新聞來源 https://udn.com/news/story/6809/8497657 歐盟凍結俄國央行資產的命令將在1月底到期，但匈牙利已揚言否決延續制裁，主張等美 國總統當選人川普上任後再跟進美國新政。金融時報指出，比利時1944年一授權國王的法 律可能成為歐盟擺脫匈牙利卡關的解方。 川普（Donald Trump）上任後的作為將牽動歐洲聯盟（EU）許多重要政策，對俄羅斯制裁 就是其一。為了促使俄國與烏克蘭達成和平協議，美國媒體彭博（Bloomberg）指出，川 普團隊正在考慮兩個截然不同的方向。 第一種是鬆綁拜登（Joe Biden）執政時對俄國石油產業等施加的嚴厲經濟制裁，第二種 則是祭出更強硬的制裁以逼迫俄國妥協。 無論示好或加壓，在歐盟27國裡既親俄又緊靠川普的匈牙利奧班（Viktor Orban）政府， 已再度成為歐盟對俄制裁政策的擋路石。匈牙利歐盟事務部長波卡（Janos Boka）16日告 訴歐洲記者，在決定是否延長對俄制裁前，應該先與美國新政府進行有意義的溝通。 俄羅斯2022年發動全面侵烏戰爭後，歐盟及七大工業國（G7）、澳洲等聯手凍結其境內的 俄國官方資產，合計約2600億歐元（約新台幣9兆元），其中大半在歐盟境內，包括1900 億歐元存放在比利時的歐洲清算銀行（Euroclear Bank），大多為證券或現金。 歐盟已決定動支這批凍結財產的孳息以援助烏克蘭，估計去年稅後約有25億至30億歐元。 歐盟對俄制裁每次為期6個月，在對外政策須27個成員國一致同意的歐盟條約束縛下，過 去近3年來每次的延長制裁決策都給予匈牙利卡關機會。歐盟內部討論過的解套方法，包 括拉長每次制裁期間，但這得匈牙利同意；或者剝奪匈牙利的表決權，但這牽連甚大且過 程費時，未獲多數國家支持。 不過至少就俄國中央銀行存放在比利時的資產而言，可能還有一個解方。英國「金融時報 」（Financial Times）報導，1944年第二次世界大戰期間，比利時通過法律，在政府同 意下，國王可發布命令禁止境內資產轉移到國外。 比利時王室和歐洲清算銀行皆未回覆金融時報的詢問，該報指出，比利時一直不願透過國 內法律單獨進行資產凍結，擔心此作法將會面臨俄國指控違反國際法，也可能違背比利時 與俄國簽定的雙邊投資條約。 歐盟若要在時間壓力下形成有效決策，除非在比利時或匈牙利之間「柿子挑軟的吃」，勸 導配合大局，或者再找出其他創意解方，否則期限一到，據金融時報引述匿名歐盟官員說 法，這批資產「第2天就會落入俄國之手」。 心得: 在緊急時刻君主立憲制的意義就體現出來了，只是目前仍無法知道比利時國王是否願意 --

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