https://tinyurl.com/2ysn45yl 中國與台灣更新，2026年5月1日 重點摘要 中國人民解放軍海軍（PLAN）分別在南海與西太平洋進行了兩次重大部署，可能是為了回應目前在菲律賓進行、包含美國與日本部隊的「肩並肩 2026」（Balikatan 2026）演習。中華人民共和國很可能意在展示，印太地區的區域軍事合作只會招致更多解放軍軍事活動。解放軍南部戰區（STC）於4月24日宣布，一支由一艘055型飛彈驅逐艦、一艘052D型飛彈驅逐艦、一艘054A型飛彈護衛艦，以及一艘903A型綜合補給艦組成的水面艦艇編隊，因應「當前地區局勢」在呂宋海峽以東進行演習。[1] 南部戰區很可能指的是菲律賓、美國、日本、澳洲、紐西蘭、加拿大與法國自4月20日至5月8日舉行的聯合「肩並肩 2026」演習。[2]「肩並肩 2026」標誌著日本首次實際參與該演習。[3] 4月20日，解放軍海軍航空母艦「遼寧號」穿越台灣海峽向南航行。中國社群媒體上流傳未經證實的衛星影像，聲稱顯示「遼寧號」與三艘飛彈驅逐艦及六艘飛彈護衛艦一同在南海活動。[4] 解放軍南部戰區於4月28日宣布，為回應菲律賓在該區域「挑起事端」的企圖，已在南海進行演習，但未透露參與的兵力。[5] 中國國營小報《環球時報》4月22日報導，解放軍海軍的076型兩棲攻擊艦自上海啟航，前往南海進行海試，可能是在支援解放軍對「肩並肩」演習的回應。[6] ISW-CDOT 無法確認「遼寧號」在這些演習期間的位置，而中國官方媒體也未報導其位置或其護航艦的位置。 中華人民共和國（PRC）很可能試圖表明，當菲律賓與美國和日本進行防務合作時，它能夠在菲律賓周邊迅速增加軍事存在。PRC 曾在肩並肩 2025 期間，以航空母艦「山東號」在呂宋島以東進行過類似部署，但當時並未像今年這樣明確將此部署與演習掛鉤。[7] PRC 在肩並肩期間於菲律賓周邊部署主要海軍資產，很可能是為了將菲律賓與美國及其他區域夥伴的合作描繪為升級局勢與挑釁行為，這與 PRC 在該地區其他地方破壞聯盟的目標一致。 PRC 很可能認為，菲律賓與美國和日本的合作，對其在該地區的機動自由構成重大威脅。肩並肩 2026 已包含大量拒止海上系統，包括美國海軍陸戰隊遠征艦艇攔截系統（NMESIS）以及日本的 88 式反艦飛彈。[8] 目前的演習部分內容是演練將這些反艦系統快速部署到菲律賓偏遠地區，包括呂宋海峽的巴丹群島，進而威脅中國人民解放軍海軍（PLAN）經由呂宋海峽突破第一島鏈的能力。[9] PLAN 將大量水面艦艇投入呂宋海峽周邊水域，很可能是一項資訊作戰，旨在顯示 PLAN 仍有能力突破第一島鏈；然而，在和平時期進行此類航行，並不能代表 PLAN 戰時能力。 [以下文字的版本曾出現在《朝鮮半島更新》，2026 年 4 月 28 日。] 美國駐韓部隊（USFK）可能成為美國動員盟國國防工業基礎（DIB），以提升美國在印太地區作戰效率的核心。USFK 提出了一項計畫，將釐清南韓在潛在台灣衝突中的作戰角色。USFK 指揮官 Xavier Brunson 於 4 月 22 日提議將南韓設立為區域維持樞紐（Regional Sustainment Hub, RSH）。[10] 這一概念建立在美國國防部 2024 年「區域維持框架」之上，該框架旨在透過在盟國境內進行維修、修理與大修（MRO），而非將裝備送回美國，來縮短時間並降低成本。[11] 南韓已經在為部分美國軍機提供維修保養。將南韓設立為 RSH，將把現有維修工作擴大到軍艦、飛彈系統與無人機。[12] 美國若能在南韓前沿部署的樞紐內進行 MRO，可能會提升美軍在台灣衝突期間的應變能力與後勤效率。美國 2026 年《國家防務戰略》（NDS）提議，讓美國盟友對自身防衛承擔主要責任，同時優先在印太地區遏制中華人民共和國（PRC）。[13] 美國國防部負責政策的次長 Elbridge Colby 先前曾表示，有必要重新調整 USFK，以更好因應更廣泛的區域威脅，包括 PRC。[14] 南韓李在明政府在 NDS 公布後，提議將戰時作戰指揮權（OPCON）由美國移交給南韓、將南韓國防預算提高至 GDP 的 3.5%，並研發國產核動力攻擊潛艦（SSN），以展現其對防衛承諾的重視。[15] 李政府尚未對美國駐韓部隊（USFK）的提案作出回應。不過，李先前曾表示，南韓願意在遏制中華人民共和國（PRC）方面承擔更廣泛的角色。李主張，南韓的柴油電力潛艦艦隊缺乏追蹤北韓與中華人民共和國潛艦所需的續航力，因此南韓將使用核動力攻擊潛艦（SSN）來反制中華人民共和國的潛艦活動。[16] 完成作戰指揮權（OPCON）移交也將使南韓能夠主導朝鮮半島的聯合作戰防禦，從而讓美國駐韓部隊專注於遏制北韓以外的高優先級威脅。將南韓建立為區域安全樞紐（RSH）很可能需要李政府在南韓於潛在台海危機中的作戰角色上採取更強硬的立場。李強調，作為其務實、平衡的外交政策方針的一部分，有必要與中華人民共和國建立「穩定」關係。[17] 南韓一直對兩岸議題維持戰略模糊，這很可能是由於中華人民共和國對南韓經濟的重要性。中華人民共和國在南韓於2017年部署美國提供的終端高空防禦系統（THAAD）後，對南韓施加了經濟壓力。[18] 中華人民共和國可能再次利用經濟壓力，阻止南韓與美國的計畫合作。 儘管美方施壓要求通過該預算，台灣的特別國防預算仍因黨派僵局而停滯。台灣立法院（LY）數月來一直因兩版競爭中的特別國防預算草案而陷入僵局，該預算旨在資助不對稱戰力。台灣執政的民主進步黨（DPP）、在野中國國民黨（KMT）以及在野台灣民眾黨（TPP）立法院黨團於4月23日與4月27日的協商，均未能就核心採購項目與總經費金額達成共識。[19] 不過，各黨於4月23日同意，資金期間應延長至2033年，這是國民黨作出的一項小讓步。國民黨的預算草案最初將施行期限訂至2028年。[20] 立法院各黨團將於5月6日重新召開協商。[21] 美國官員已加強遊說台灣通過這項不對稱防衛特別預算。美國印太司令部司令塞繆爾.帕帕羅上將與美國在台協會（AIT）處長雷蒙德.格林均呼籲立法院儘速通過該預算，其中包括美國於2025年12月核准的111億美元軍售案的資金。[22] 立法院的僵局已經延遲了台灣對高機動性多管火箭系統（HIMARS）的付款，而該系統正是該軍售案中的關鍵裝備。[23] 所有特別預算版本都包含該軍售案的資金，但行政院與民進黨版本的特別預算還包括202億美元的未來美國軍購，以及95億美元的台灣國內軍備生產，總額接近400億美元。[24] 國民黨與民眾黨的草案則編列約120億美元。不過，國民黨草案包含一項「+ N」附加項，意在代表未來採購的未指明金額。然而，國民黨內由立委徐巧芯代表的一個派系，則主張約250億美元的特別預算。[25] 國民黨副主席季麟連嚴厲批評國民黨籍立法院長韓國瑜，指控他似乎支持徐的提案，而非支持黨團版本的草案。[26] 國民黨主席鄭麗文似乎試圖緩和黨內緊張，並表示無論金額多少，立法院都不會在沒有美國正式發出要約書的情況下，批准未來美國軍售的資金。鄭也表示，通過行政院提出的400億美元預算「絕對不可能」。[27] 國民黨與民眾黨的提案並未涵蓋台灣國內生產無人機與防空系統，而這些很可能對台灣防衛至關重要。 https://tinyurl.com/2yk464hv 國民黨主席鄭麗文正計劃在台灣特別國防預算程序的關鍵時刻訪問美國。鄭麗文於4月27日表示，她計劃在6月前往美國進行為期十天的訪問，期間將造訪美國大學並會見美國政策領袖。[28] 鄭麗文表示，她將利用此次訪問來改變「冷戰」思維，並致力改善美國對中華人民共和國（PRC）的看法。[29] 鄭麗文說，特別國防預算的辯論不會影響她的行程。[30] 鄭麗文訪美緊接在賴清德總統前往史瓦帝尼的受阻嘗試之後；由於鄰近非洲國家遵循「一中原則」，使得這個台灣的邦交國行程未能成行。[31] 鄭麗文將賴清德的失敗訪問歸咎於他本人。中華人民共和國一直試圖將台灣排除在國際組織之外，並阻止其外交接觸，以削弱台灣主權。 鄭麗文的表述重申了中國共產黨（CCP）的論述，將賴清德總統與民進黨描繪為「挑釁者」，而鄭麗文可能意圖在關鍵政治時刻提升國民黨相較於民進黨的國際地位與聲譽。鄭麗文的訪問很可能會配合中華人民共和國貶抑並削弱民進黨領導層正當性的相關作為，且此時正值台灣防衛的關鍵時刻。 中華人民共和國正試圖將其在兩岸議題上的立場塑造成與台灣民意一致。中華人民共和國旨在把民進黨呈現為推動有效對話的主要障礙。中華人民共和國國務院台灣事務辦公室（TAO）一名發言人4月22日提及台灣民主與教育基金會所做的一項民調，指出受訪台灣民眾中超過半數同意台灣應主動討論兩岸統一議題，而受訪者中有70%支持加強兩岸交流，以確保區域穩定。[32] 該TAO發言人將這份民調數據與國民黨主席鄭麗文4月訪問中華人民共和國聯繫起來，暗示台灣主流民意支持由國民黨主導的加強兩岸對話努力。[33] 前國民黨副主席關中創立了台灣民主與教育基金會。該基金會經常參與由TAO組織的兩岸交流活動。[34] 關中在接受台灣媒體採訪時表示，若與中華人民共和國發生衝突，美國不會前來援助台灣。[35] ISW-CDOT無法獨立確認該基金會民調數據的真實性。 中華人民共和國旨在將民進黨強化台灣自我防衛的努力描繪為兩岸對話的主要障礙，與國民黨的政策形成對比。同一位TAO發言人於4月22日表示，台灣總統賴清德加強社會韌性並實施更貼近實戰的演習之努力，構成了「以武謀獨」，是兩岸不穩定的「根源」。[36] 該發言人同樣批評美國施壓台灣通過特別國防預算，並表示民進黨試圖把台灣變成美國的「彈藥庫」與「搖錢樹」。[37] 該發言人進一步評論台灣民主與教育基金會的另一組民調，該民調聲稱多數台灣民眾不相信美國會「無條件」派遣部隊保護台灣。[38] ISW-CDOT 先前評估，PRC 在鄭訪問 PRC 之後，正在為未來與國民黨（KMT）的接觸創造條件。[39] PRC 國務院台灣事務辦公室（TAO）對台灣民調數據與民進黨（DPP）政策的呈現，進一步顯示 PRC 正試圖將 PRC-KMT 的兩岸對話描繪為與台灣民意一致，並將這種接觸與民進黨政策形成對比。PRC 可能正試圖為國民黨建立資訊條件，使其在台灣 2026 年地方選舉與 2028 年全國選舉中，能夠將自己塑造成和平與穩定的政黨，並主張民進黨的國防政策以及與美國的合作，是台灣與 PRC 之間正式對話的主要障礙。 重點摘要 PLAN 演習：PLAN STC 在南海與西太平洋進行了兩次大規模部署，可能是對持續進行中的 Balikatan 2026 聯合演習的回應。PLA 很可能試圖展示其能夠在菲律賓周邊迅速增加軍事存在，以表達對菲律賓軍事合作的不滿。 美韓關係：駐韓美軍司令 Xavier Brunson 提議將南韓建立為區域維持支援樞紐，這將提升美國在印太地區的作戰效率。此計畫可用於釐清南韓在台海衝突情境中的角色。 台灣特別國防預算：儘管美國加大壓力要求通過該預算，台灣的特別國防預算仍因黨派僵局而停滯不前。國民黨內部分歧可能進一步使預算版本的通過更加複雜。 國民黨—美國接觸：國民黨主席鄭麗文宣布，計畫於 6 月訪問美國，會見美國大學與美國政策制定者。鄭表示，她希望利用此行改變美國對 PRC 的看法。 PRC 認知戰：PRC 國務院台灣事務辦公室強調一項台灣民調，顯示超過半數受訪者同意台灣應討論兩岸統一並加強兩岸交流。PRC 旨在將民進黨塑造成兩岸對話的障礙，並很可能認為在鄭麗文主席領導下的國民黨，是影響台灣的更佳選項。 兩岸關係 台灣 PLA 於 4 月共對台灣防空識別區（ADIZ）進行了 169 次空中侵擾。自 2024 年 5 月台灣總統賴清德上任以來，PLA 已將每月平均超過 300 次 ADIZ 侵擾常態化，但 1 月的每月總數降至 200 次以下，並在 3 月前持續下降。[40] 4 月的侵擾總數高於 3 月，但仍明顯低於 2025 年同期。[41] 自 2 月以來，PRC 尚未向台灣 ADIZ 部署任何高空氣球，這與其通常僅在冬季部署氣球的做法一致。[42] 2026 年初 ADIZ 侵擾次數相對較低，可能表明 PRC 已調整其對台脅迫策略。高頻率的 ADIZ 侵擾使 PLA 能夠透過使台灣對近乎每日的空中侵擾脫敏，來削弱其威脅警覺；而自 2024 年 5 月開始、持續且劇烈增加的每月侵擾次數，則使 PRC 能夠傳達其對賴當選的不滿。[43] 減少 PLA 每月進入台灣 ADIZ 的出動次數，可能使 PLA 能夠將資源重新聚焦於其他訓練與現代化優先事項，例如提升聯合作戰能力，並可能恢復 ADIZ 侵擾作為短期政治訊號手段的效用。[44] https://tinyurl.com/28mb4vgn 中國海警局（CCG）於4月三次侵入台灣金門群島附近由台灣管轄的水域，並於台灣東沙島附近進行一次侵入。中國人民解放軍海軍（PLAN）也於4月27日在台灣澎湖群島附近部署兩艘軍艦。4月21日、24日及28日，四艘中國海警局船隻侵入金門附近的限制水域，每次約停留兩小時後離開。[45] 中華人民共和國中國海事安全局的一艘船也於4月21日侵入金門周邊的限制水域。[46] 台灣海巡署（CGA）於4月10日登船並扣留一艘未註冊的中華人民共和國漁船，該船沒有船名、登記港口或船舶證書，海巡署將其稱為「三無」船舶，並在金門周邊台灣禁限制水域內非法作業。[47] 海巡署派遣巡防艦艇回應金門周邊的每一次侵入。[48] 船舶追蹤軟體 Starboard Maritime Intelligence 的資料顯示，一艘中國海警局船隻也於4月22日侵入台灣東沙島周邊的鄰接水域。該中國海警船關閉自動識別系統（AIS）訊號，在島周邊巡航約15小時後，於4月23日重新開啟AIS並離開。 金門是台灣的一個縣，由數個島嶼組成，距離中華人民共和國約兩英里。[49] 由於金門鄰近中華人民共和國，台灣並不主張金門周邊的領海或鄰接區，但維持功能上等同的「禁限制水域」。[50] 東沙島是位於南海北部的台灣環礁，設有海巡署與台灣駐軍，但沒有常住人口。中國海警局自2025年2月起開始在東沙島周邊定期巡邏，通常派遣一艘船繞島航行。[51] 中國海警局經常侵入金門與東沙周邊的台灣水域，以削弱台灣的領土主權並強化中華人民共和國的管轄權主張。[52] 中國海上民兵（CMM）與中華人民共和國「三無」漁船也會侵入台灣水域，以配合這一行動方向。[53] 這些侵入行動也使中華人民共和國得以探測海巡署的監控與應變能力，並透過對反覆侵入的麻痺效應，削弱台灣的威脅認知。[54] 自2024年以來，中華人民共和國已將金門附近每月約四次中國海警局侵入行動常態化。[55] 中國人民解放軍海軍也於4月27日派遣一艘驅逐艦與一艘護衛艦前往台灣澎湖群島西南方水域。[56] 台灣軍方部署海軍與空軍力量監控解放軍艦艇。[57] 台灣軍方在澎湖群島設有海軍與空軍基地，這些基地完全位於台灣領海之內；由於其鄰近台灣本島，若中華人民共和國發動入侵，將具有重大的戰略意義。[58] 中華人民共和國先前曾在澎湖群島附近部署中國海警局與解放軍艦艇，並散播網路假訊息，試圖使中華人民共和國在該區域的海上存在常態化。[59] https://tinyurl.com/25ltyjy7 中國 中華人民共和國（PRC）可能正在開發一個國產版本的 SpaceX 星鏈（Starlink）近地軌道（LEO）衛星星座。星鏈在烏克蘭戰爭期間被廣泛使用，用以增加無人機的作戰半徑並改善前線通訊。中華人民共和國工業和信息化部（MIIT）於 4 月 26 日在其官方帳號上發布了一份報告，詳述中華人民共和國初步建立中的近地軌道網路。[60] 該報告聲稱，工信部正推動一個超過 10,000 顆衛星的近地軌道星座，數量與美國的星鏈近地軌道衛星數量相近。[61] 總部位於香港的新聞媒體《南華早報》於 4 月 25 日發布報導，分析了一篇於 4 月發表的中華人民共和國期刊文章；該文章將近地軌道能力描述為一種將決定資訊主權未來的「戰略武器」。[62] 美國 RAND 公司評估指出，中國人民解放軍（PLA）將近地軌道衛星能力視為聯合作戰的關鍵賦能因素，也是提升通訊韌性的關鍵技術，因為有效的近地軌道星座擁有大量衛星，可增強對抗干擾或動能攻擊時的通訊抗毀能力。[63] 星鏈在烏克蘭已被廣泛使用，並成為將無人機作戰範圍大幅延伸至前線之外，以及維持與前線部隊快速通訊的關鍵工具。[64] 俄羅斯在 2 月失去星鏈連線，可能已妨礙其實施遠程無人機打擊的能力。[65] 3 月 25 日《解放軍報》的一篇文章警告，不應依賴外國近地軌道衛星來執行作戰，並以俄羅斯使用星鏈的經驗作為例子。[66] 中華人民共和國很可能已觀察到星鏈在烏克蘭的廣泛使用，並正利用這一經驗推動自身近地軌道網路的發展。 一個由中華人民共和國擁有、且能力達到與星鏈相近水準的近地軌道衛星星座，將可顯著提升中國人民解放軍在受爭奪環境中與前線部隊通訊的能力，並在與台灣發生衝突時延伸其無人機作戰範圍。4 月 26 日《環球時報》文章也強調，國產近地軌道網路有潛力將連線延伸至遠海等偏遠地區，這可能表明中國人民解放軍可將近地軌道星座作為備援通訊網路，以在通訊與電磁干擾環境下維持與部署中的海軍部隊聯繫。這些能力可提升中國人民解放軍在危機情境下有效協調聯合作戰、孤立並奪取台灣的能力。 中華人民共和國正在強化其在先進電腦晶片方面的自給自足能力，尤其是用於人工智慧（AI）開發的晶片，並採取措施防止中華人民共和國技術外流至其他國家。美國商務部長霍華德.盧特尼克（Howard Lutnick）於 4 月 22 日表示，儘管川普政府已於 1 月批准銷售，Nvidia 仍尚未向中華人民共和國企業出售其 H200 AI 晶片。[67] 盧特尼克表示，中華人民共和國並未允許國內企業購買 H200 晶片，因為其正投資於本國晶片產業。盧特尼克的說法與 1 月底的報導相矛盾；當時報導稱，中華人民共和國將允許字節跳動、騰訊和阿里巴巴購買有限數量的該款晶片。[68] ISW-CDOT 先前評估，中華人民共和國可能會有限度進口 H200——Nvidia 第二強大的 AI 晶片——以提升其 AI 技術，同時優先使用國產晶片。[69] 中華人民共和國國有背景社群媒體帳號「玉淵譚天」於 4 月 26 日撰文稱，中華人民共和國 AI 公司 Deep Seek 為了優化與華為昇騰（Ascend）AI 晶片的相容性，而非外國供應的晶片，將其 V4 模型的發布延後了數月。[70] 路透社報導，在 Deep Seek V4 發布後，中華人民共和國科技公司對昇騰 AI 晶片的需求激增。[71] 中國人民共和國（PRC）也正在採取措施，防止其人工智慧技術轉移到其他國家。4月27日，中國國家發展和改革委員會（NDRC）以國家安全為由，阻止了 Meta 收購中國人工智慧新創公司 Manus，並要求撤銷這筆 25 億美元的交易。[72]《華盛頓郵報》4月21日報導，中國當局正在加強防止人工智慧新創公司離開中國的措施。[73] 據報導，中國當局也警告人工智慧公司 MiroMind 不要將研究與人才帶出中國。[74] 北京致力於使人工智慧供應鏈本土化，並防止人工智慧技術與人才轉移到其他國家，這將有助於其免受未來制裁、經濟戰以及戰爭相關中斷的影響。中國正大力投資人工智慧，既為了推動經濟成長，也為了現代化其軍事能力。[75] 一場關於台灣的戰爭或區域封鎖，將擾亂該地區大多數國家的供應鏈，包括向中國供應台灣、日本，甚至可能還有南韓晶片的供應鏈。 中國正在實施新的規定，以防止並懲罰試圖與中國脫鉤或參與外國次級制裁的外國企業。中國國務院總理李強於4月7日簽署了一項關於產業與供應鏈安全的法律，建立了針對產業與供應鏈的「安全調查機制」，賦予政府廣泛權力，調查並懲罰那些「破壞中國產業與供應鏈安全」的外國國家、地區、組織或個人。[76] 先前的中國法律僅允許以國家安全和反壟斷違規等理由，對外國企業進行較有限範圍的監管。[77] 與官方有關聯的社群媒體帳號「玉淵譚天」表示，考慮到美國對購買伊朗石油的中國實體實施次級制裁，以及巴拿馬取消香港公司長江和記實業（CK Hutchison）在巴拿馬運河的港口特許經營權等事件所造成的「外溢風險」，這些新規定是必要的。[78] 這項新法是中國更廣泛努力的一部分，旨在使自身免受制裁與供應衝擊的影響，同時維持在經濟上有利的外國投資。該法可能會增強中國的經濟韌性，但也可能使外國投資者對在中國開設新事業卻步。 美國網路安全暨基礎設施安全局（CISA）、美國國家安全局（NSA）以及19個國際合作夥伴機構於4月23日發布聯合網路安全公告，指出自2021年以來，與中國國家安全部（MSS）有關聯的進階持續性威脅（APT）行為者，已日益鎖定消費性裝置，以存取對手的軍事網路。該聯合公告揭露，這些行為者特別針對電信、政府、交通、住宅以及軍事網路。[79] 中國駭客正日益鎖定並滲透網際網路邊緣裝置，這些裝置是連接到網際網路、用於收集並傳輸感測器資料的設備。這包括智慧家庭裝置、可穿戴健康追蹤裝置，以及其他連網消費性產品。[80] 中國利用這些裝置上較不安全的網路連線，進一步橫向存取承載美國聯邦機構敏感與機密資料的更大型目標網路。[81] 這些公司 APT 行為者竊取的資料，能使國安部辨識並追蹤其目標的通訊與行動。[82] 與該諮詢中被點名的、與中華人民共和國（PRC）有關聯的駭客，正日益鎖定連網的消費性裝置與公共網路，以補充 PRC 的網路情報蒐集行動。[83] 解放軍（PLA）曾表示，其網路戰略旨在在確保自身網路安全、維持持續情報蒐集能力的同時，破壞對手的資訊系統。[84] 這些進階持續性威脅（APT）行為者正日益能夠取得控制更複雜系統的軟體，進一步提升其網路作戰能力，以破壞美國關鍵基礎設施。[85] 取得關鍵基礎設施網路的存取權，將使 PRC 能夠對對手發動破壞性與毀滅性的攻擊。[86] ISW-CDOT 先前曾報告，PRC 政府已發展出一個由國家支持的駭客產業，具備精密的網路攻擊能力。[87] PRC 很可能旨在利用其對資訊科技環境的存取權，在與美國發生衝突時，發展出破壞關鍵網路功能的能力。[88] 東北亞 日本 日本於 4 月 27 日召開一個小組，審查其在持續進行的 PRC 壓力行動下的國防政策。儘管面臨 PRC 脅迫，日本仍正努力加強其國防合作、國防裝備出口與軍費支出。該小組將召集十五位政治與軍事專家，審查日本的國防預算與安全政策。[89] 該小組將著手修訂三份關鍵戰略文件，包括日本的《國家安全戰略》，並將大約每月開會一次，以在 2026 年秋季提出建議。[90] 日本目標在 2027 年前將國防預算提高至其 GDP 的 2%。日本國防支出在 2025 年達到其 GDP 的 1.4%，創下自 1958 年以來的最高比例。[91] 日本也同樣加強了與聯盟夥伴的國防合作。澳洲於 2026 年 4 月簽署協議，向日本採購十一艘巡防艦。[92] 日本也在考慮強化其在日本的美軍基地的措施，包括防範電磁攻擊。[93] 這些舉措出現在日本放寬國防出口限制的更廣泛努力之中，其中包括正在考慮將二手國防裝備免費或以極低價格出口的措施。[94] PRC 一直將日本的國防改革描繪為「軍國主義」，並自日本首相高市早苗於 2025 年 11 月表示台灣有事可能牽連日本以來，對她發動了言論與經濟壓力行動。[95] PRC 國營媒體《人民日報》於 4 月 23 日發表文章，將日本的憲法修正稱為「新型軍國主義」。[96] PRC 外交部（MFA）發言人林劍於 4 月 28 日記者會上，將包括高市所設小組在內的日本國防改革，與日本過去的軍國主義聯繫起來。[97] PRC 也伴隨這些言論對日本政策制定者與企業實施制裁，以表達其對日本與台灣關係的不滿。[98] 高市的國防改革除了受到 PRC 批評外，也在日本國內引發了一些反彈，但目前的國內批評程度似乎不太可能改變日本政策。[99] 北韓 [以下文字的版本出現在《朝鮮半島更新》，2026 年 4 月 28 日。] 中華人民共和國很可能正在將其與北韓的人員往來與經濟交流擴大至 COVID-19 疫情前的水準，以取得籌碼，進而恢復其與平壤昔日的政治關係。中華人民共和國與北韓於 4 月 9 日在中朝邊境兩座橋樑上進行了列車技術測試。[100] 這些橋樑在北韓於 2020 年因 COVID-19 疫情關閉邊境之前，負責中朝邊境上游鴨綠江與下游圖們江沿線中型邊境城市之間的客運與貨運。[101] 中華人民共和國與北韓於 2022 年恢復了丹東（中華人民共和國）與新義州（北韓）之間路線的貨運列車運行，並於 2026 年 3 月恢復北京—平壤客運服務。[102] 中華人民共和國航空公司中國國際航空也於 3 月恢復飛往平壤的航班，這是六年來首次。[103] 中華人民共和國官員已造訪北韓旅遊博覽會及一處新建度假區，以擴大民間交流並討論雙邊合作。[104] 中華人民共和國海關總署報告稱，中朝貿易額已恢復至疫情前水準，3 月達到 2.438 億美元。[105] 北韓外交部於 4 月 9 日邀請中華人民共和國外交部長王毅，以重申雙方擴大交流與合作的雙邊承諾。[106] 中華人民共和國很可能打算透過民間交流來恢復與北韓的關係，而北韓似乎也正透過擴大經濟合作，逐步恢復與中華人民共和國的雙邊關係。儘管邊境重新開放，北韓—中華人民共和國關係在 2024 年仍停滯不前，但近期發展顯示貿易與交流正在復甦。[107] 平壤似乎正試圖將貿易利益最大化，並降低對北京的貿易依賴。根據南韓韓國貿易投資振興公社（KOTRA）的資料，北韓在 2024 年約有 98% 的總貿易量依賴中華人民共和國。[108] ISW-CDOT 先前評估，中華人民共和國很可能尋求重新建立其對平壤過去的一部分影響力。[109] 北京可能會透過恢復民間貿易與交流，增加平壤對北京的經濟依賴，以限制平壤的經濟多元化策略並重新確立其影響力。 https://tinyurl.com/29dbcjns 歐洲 中華人民共和國商務部（MOFCOM）於 4 月 24 日將七家歐洲企業列入其出口管制名單，理由是這些企業涉嫌參與對台灣的軍售。中華人民共和國正試圖破壞歐盟與台灣的互動，以將台灣與其外交及防務夥伴隔離，並削弱台灣主權。MOFCOM 發言人於 4 月 24 日記者會上表示，遭鎖定的歐盟企業曾參與軍售或「與台灣勾連」。[110] MOFCOM 的官方公告則以國家安全與防擴散為列入名單的理由。[111] 中華人民共和國禁止向其出口管制名單上的企業出口或轉讓源自中華人民共和國的雙用途貨物。[112] 這是 MOFCOM 首次將歐盟企業列入出口管制名單。[113] MOFCOM 先前曾透過將美國、台灣與日本企業列入名單而對其實施制裁。[114] 中華人民共和國的制裁不太可能對這些企業的供應鏈造成重大影響。[115] 這些列名很可能旨在表達中華人民共和國對國際對台軍售的不滿，並將其描繪為非法且不正當，以強化中華人民共和國對台灣擁有管轄權的主張。 中華人民共和國正在對歐盟成員國施加政治壓力，要求其將臺灣視為中華人民共和國領土的一部分，否認其主權。中華人民共和國駐歐盟外交官曾威脅稱，若與臺灣官員進行外交往來，將損害中華人民共和國與其駐在國之間的關係。[116] 據報，中華人民共和國曾向德國施壓，要求其拒絕讓臺灣總統賴清德在前往其原定的史瓦帝尼國事訪問途中經由德國過境；此前，數個非洲國家已取消對臺灣代表團的飛越許可。[117] 中華人民共和國國家安全部最近也曾試圖蒐集材料，以此勒索與臺灣有聯繫的歐洲政界人士。[118] 中華人民共和國的間諜行動也以歐洲軍隊與國防工業企業為目標，企圖取得有關北約與歐盟能力，以及其對臺灣戰略的敏感國防資訊。荷蘭軍事情報機構在4月21日發布的年度報告中表示，中華人民共和國的駭客與網路間諜行動正系統性地鎖定北約、歐盟以及西方國防企業，以識別對手弱點並支援解放軍的技術現代化。 伊朗 美國財政部因購買伊朗石油而制裁了中華人民共和國第二大獨立煉油廠。中華人民共和國對伊朗相關制裁與石油供應衝擊的影響具有很強的緩衝能力。然而，伊朗關閉荷莫茲海峽對中華人民共和國造成的損害，很可能比美國封鎖伊朗港口更大。美國財政部於4月24日宣布，美國將對中華人民共和國煉油企業恒力石化，以及約40家涉及運輸伊朗石油的航運公司與油輪實施經濟制裁。[119] 根據財政部的公告，遭制裁的19艘油輪中，至少有8艘由位於中華人民共和國（主要為香港）的公司所有，且至少有8艘正將受制裁的石油運往中華人民共和國。這些制裁將切斷相關公司與美國金融體系的聯繫，並懲罰與其有業務往來者。美國財政部表示，恒力至少自2023年起便從伊朗武裝部隊總參謀部的石油銷售部門——Sepehr Energy Jahan Nama Pars Company——接收伊朗原油運輸，並已為伊朗軍方創造數千億美元收入。[120] 在戰爭爆發前，中華人民共和國購買了伊朗80%至90%的石油，使其成為伊朗最大的經濟支柱。[121] 一名中華人民共和國外交部發言人表示，北京反對「非法的單邊制裁」，並敦促美國停止其對制裁的「濫用」。[122] 僅對恒力與中華人民共和國擁有的「影子船隊」船舶實施美國制裁，未必能顯著降低中華人民共和國對伊朗的支持或減少其石油採購。然而，隨著戰爭持續，制裁的累積影響、美國封鎖伊朗港口，以及伊朗關閉荷莫茲海峽，可能會對中華人民共和國的能源供應造成中度干擾。中華人民共和國購買的大部分受制裁石油，是透過獨立的（而非國有的）「茶壺」煉油廠取得，這些煉油廠約占中華人民共和國煉油產能的四分之一。這些煉油廠利潤微薄，並依賴受制裁石油的大幅折扣才能維持營運。然而，「茶壺」煉油廠與美國金融體系的接觸有限。[123] 川普政府曾制裁的其他中華人民共和國煉油商也已找到規避制裁的變通方法。[124] 中國在能源供應上已實現多元化，並於 2025 年 12 月儲備了近 14 億桶石油，使其對制裁與石油供應衝擊具有相當強的緩衝能力。[125] 根據中國國家統計局的資料，2025 年中國能源消費中僅有 18.2% 來自石油。[126] 其中 70% 的石油為進口，而僅有 38% 是從中東進口。中國整體能源消費中，來自中東石油的比例不到 7%。由於中國大部分能源來自國內煤炭、核能與再生能源，因此其能源自給率約為 80%。中共中央政治局於 4 月 28 日的一場經濟政策會議上承諾將「應對外部衝擊」並加強能源安全，但未提出具體措施。[127] 伊朗關閉荷姆茲海峽，對中國的負面經濟影響很可能比美國的封鎖與制裁更大。美國的封鎖只影響伊朗出口——不包括已在海上的油輪所載石油。2025 年，伊朗約占中國石油進口的 12%，且這些石油被重新標示為來自馬來西亞或其他國家。[128] 其他海灣國家在 2025 年供應了中國約 42% 的石油進口，以及大約三分之一的液化天然氣（LNG）。[129] 這些石油與液化天然氣進口絕大多數都經由荷姆茲海峽，因此會因伊朗關閉海峽而受阻。 https://tinyurl.com/2a7pqyht 拉丁美洲 彭博報導，中國正透過加入一個收購長和（CK Hutchison）資產的財團，尋求彌補其在巴拿馬港口損失所造成的經濟後果。據報，中國招商集團正試圖加入該財團，以協助中國遠洋海運集團（China Cosco Shipping）——一家中國國有航運公司——為這筆港口交易提供融資。[130] 據報，該財團的目標是收購長和旗下數十個港口。[131] 這項消息是在巴拿馬政府接管兩個原由和記黃埔持有的港口之後，中國對巴拿馬升高經濟施壓的背景下出現的。[132] 美國公司黑石集團（BlackRock）最初於 2025 年 3 月簽署協議，收購巴拿馬港口公司 90% 的股份；該公司是總部位於香港的和記黃埔的子公司。[133] 中國一直試圖阻止和記黃埔出售位於巴拿馬運河兩端的兩個港口，顯示中國很可能將該運河視為具有重大經濟與戰略價值。中國為報復巴拿馬接管港口而發起經濟施壓行動，包括扣押懸掛巴拿馬旗幟的船隻。[134] 中國很可能將長和出售其全球港口資產解讀為一種丟臉，並可能持續阻撓或試圖挽回這筆出售。美國政策制定者已對中國對運河的影響力與進入權表示關切；該運河是美國商業的重要生命線，批評者認為中國可能在衝突期間對其實施封鎖。[135] --

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