。包括英國和法國在內的數個歐洲國家已提議,待「條件允許」後將協助確保該海峽安全。[5] 如果戰爭以對伊朗對荷莫茲海峽的主權的正式或事實上的承認告終,伊朗很可能會試圖阻止任何戰後「安全部隊」,甚至不惜動用武力。
若伊朗成功推動這種結構常態化,將逐步增加通過該海峽的船舶數量,接近戰前水準。這會降低受限通行所帶來的可見經濟成本,因而削弱動員美國盟友協助重新開放海峽的主要論點。油價的這種下降還將取決於其他多項因素,包括市場反應以及相關航運公司的風險評估。目前尚不清楚這種下降需要多久才會出現,而伊朗使其控制常態化的努力,必須在任何針對伊朗在海峽活動的動員之前先見成效。北約一名官員 5 月 19 日告訴彭博社,例如,至少有一些歐洲國家對海峽關閉的經濟後果感到擔憂;若到 2026 年 7
月情勢仍未改變,一些歐洲國家支持重新開放該海峽的努力。[6] 這為伊朗創造了明確誘因,使其在美國及其盟友的外部壓力加劇之前,先依照自身框架使航運流量常態化。
美國持續攔截違反美國對伊朗港口封鎖的船隻。三名美國官員告訴《華爾街日報》,美軍於5月19日至20日期間扣押了一艘受美國制裁、與伊朗有關聯的油輪 M/T Skywave(IMO:9328716)。[7] 商業可取得的船舶追蹤資料顯示,Skywave 於5月14日通過麻六甲海峽,之後於5月19日返回印度洋,推測是在被美軍扣押後返回。[8] 目前尚不清楚該船在5月14日之前位於何處。美國財政部於3月13日以該船的另一名稱,因其運輸伊朗石油的角色而對 Skywave 實施制裁。[9] 美國中央司令部(CENTCOM)於5月20日報告稱,美國海軍陸戰隊於5月20日登上懸掛伊朗國旗的油輪 M/T
Celestial Sea(IMO:9397030),懷疑其試圖駛往伊朗港口。[10] 美軍在搜查該船並命其改變航向後將其釋放。[11] CENTCOM 報告稱,自4月13日對伊朗港口實施封鎖以來,美軍已重新引導91艘船隻,並使另外4艘失去運作能力。[12]
伊朗伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)於5月20日威脅稱,若美國與以色列對伊朗的打擊重啟,將把戰爭「擴大到遠遠超出該地區」。[13] 這項威脅幾乎可以確定是為了阻止美國與以色列恢復打擊,但也可能反映 IRGC 對未來潛在衝突的規劃。與 IRGC 有關聯的媒體先前在最近一輪衝突前也曾使用類似措辭,試圖利用美國對曠日持久的地區戰爭的擔憂,以阻止美國發動攻擊。[14] 與 IRGC 有關聯的媒體《塔斯尼姆新聞》(Tasnim News)曾於2月2日警告,對伊朗的美國攻擊可能引發地區戰爭,因為伊朗可能透過攻擊以色列、國際航運或該地區國家的美軍基地來報復。[15]
伊朗也可能同樣判斷,威脅將衝突擴大到「超出該地區」可用於阻止美國與以色列恢復打擊,或增加其歐洲盟友對美國施加的壓力。不過,伊朗確實擁有若干可將這些威脅具體化的能力,包括在海外發動恐怖攻擊、在其他咽喉要道破壞航運,或以更遠射程發射彈道飛彈。
海外恐怖攻擊:伊朗可能指揮或支持在歐洲或其他地區的攻擊,以向各國政府施壓,要求其拒絕美軍的通行、駐紮與過境飛越權。舉例而言,美國當局最近以策劃針對美國、加拿大與歐洲平民的攻擊為由,起訴了伊朗支持的伊拉克民兵「真主旅」(Kataib Hezbollah)指揮官穆罕默德.巴克爾.薩阿德.達伍德.阿爾.薩阿迪(Mohammad Baqer Saad Dawoud al Saadi)。[16] 包括法國、挪威與比利時在內的多個歐洲國家,在戰爭期間已挫敗伊朗支持或與伊朗有關聯的攻擊陰謀。[17]
擴大對國際航運的攻擊:伊朗高級官員曾威脅,在任何與美國重啟的衝突中都將「開闢新戰線」。[18] 這些官員可能指的是對霍爾木茲海峽與波斯灣之外的國際航運發動攻擊,包括紅海與曼德海峽。[19] 阿拉伯官員於4月14日告訴《華爾街日報》,伊朗正向胡塞武裝施壓,要求其「封鎖」曼德海峽。[20] 在潛在的未來衝突中,伊朗可能依賴胡塞武裝來實施此類攻擊。然而,胡塞武裝在最近一輪衝突中大體上避免直接介入,而其在未來衝突中參與的意願仍不明朗。
更遠程飛彈打擊:伊朗可能會朝歐洲或地中海發射中程彈道飛彈(IRBM),儘管這種情境仍然不太可能。伊朗在最近的衝突中展現了初步的遠程打擊能力,當時它曾不成功地向位於迭戈加西亞的美英基地發射兩枚彈道飛彈;該基地距離伊朗南部約 4,000 公里。[21] 其中一枚飛彈在飛行途中失效,另一枚則被美國攔截。[22] 一位荷蘭飛彈專家評估,伊朗若要達到那個射程,必須不是將中程彈道飛彈(MBRM)的載荷「削減到幾乎為零」,就是加裝第二級助推器。[23] 然而,這次攻擊仍然證明了伊朗有能力打擊超出其長期公開宣稱、由其自行設定的 2,000
公里飛彈射程上限之外的目標。
巴基斯坦正試圖透過履行《巴基斯坦—沙烏地阿拉伯防務協議》中的義務,並協助調解美國與伊朗之間的關係,以確保自身的政治與安全利益。路透社 5 月 18 日報導,巴基斯坦已向沙烏地阿拉伯派遣 8,000 名士兵、一個戰鬥機中隊以及一套防空系統,作為其 2025 年 9 月相互防務協議的一部分;報導引述了三名安全官員和兩名政府消息來源,所有人都將其描述為一支「相當可觀」且「可投入戰鬥」的部隊,能夠防禦對沙烏地阿拉伯的進一步攻擊。[24] 路透社補充說,巴基斯坦在 4 月派出了這些飛機,但未說明其何時將其他裝備送往沙烏地阿拉伯。[25]
鑑於伊朗對沙烏地阿拉伯的攻擊,這些舉措對於維護 2025 年 9 月簽署的沙烏地—巴基斯坦防務協議是必要的。戰爭若重新爆發,也可能以新的方式挑戰巴基斯坦對與利雅德協議的承諾,因此巴基斯坦也在投資避免重返衝突。巴基斯坦因此同時在美國與伊朗之間進行調解,這還有額外好處,即展現伊斯蘭馬巴德在該地區的政治影響力。[26] 巴基斯坦內政部長莫辛.納克維(Mohsin Naqvi)也於 5 月 20 日前往德黑蘭,與伊朗官員會談,以持續推動調解努力。[27]
據報導,卡達也一直在美國與伊朗之間扮演調解角色,這可能正在加劇其與巴基斯坦之間的緊張關係。[28] 一名阿拉伯官員 5 月 20 日對 Axios 表示,卡達已派遣代表團前往伊朗,目的是就伊朗核計畫爭取更具體的承諾,並向美國索取更多關於釋放伊朗被凍結資產的細節。[29]
海上動態
見總覽部分。
美國與以色列空中作戰
無重大報告。
伊朗內部動態
《華爾街日報》5 月 20 日報導,伊朗仍無法進行鈾濃縮,因為它必須挖出埋在瓦礫下的裂變材料。[30] 在 2025 年 6 月的 12 日戰爭期間,美國與以色列的打擊將這些材料的大部分埋住了。美國在 2025 年 6 月的 12 日戰爭期間,使用掩體炸彈與巡弋飛彈嚴重破壞了伊朗三處最重要的核設施——納坦茲(Natanz)、福爾多(Fordow)與伊斯法罕(Esfahan)。[31] 這些打擊導致伊朗高濃縮鈾庫存被掩埋,並很可能摧毀了所有或大部分進行濃縮所需的離心機。[32]
美聯社 5 月 20 日報導,伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)成員正在教導伊朗平民如何使用武器。[33] 報導還指出,伊朗伊斯蘭革命衛隊曾在一場婚禮上展示裝有機槍的軍用車輛以及一枚彈道飛彈。[34] 法國媒體 5 月 19 日報導,伊朗當局已設置軍事訓練攤位,教導伊朗人攜帶武器的基本知識。[35]
《紐約時報》援引獲悉此事的美國官員於 5 月 20 日報導稱,以色列制定了一項計畫,打算將前伊朗總統馬哈茂德.艾哈邁迪內賈德從軟禁中解救出來,以便在伊朗推動政權更迭。[36] 這些官員以及艾哈邁迪內賈德的一名親信補充說,以色列空襲於 2 月 28 日擊傷了艾哈邁迪內賈德,並使該計畫受挫。[37] 據報導,以色列的打擊在 2 月 28 日造成艾哈邁迪內賈德的三名安保人員死亡。[38]
黎巴嫩真主黨與以色列在黎巴嫩的戰役
真主黨於 5 月 19 日和 20 日在哈達薩(Haddatha)、賓特朱拜勒縣(Bint Jbeil District)抵禦了以色列國防軍(IDF)的進攻。這場持續的真主黨防禦,是自停火開始以來,以色列國防軍與真主黨之間首次長時間交戰。真主黨聲稱,它以多種武器抵禦了兩次重大但彼此獨立的以色列國防軍攻擊,包括輕武器、迫擊砲、火箭推進榴彈(RPG)、反戰車導引飛彈(ATGM)以及第一人稱視角(FPV)無人機。[39] 第一場交戰持續約七小時,第二場持續四小時。真主黨聲稱已擊退 5 月 19 日以色列國防軍的第一次推進,但並未聲稱擊退 5 月 20 日的第二次推進。[40] MTV
報導稱,以色列國防軍部隊在 5 月 20 日第二場交戰後摧毀了哈達薩的房屋,這表明以色列國防軍已將真主黨驅離。[41] 自 4 月 16 日停火開始以來,真主黨通常避免與以色列國防軍進行長時間且大規模的直接地面交戰,而是多以火箭和無人機等間接火力平台發動大多數攻擊。[42] 目前有限的報導使人難以評估真主黨為何選擇在哈達薩進行防禦,或其較長時間的防禦是否旨在拖延以色列國防軍,以掩護重要資產或人員撤離。根據真主黨聲稱的攻擊,自 5 月 13 日以來,以色列地面部隊至少六次在哈達薩附近活動。[43]
真主黨先前曾在以色列國防軍早前於哈達薩附近活動期間引爆簡易爆炸裝置(IED),以攻擊以色列裝甲車輛與載具,但並未聲稱在 5 月 19 日和 5 月 20 日較長時間的交戰中使用 IED。[44]
現有報導尚未釐清真主黨如何將這些系統協同運用,或防禦中的真主黨步兵與無人機操作員之間的協調程度。真主黨已採取一些措施,將其無人機操作員組織起來,以直接支援步兵。戰術型 FPV 無人機操作員被編入負責特定地理區域的真主黨地面部隊。[45] 相較之下,真主黨的遠程無人機則被編組為真主黨第 127 單位的一部分。[46]
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抵抗軸心的其他活動
無重大報導。
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