金融時報 https://archive.ph/Sac9z 為何弗拉基米爾·澤連斯基拒絕唐納·川普的停火「陷阱」 烏克蘭總統對俄羅斯頻繁違反《明斯克協議》的行為心有餘悸 唐納·川普與弗拉基米爾·澤連斯基在白宮的爭執，導致美國決定暫停對烏克蘭的軍事援 助，而這場衝突的導火線正是一場有關可能停火條件的討論。澤連斯基要求安全保障，以 防俄羅斯再次發動攻擊。 美國總統川普週一對澤連斯基提出的擔憂不以為然，認為俄羅斯過去違反協議的行為並不 構成問題，並暗示可以與另一位烏克蘭領導人達成和平協議——這恰恰是俄羅斯長期以來 的要求。 「這筆交易不該那麼難達成，」川普表示。「它可以很快完成。如果有人不想達成協議， 那麼我認為這個人可能不會存在太久。」 然而，澤連斯基對快速停火的想法感到警惕，許多烏克蘭人也一樣，因為他們仍記得2014 年之後的情況——當時莫斯科頻繁違反停戰協議和政治解決方案的條款。 由法國和德國斡旋的《明斯克協議》（2014年和2015年）旨在結束烏克蘭東部頓巴斯地區 的衝突，該地區的親俄分離勢力獲得俄軍支持。 「我們不需要任何《明斯克協議》，」澤連斯基週日在英國出席歐洲領導人峰會後表示。 「這是一個陷阱。」 《明斯克協議》：外交失敗的代名詞 《明斯克協議》已成為外交失敗的代名詞，為俄羅斯2022年全面入侵烏克蘭鋪平了道路。 澤連斯基和他的歐洲支持者，包括法國和德國，決心不重蹈覆轍。 2019年，澤連斯基曾試圖在巴黎舉行的峰會上重啟《明斯克協議》，該峰會由法國總統馬 克宏主持，但俄羅斯總統普京沒有積極回應。當時，莫斯科仍在肆意違反停火協議——儘 管烏克蘭軍隊偶爾也違反了停戰條款。 「俄羅斯利用這種戰術派遣狙擊手，進行實戰訓練，」澤連斯基週日表示。「他們殺害平 民和軍人，包括兒童。這完全是野蠻行徑。」 澤連斯基一再強調，任何停火協議都必須具備可執行性，包括烏克蘭盟友的安全承諾，以 確保若烏克蘭再次遭受攻擊，他們將提供支援。 然而，在上週五的白宮會晤中，川普對澤連斯基的擔憂不屑一顧，這也證實了烏克蘭人的 擔心：川普希望不惜一切代價達成和平協議。 「我現在不想談安全問題，因為我想先把協議談成，」川普說。「安全問題太簡單了，那 只是2%的問題。我不擔心安全，我擔心的是讓協議落實。」 澤連斯基週日引用前美國總統雷根的話回應：「和平不只是戰爭的終結。」 歐洲領導人警告：不能重蹈《明斯克協議》的覆轍 歐洲領導人紛紛支持澤連斯基的立場，警告不能讓《明斯克協議》的失敗再次發生。 「我們必須從過去的錯誤中吸取教訓，」英國首相基爾·斯塔默在倫敦峰會結束時表示。 「我們不能接受像《明斯克協議》這樣脆弱的協議，讓俄羅斯可以輕易違反。相反，任何 協議都必須有堅實的保障。」 一位法國高級官員透露，上週在白宮，馬克宏與川普的大部分對話都圍繞著確保停火持久 的必要性，只有這樣，和平協議才能生效，「以避免歷史重演。」 該官員補充說，這意味著俄羅斯必須做出可驗證、可衡量的承諾，而且如果違約，歐洲及 其美國盟友必須能夠迅速做出強力回應。 《明斯克協議》的缺陷與教訓 參與談判的官員和分析人士指出，《明斯克協議》在設計和執行上都存在嚴重缺陷。 「它是一種介於停火協議和政治和解協議之間的奇怪混合體，」瑞士外交官、前歐安組織 （OSCE）秘書長托馬斯·格雷明格表示，該組織負責監督停火。「這非常不幸，因為協議 在執行方面沒有明確的規定，也沒有明確的順序。」 格雷明格現在是日內瓦安全政策中心主任，他列舉了其他缺陷：接觸線（戰線）缺乏明確 定義，沒有完整的脫離接觸區來分隔交戰雙方，最關鍵的是，違規行為沒有明確的追責機 制。 烏克蘭官員還抱怨，歐安組織的非武裝監察員無法強有力地指控停火違規行為。 法國官員指出，如今的前線已超過1,000公里，而《明斯克協議》時期僅約400公里，因此 ，確保俄羅斯若再次違約將面臨報復，變得尤為重要。 從《明斯克協議》中學到的關鍵教訓 前德國總理梅克爾的外交顧問克里斯托夫·霍伊斯根曾參與《明斯克協議》的斡旋，他並 不認為該協議本身是錯誤的。他表示：「當時這是唯一可能的選擇。錯誤的是後續發展。 」 他認為，如果俄羅斯有「一點誠意」，協議本可以奏效。他還補充道，柏林本應在協議後 更加積極地支持烏克蘭。 時任法國外交官瑪麗·杜穆蘭曾負責《明斯克協議》的執行，她現在任職於歐洲外交關係 委員會（ECFR）。她認為，雖然當前局勢與當年不同，但仍需確保烏克蘭在談判中的優勢 。「我們現在應該吸取的最重要教訓是：不要為了達成協議而妥協一切。」 前烏克蘭外長帕夫洛·克里姆金（2014-2019年任職）認為，如今的烏克蘭與當年「有根 本性不同」。 「《明斯克協議》的目標是降溫局勢並爭取時間，而與俄羅斯的和平協議可能涉及艱難的 妥協，甚至改變現狀。」 德國國際與安全事務研究所資深研究員薩賓·費舍爾則表示，《明斯克協議》的教訓主要 是技術層面的，因為地緣政治格局已與2015年完全不同。 「現在，對於一個激進化的普京而言，這不僅僅是對烏克蘭的控制問題，而是關乎整個歐 洲的影響力。」 -- Alexander Hamilton said, "A nation which can prefer disgrace to danger is prepared for a master, and deserves one." Let's set the record straight. There is no argument over the choice between peace and war, but there is only one guaranteed way you can have peace — and you can have it in the next second — surrender. ~ Ronald Reagan, 1964/10/27, A Time for Choosing --

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