以色列國安研究院智庫對伊朗研究計畫總監 https://x.com/RZimmt/status/2041787762290909201 https://www.ynet.co.il/news/article/b188qy7nbx 當塵埃落定時，誰才會真正從停火中受益？ 各方或許都已在停火之後宣稱勝利，但檢視將作為與美國談判基礎的十項伊朗條件，會引 發一連串問題與疑慮，使得對當前這一輪行動成果打上一個大問號。 伊朗宣布願意重新開放荷姆茲海峽，儘管先前曾拒絕以此作為交換臨時停火的條件，但這 一表態已為白宮發言人提供了足夠理由宣稱勝利，並宣布川普總統成功促成海峽重新開放 。 目前尚難預測各方預計展開的談判將如何收場、彼此之間的重大分歧能否彌合，以及是否 真的能導向戰爭的終結。 然而，即便我們暫且忽略伊朗最高國家安全委員會那項戲劇性的聲明——其宣稱取得「偉 大勝利」，並稱其敵人遭遇「歷史性重大失敗」——僅就美國總統所稱、作為談判「良好 基礎」的伊朗十點方案進行分析，也會引發一連串問題與疑慮，使得對當前這一輪行動成 果打上一個大問號。 首先，伊朗的提案指出，美國必須承認伊朗在其境內進行鈾濃縮的權利。正如你可能記得 的，這一議題正是導致戰爭爆發的失敗談判中的核心爭點之一。 儘管美國政府高層官員堅持，伊朗在未來協議下將無法繼續進行濃縮活動，但德黑蘭則堅 持其不會放棄這項權利，而只是願意在有限時間內暫時停止行使。 希望在談判中，美國能堅持其要求，即拆除核計畫的地下設施，移除自2025年6月戰爭以 來仍留在伊朗境內、至少達60%濃縮度的濃縮鈾，將已濃縮的鈾稀釋至20%濃縮度，並在較 長時間內暫停鈾濃縮活動。如此一來，方能盡可能降低伊朗未來在吸取當前行動「教訓」 的掩護下發展核武的能力。 然而，在此階段仍不能排除一種可能性：為了防止戰事再度爆發，美國或許會同意承認伊 朗在其領土內進行鈾濃縮的權利，即便同時堅持移除伊朗仍持有的裂變材料。 其次，伊朗的提案並未提及彈道飛彈問題。毫無疑問，近期以來伊朗重建其飛彈體系的能 力已遭受明顯削弱，這主要不僅來自飛彈與發射器的持續損失，也包括生產能力與軍事工 業體系所受到的破壞。 然而，過往經驗以及伊朗仍在地下隧道中儲存至少數百枚飛彈與發射器的事實，都強化了 一種判斷：該領域能力的恢復，主要只是時間問題。 第三，即便在當前階段，儘管伊朗政權面臨的內部挑戰在近期大幅加劇，但仍沒有證據顯 示該政權接近崩潰。相反，儘管遭受打擊，該政權——在更為強硬的領導層之下——仍成 功維持其對局勢的控制與指揮能力，直至停火生效。 雖然推翻政權並未被列為戰爭目標之一，但能促成伊朗人民實現長久期盼之變革的條件， 顯然仍未成熟。即使未來某個時刻伊朗民眾因日益惡化的困境而走上街頭抗議，也高度令 人懷疑該政權是否已喪失再次以高壓手段鎮壓示威者的能力。 此外，如果美國確實同意放寬對伊朗的制裁，這將在該政權處於歷來最脆弱之際，為其提 供一條生命線。解除制裁並解凍伊朗被凍結的資產，或許不會顯著改善其嚴峻的經濟狀況 ，因為這些問題同樣源於包括管理失當與腐敗在內的結構性問題；但它們可能會提升該政 權在戰後重建方面更有效應對的能力。 第四，在荷姆茲問題上，伊朗似乎也成功達成了其主要目標之一。德黑蘭選擇性地關閉荷 姆茲海峽，不僅使其得以影響全球能源市場，也利用戰爭契機，將其對荷姆茲的控制轉化 為重要的政治與經濟資產。 看起來至少在臨時停火期間，伊朗與阿曼蘇丹國——雙方近幾週一直在就起草一份監管海 峽航運通行的協議進行談判——將有機會對通過海峽的船隻收取費用。 如果這種安排成為永久機制，不僅將為伊朗帶來可觀的經濟利益，也將實現其長期以來建 立新海峽秩序的企圖：一種承認其地位、以及其對地區國家與全球經濟施加影響甚至造成 損害能力的秩序。 無論如何，僅僅是荷姆茲問題——而非伊朗的核能力與飛彈能力——成為川普總統對伊朗 最後通牒中的核心議題，並成為促成停火的關鍵因素，本身就足以令以色列感到憂慮。 除此之外，伊朗提案的細節還包括其他一些具有問題性的條款，例如要求美國撤出該地區 、撤銷國際原子能總署理事會的相關決議，以及在所有戰線上停止敵對行動，包括黎巴嫩 。 即便這些要求最終是否能實現仍高度可疑，但伊朗在此階段將其作為談判基礎提出，本身 就進一步顯示出，即使經歷40天戰鬥，伊朗仍抱持某種勝利感。 與此同時，值得關注的是，美國國內對以色列的批評正在加劇。根據逐漸成形的美方敘事 ，以色列被指控以推翻德黑蘭政權的虛假承諾，將美國拖入一場不必要的軍事行動。這一 發展本身對以色列構成嚴重憂慮，因為它不僅危及以色列在美國的公眾形象——而該形象 本已處於歷史低點——也對其未來動員對伊朗行動支持的能力構成重大挑戰，而這場對伊 朗的對抗預計在可預見的未來仍將持續。 -- 地獄裏最熾熱之處，是留給那些在出現重大道德危機時，仍要保持中立的人。 --

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