作者xeloss (早稻田自耕農Alex)
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標題Re: [新聞] 姚中原：期待文人國防部長
時間Sun Mar 10 15:00:46 2024
※ 引述《jason748 (第79空中突擊旅)》之銘言：
: 原文來源：
: https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4602922
:
: 原文摘要：
: 姚中原（大學兼任教授，曾任國防部戰略規劃司簡任副處長）
: （原文刊載於自由時報言論廣場）
: 「文人領軍」是先進民主國家常態，也是民主必然趨勢。台灣要持續推動軍事改革及落實國
: 防法治工作，除了讓相當比例的專業文官擔任重要職務外，未來也必須讓國防部長與軍政副
: 部長此兩項職務由文人擔任。
: 歐美及日本等先進民主國家，其國防部長或副部長向來皆由文人擔任。主要目的就是希望國
: 防體系在決定重大國防政策或軍事戰略，不能只片面聽見軍方將領的聲音，而是能廣泛聽取
: 各方專業意見。如此國防組織才能走向現代化，國防政策制定才能更為周全，並可防止軍事
: 運作的保守弊病。
:
: 英國、日本、印度當前是由純文人擔任國防部長，此三國的全球軍力排行皆在前十名內，日
: 本更出現兩次女性國防部長。德、法、義、荷蘭、澳洲、紐西蘭、加拿大亦都是「文人領軍
: 」的國際典範，荷蘭與紐西蘭的國防部長也是女性擔任。現任美國國防部副部長希克斯（Ka
: thleen Hicks），是首位女性國防部副部長。
: 我國國防體制於二○○二年正式邁入「軍政、軍令一元化」時代，並以達成「文人領軍」為
: 國家重要目標。文人領軍精神並不是只任用脫下軍裝、換上西裝的國防部長。而是讓真正的
: 純文人擔任國防部長，並由其率領一批具有不同專業領域的高級文官，以徹底改變國防組織
: 文化、提升國防行政效率，並促使軍中業務走向法制化才。
: 「國防二法」（國防法和國防部組織法）施行迄今已廿二年，前總統陳水扁的兩任，曾任命
: 一位純文人國防部長、四位純文人的軍政副部長；馬英九兩任，也任命一位純文人國防部長
: 、兩位純文人軍政副部長。下一任新政府的首位國防部長與首位軍政副部長，若能由純文人
: 擔任，將具劃時代國防意義。
: 因台灣雖是民主國家，但「依法行政」觀念並未完全引進軍中；而國防部許多重要主官職務
: （例如其中的一位常務次長、戰略規劃司司長），依國防部組織法規定，理應由「純文人」
: 接任，但上述職務卻長期是由「軍轉文職」或「完全軍職」者擔任。如此學長學弟關係密切
: 結構下的「軍人領軍」結果，我國國防弊端叢生例如共諜洩密、軍紀案件頻頻發生，以及許
: 多軍事革新工作無法順利推動，不是沒有原因。
: 台灣未來要繼續推動「國防改革」及落實「國防法治」工作，並讓軍中一些封閉型的保守單
: 位徹底改變或轉型；最重要關鍵，就是總統要讓國防部長與軍政副部長此兩項重要職務，完
: 全由純文人來擔任。
:
: 心得感想：
: 「文人領軍」也是執政黨長期的政治主張，不過政府過去八年在這塊的努力幾乎完全空白，
: 任命的軍人國防部長表現大家也是有目共賭，一個比一個還要保守反動，就不說了。希望新
: 政府的國防部長人選能有些亮點。
: 執政黨立委呼籲應增加文官在國防部的比例
:
: https://reurl.cc/xLjqQ1
: 論者批評過去八年政府完全沒有朝「文人領軍」做規畫甚至開倒車
: https://beegood.com.tw/index.php/2024/02/20/177/
: 注意事項：請注意版規內容。
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520接邱國正的新任國防部長
兩岸關係準軍事化 面對的情勢會越來越嚴峻
讓文人部長出任大概率2種可能
1. 退役5年內的二級上將沒人願意接手
目前問了認識的馬政府和蔡政府的退役二級上將(有3位)
三位都否認XDDD
2.兩岸關鍵準軍事化走勢要走向政治處理 而非國防為主
這種任命大概會用像現任海委會主委管媽這類
有點像之前日本防衛大臣 稻田朋美
不懂軍事 政治領導軍事
我個人是認為 新政府要打安全牌
其實就軍政副部長柏鴻輝扶正就好
蔡政府第二任期的國防政策 柏是執行面的主要人物之一
柏退役前是空軍中將 期別也比現任參謀總長梅家樹高(柏70年班 梅74年班)
國防部和參謀本部 空軍+海軍配合
再搭一個陸軍知美派將領接軍備副部長(ex:章元勳)
這組合算是現狀能打出最好的一組Deck了
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人は城、人は石垣、人は堀、情けは味方、仇は敵なり
武田信玄より
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.34.113.22 (臺灣)
※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/Military/M.1710054050.A.E96.html
另補充一點
近20年兩位文人國防部長
扁政府的蔡明憲(倒扁後期 李天羽鐽震案和阿扁鬧翻)
馬政府的楊念祖(洪仲丘事件高華柱下台)
基本都是當時沒將官有主觀意願下
被推上去的
※ 編輯: xeloss (114.34.113.22 臺灣), 03/10/2024 15:05:44
1F：推 geesegeese : 不可能純文人部長，除非是美國人說好 03/10 15:05
2F：→ geesegeese : 台灣在西太平洋的軍事地位現在非常重要 03/10 15:06
3F：推 chyx741021 : 扁馬時代的文人部長都沒做很久 03/10 15:15
蔡明憲就倒扁後期 李天羽不幹了
阿扁任期剩幾個月的垃圾時間出來擋箭的臨時部長啊
楊念祖是軍政副部長扶正
但軍中根本指揮不動 國防部內有文官捅論文抄襲
他自己就趕緊引咎辭職 印象前後不到10天吧
※ 編輯: xeloss (114.34.113.22 臺灣), 03/10/2024 15:20:43
4F：推 chyx741021 : 楊念祖只做幾天就下台真的好笑 03/10 15:23
5F：→ KJK7 : 楊是六日部長 03/10 16:31
6F：推 LI40 : 楊當時沒幾天下台有點印象 03/10 16:47
7F：推 jobli : 找文人找半天找不到沒問題的,是誰的問題 03/10 17:07
8F：推 JerryHu : 讓吟詩作對的文人領軍？ 03/10 17:42
9F：推 rommel1 : 宋朝... 03/10 17:49
10F：推 jobli : 後庭花~~~~ 03/10 17:51
11F：→ sisik : 文人不懂軍事,更慘,還不如讓空軍將領來,好歹是用 03/10 17:54
12F：→ sisik : 美軍那一套.陸軍就算了,都快退化到二戰思維, 03/10 17:55
13F：→ sisik : 去美國深造,回來還是傳統那套 03/10 17:56
14F：推 hedgehogs : 范仲淹：文人怎麼了嗎？ 03/10 18:05
15F：推 jason748 : 王守仁：文人領軍怎麼了嗎 03/10 18:09
16F：→ zeumax : 文人領軍歷史是存在的，明朝的戰區元帥“督師”們都 03/10 18:09
17F：→ zeumax : 是文官，但路線都是軍政軍務路線一路培養。有完整軍 03/10 18:09
18F：→ zeumax : 事觀念才真能談得上長才專業 03/10 18:09
19F：→ zeumax : 經濟找法律管，反正不死人，軍事你再找法律管，死的 03/10 18:11
20F：→ zeumax : 可能是整個國家 03/10 18:11
21F：→ Howard61313 : 管當海委會主委，這人事安排只能呵呵 03/10 18:38
22F：推 endlesswaltz: 就是放風聲 帶風向 打預防針 03/10 20:12
23F：→ PTTHappy : 我坐等看看jobli提出他認為哪個人選相對較好 03/10 21:31
24F：→ aaalagon : 范仲淹：寫首打油詩說敵人怕我，全世界就以為敵人 03/10 21:33
25F：→ aaalagon : 怕我了 03/10 21:33
26F：→ PTTHappy : 剛在前篇看過了 jobli又講幹話推舉他以前酸的徐胖 03/10 21:40
27F：→ PTTHappy : job再這樣陰陽怪氣下去 怪不得講話的公信力缺一半 03/10 21:41
28F：→ skytank : 無事袖手談心性 臨危一死報君王 03/10 23:44
29F：→ skytank : 歷史上文人領軍多的是楊鎬之類的，而王守仁有幾個? 03/10 23:46
30F：推 gsx56840 : 按照蔡政府目前的路線，國防部長會是個屎缺，哪個文 03/11 00:14
31F：→ gsx56840 : 人腦子壞了要去接？大家都在等數發部長的位置呢 03/11 00:14
32F：→ PTTHappy : 那是因為一般文人政客沒料-接國防部長大概三要件:1. 03/11 07:34
33F：→ PTTHappy : 有本板板主至少七成功力的軍事素養 2.針對目前國軍 03/11 07:35
34F：→ PTTHappy : 裡的毒瘤情況 有政治學&行政學&行政法 基礎知識 能 03/11 07:36
35F：→ PTTHappy : 在統帥的支持(這是要件)下 合法幹掉毒瘤 改提拔人才 03/11 07:37
36F：→ PTTHappy : 3.↑ 03/11 07:39
37F：→ PTTHappy : 其實死硬派毒瘤也就那些 中層很多也是牆頭草隨風倒 03/11 07:40
38F：→ PTTHappy : 只要三軍統帥不是軍盲 且有魄力 清毒瘤太容易了 03/11 07:41
39F：→ PTTHappy : 一堆其他人想當官想瘋了 不會跟官位過不去 甚至樂見 03/11 07:41
40F：→ PTTHappy : 頑固老毒瘤被免職 換自己上台-廢除刺槍又怎樣?做啊! 03/11 07:42
41F：→ PTTHappy : 刺槍術難道是中層牆頭草的祖宗?若能在統帥的選人條 03/11 07:44
42F：→ PTTHappy : 件是廢除刺槍的要求下獲得提拔 上任後跟統帥對著幹? 03/11 07:45
43F：→ PTTHappy : 堅持不廢除刺槍 然後在自己上任一週後被統帥免職? 03/11 07:46
44F：→ PTTHappy : 只是因為刺槍術是自己的爹媽 寧可不做官也不廢刺槍? 03/11 07:47
45F：→ PTTHappy : 懂軍事(常識即可)又懂管理的文人部長上任後 總長/陸 03/11 08:31
46F：→ PTTHappy : 軍司令/陸軍各指揮部指揮官這些層級 就可逐級依照人 03/11 08:31
47F：→ PTTHappy : 事管理手法獎優汰劣(不是汰不了 而是以前手軟不敢汰 03/11 08:32
48F：→ PTTHappy : )比如那些嚴重影響戰力的鳥決策 擬稿的參謀與核定的 03/11 08:33
49F：→ PTTHappy : 主官 該下殺手鐧就下 他們不爽是能發動軍事政變嗎? 03/11 08:34
50F：→ PTTHappy : 他們被汰除的怨恨是一回事 接替他們升官的歡喜著呢 03/11 08:34
51F：→ PTTHappy : "你願意廢除刺槍嗎?""報告總統/部長!沒問題!立刻辦" 03/11 09:02
52F：推 Howard61313 : 要達到這效果，就要同時懂軍中生態跟官場政治 03/11 10:19
53F：→ deann : 顧立雄機會大啊 軍人的話就黃曙光吧 03/11 12:41
54F：→ zeumax : 顧立雄選在國安會更爽，實質很多軍政都嘛哪邊遙控 03/11 15:20
55F：→ zeumax : 還不用負責的 03/11 15:20
56F：→ zeumax : 軍機處可是真正意義的內閣 03/11 15:22
57F：→ ja23072008 : 日本情況不同，他們是戰後刻意壓抑軍人勢力，一直 03/12 10:24
58F：→ ja23072008 : 都是很嚴格的文人領軍，歐洲內閣制國家也一堆是純 03/12 10:24
59F：→ ja23072008 : 文人國防部長，但要注意的是軍政軍令是否跟本國一 03/12 10:24
60F：→ ja23072008 : 樣是一元化。 03/12 10:24
61F：→ Howard61313 : 內閣制國家卻又一堆退將轉文人當部長的…以色列？ 03/12 17:14
62F：推 rommel1 : 退將要先選上議員才能入閣吧 03/12 19:07
63F：→ Howard61313 : 所以他們選上議員的退將真的不少 03/13 02:30