經濟學人 https://archive.ph/4CPD7 川普的烏克蘭停火協議正在失控 這位美國總統越來越像是俄羅斯心甘情願的傀儡 川普曾承諾要在一天之內結束烏克蘭戰爭。如今，據內部人士透露，他希望能在上任的頭 100天內達成停火協議——也就是在本月底之前。他開始將這場衝突稱為「拜登的戰爭」 。但如果戰事持續下去，他擔心這場戰爭會逐漸變成他的責任。 那要如何停止戰鬥呢？俄羅斯無視美國提出的無條件30天停火呼籲——這項提議烏克蘭在 3月11日已經接受。相反地，俄羅斯拖延時間並加劇攻擊。4月13日，兩枚俄羅斯飛彈擊中 蘇梅市，造成34人死亡，其中許多人原本正聚集參加聖枝主日的禮拜。此前，在4月4日對 克里維里赫的類似攻擊也造成20人死亡。 波蘭外長拉德克・西科爾斯基（Radek Sikorski）表示，川普的團隊應該意識到克里姆林 宮正在「嘲弄他們的善意」。但川普似乎對羞恥感免疫。他對俄羅斯一貫寬容，對烏克蘭 卻抱持敵意。即使他的部分幕僚譴責俄羅斯對蘇梅的攻擊，川普卻表示這是一場「錯誤」 ，儘管是個「可怕的錯誤」。令人震驚的是，4月14日他竟指責烏克蘭被俄羅斯入侵是其 咎由自取，並對烏克蘭提出購買美製飛彈的請求不以為意。他說：「你不該對一個是你20 倍大的國家開戰，然後還指望別人送你飛彈。」 川普的支持者堅稱他已準備好對俄羅斯強硬。他延續了前任對俄羅斯的制裁，並對克里姆 林宮表現出不耐，接受訪問時甚至表示自己對俄羅斯「感到火大」，並提出可能對購買俄 羅斯石油的國家實施「次級關稅」的想法。4月11日他說：「俄羅斯該有所動作了。」歐 洲領導人呼籲加碼對俄制裁，以讓這些話語有實質意義，但至今未見成效。 3月時，川普短暫切斷對烏克蘭的軍援與情報支援。其顧問凱斯・凱洛格（Keith Kellogg ）形容此舉如同「拿木板打騾子鼻子」，手段雖狠，卻有效：數日內，烏克蘭便同意30天 的停火。但對於頑固的俄羅斯，川普卻只有胡蘿蔔，沒有大棒。美俄官員於4月10日在伊 斯坦堡會面，討論雙方大使館升級事宜，兩國也互換了兩名囚犯。根據俄羅斯媒體報導， 雙邊關係回暖的進程正不受烏克蘭談判影響而持續推進。 本月，川普宣布實施全球性的「對等關稅」政策時，對烏克蘭課徵了最低的10%普遍稅率 ，卻將俄羅斯排除在外（據稱理由是俄羅斯已經受到制裁）。對烏克蘭來說，唯一的安慰 是這場貿易戰引發的動盪導致油價暴跌，從1月每桶約80美元跌至65美元，大幅削減了普 丁的收入。 值得注意的是，川普的言論中完全沒有提到對烏克蘭增加軍事援助的打算。事實上，美國 對烏克蘭的支持正在減少。拜登批准的武器供應預計將在未來幾個月內耗盡，而川普並未 核准任何新的軍援。另一筆對烏克蘭的預算撥款看起來也相當渺茫。 美國正從波蘭熱舒夫（Rzeszow）撤出軍隊與裝備——這是對烏克蘭軍援的重要樞紐。未 來，這些任務將由歐洲部隊接手。與此同時，美國國防部長彼特・海格塞斯（Pete Hegseth）缺席了4月11日在布魯塞爾舉行的「烏克蘭防務聯絡小組」會議。該小組由他的 前任勞埃德・奧斯汀（Lloyd Austin）創立並領導，由大約50個支援烏克蘭軍事行動的國 家組成。海格塞斯僅透過視訊方式參與。 另一個時代的跡象是，五角大廈的官員最近質疑某個盟國為何仍持續提供武器給烏克蘭— —該質疑遭到忽略。駐華府的外交官也指出，一些川普的幕僚私下表示他們對歐洲強化烏 克蘭的努力已「感到厭煩」。在這個一貫混亂的政府中，外界一如既往地難以分辨訊號與 雜音。 眼下，歐洲正在推動雙軌策略。第一條軌道是英國與法國提出建立一支歐洲「安全保證部 隊」，在停火後協助烏克蘭。儘管美國未承諾會支持歐洲的部署，俄羅斯仍對此表示反對 。這支部隊不會前往俄烏交戰的前線，而是部署於較後方、可能位於烏克蘭西部，專注於 訓練烏軍，並可能參與聯合空中巡邏任務。 歐洲各國希望透過這樣的行動，向川普展現他們正扛起歐洲安全的責任，試圖至少保住某 種形式的美國承諾——即便不再支持烏克蘭，也至少維持對北約的投入。根據這套新興的 構想，未來對俄羅斯的「威懾」將分為三個區塊：烏克蘭東部的強化部隊抵禦俄軍，西部 的歐洲聯軍提供支援，以及，至少目前仍存在的，美軍在北約國家的駐軍。 但這支部隊的成立，仍仰賴那個遲遲無法實現的停火協議。據報導，川普的對俄特使史蒂 夫・威特科夫（Steve Witkoff）曾表示，最快達成停火的方法，就是讓俄羅斯取得它所 聲稱擁有的四個烏克蘭省份，包括那些它至今仍無法征服的領土。這種方案對烏克蘭及其 歐洲夥伴來說，完全無法接受。 這一切更凸顯了第二條路線的必要性：強化歐洲對烏克蘭的軍事援助。拜登政府國安會前 官員大衛・希默（David Shimer）表示，現在已經沒有時間可以浪費。歐洲應該儘管承擔 風險，也要釋出更多武器庫存；資助烏克蘭的軍工產業；與川普談判購買美國的防空系統 給烏克蘭；並動用遭凍結的俄羅斯資產來支付這一切。 希默指出，在俄羅斯堅決繼續其侵略行動、美國卻似乎決意抽身的情況下，烏克蘭只能繼 續奮戰。他說：「現在正是歐洲加大對烏克蘭援助的時刻——讓烏克蘭有能力保衛自己， 並迫使普丁進入實質談判。」■ -- 因為這些“衣冠楚楚之人”選擇“一言不發”，因為他們喜歡高歌和平與四海兄弟情，因 為他們和此前的獨裁者們一樣，反復提出“最後的領土主張”，有些人就讓我們相信他們 的話，學會適應他們的侵略慾望。但是歷史最起碼告誡了我們這一課：不能一廂情願地對 敵人採取綏靖政策，這種行為愚不可及。這是對我們歷史的背叛，這是對我們自由的褻瀆 。 ~ 雷根，1983/3/8，〈邪惡帝國〉演說 --

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