此貼文是回應p兄的回文。 由於原網站文章已經移除，所以只好貼文，如真的不行請板主告知。 新加坡國防經費為何居高不下？ 聯合早報 (新加坡) 言論版，頁26 日期: 2010-06-09 陳天明 隨著白礁主權(註1)和馬來西亞在丹戎巴葛火車站(註2)的海關、移民和檢疫 站問題解決，加上新加坡在水供上已能自給自足，不再延長明年期滿的第一 份新柔水供協議，而新加坡空軍也已習慣無需飛越馬來西亞領空的運作，新 馬兩國關係也因此進入了再也沒有什麼好吵的空前融洽時期。 過去45年，新加坡以捍衛國家主權和領土完整，作為建立強大軍隊和維持“龐 大”軍費的理由。對新加坡來說，跟任何國家達致的任何協議必須堅持對方遵 守和尊重，包括和馬來西亞簽署的主權獨立和攸關民生的水供協議。它從不忌 諱不惜為捍衛水源一戰的立場，也在獨立之初據理力爭地地使馬來西亞交回在 新加坡的兵營和兀蘭海軍基地，更在1990年代白礁主權爭執鬧得最兇時，擺出 不怕擦槍走火的強硬姿態。 新加坡能夠在險惡的安全環境中捍衛國家主權和領土完整，憑的是強大軍力後 盾。任何主權獨立國家，不能手無寸鐵地虛張聲勢，尤其是像新加坡這樣毫無 防禦腹地的彈丸小國。 因此獨立初期，盡管百業待興，解決民生當務之急，第一代領袖仍然相信“雖 有文事，必有武備”的治國道理，努力建立國防，奠下讓三軍與時並進的發展 基礎，確保無論經濟狀況如何，軍備以每年軍費限制在國內生產總值6%的範圍 發展，這使新加坡軍隊能比本區域國家更早完成軍事改革，建立起更勝一籌的 阻戰能力，捍衛疆土和確保經濟發展。 只是過去10年，新加坡經濟因環球化而三番四次遭受外來因素打擊。在各領域 資金短缺和人民更需要經濟援助時，繼續讓軍費每年超過100億元並高踞開支 撥款榜首，難免引起怨言，尤其是隨著新加坡和馬來西亞或印尼的關係空前 融洽，更使部分人覺得既然主權和食水來源不再受威脅，再也沒有維持強大軍 力的理由，應大幅度削減國防開支和縮小國民服役規模，以把資金和人力資源 用在社會和經濟發展上。這樣的說法的確能引起共鳴，很吸引人。 小國更需要武備自衛 但所謂“居安思危”、“養兵千日，用在一時”，國際局勢瞬息萬變，小國在一 夜之間被強佔的例子，古今中外不勝枚舉，新加坡在第二次世界大戰就經歷了3 年半的淪陷之苦，顯示枕戈待旦的需要。 韓國“天安號”巡邏艦被潛水艇以魚雷暗算擊沉的例子，更說明軍事衝突可在甚 至是軍事專家認為最安全的局勢下發生。盡管朝韓海軍經常在爭議水域以艦炮駁 火，但派遣潛水艇擊沉軍艦的舉動，讓人始料不及。韓國軍方固然大意，但也顯 示軍事衝突可以不擇手段，不會考慮國際輿論和引發全面戰爭的後果。 1991年伊拉克一夜之間侵佔科威特的例子，更說明越是小國寡民，越需要建立強 大軍力保衛疆土、人民的性命和財產，以及國家經濟。 新加坡一方面通過外交廣結善緣，一方面維持強大軍力，從外交和國防兩手抓來 捍衛主權和領土，讓人民安居樂業，經濟繁榮不斷而國泰民安。 很多國家在經濟不景時削減軍費，捉襟見肘地應付其他領域的資金需要，結果軍備 發展跟不上國防需要，待要急起直追時方才恨晚。對幅員廣大的國家來說，這不是 大問題，但對防禦腹地狹小、人力資源缺乏的新加坡來說，卻是有可能致命的錯誤。 國防部過去10年的軍備採購讓人目不暇接，有大手筆“擴充軍備”的感覺，實際上 這些配合第三代軍隊轉型的軍備採購，多是更新落後的人力和資源浪費配備，以讓 三軍在任何時候都有能力阻止戰爭發生。 匹夫無罪 懷璧其罪 維持符合國防需求的軍力以捍衛疆土和經濟果實，是每個政府的職責，當然也有例 外，內閣資政李光耀最近接受《朝日新聞》的訪問時，就舉了哥斯達黎加總統解散 軍隊而贏得諾貝爾和平獎的例子。但李資政說：“哥斯達黎加無需擔憂鄰國襲擊，因 為攻擊它無利可圖”。 紐西蘭也曾因為自認地處大洋洲偏僻角落，無需擔憂澳洲以外國家的空軍，有能力飛 越遼闊的南太平洋或澳洲大陸，而考慮解散空軍。 但新加坡早在13世紀和二戰時已顯示它在馬六甲海峽和新加坡海峽的戰略地位，新加 坡拉王朝在14世紀突然亡國和英國統治下的新加坡在二戰中被日本攻佔，更說明只要 新加坡繼續是航運中心和經濟發達國家，它就有隨時再被佔領的危險。 我在1972年應徵入伍時，連長就以“鎖頭”比喻國防作用。他說：如果你有一間屋 子，裡面有家人和財產，你就得找把鎖頭鎖緊大門，防備盜賊掠奪。就算沒錢，也 得安裝價值兩三毛錢的鎖頭，讓盜賊花點力氣和時間破鎖，驚動鄰居。如果你完全 不鎖門，強盜就能毫不費力登堂入室為所欲為。建立國防，就有如為住家加鎖，不 讓盜匪隨意盜劫財物。 很多國家在經濟不景時削減軍費，捉襟見肘地應付其他領域的資金需要，結果軍備 發展跟不上國防需要，待要急起直追時方才恨晚。 (註1)白礁島位於馬來西亞南部柔佛海峽東邊的邊加蘭外海7.75海里（14.3公里）， 或距離新加坡25海里（46.3公里）的一個面積僅有0.2公頃的小島。英國殖民政府曾 於1851年在島上建立霍士堡燈塔，並在馬新兩國合並前移交新加坡管理。新加坡於 1989和1992年建立雷達系統和停機坪。 (註2)位於新加坡島南端，現為新加坡大都會的核心地區，英國撤退時基於馬方佔據 了馬來半島95%的鐵路路段，因此將位於星島當地的鐵路、火車站移交馬國，並擁 有鐵路兩旁的土地權。而新馬分家時，使得該段鐵路長驅直入，形成一條二十多公 里的蛇狀狹長外國地帶，把星國切開東西兩半。 --

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