新聞來源：http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-98598 訪問■葛雷高里．拉魯Grégoire Lalieu、米雪．柯隆Michel Collon　翻譯■李文吉 編按 近年來，非洲索馬利亞海盜猖獗，震驚國際，索馬利亞被視為21世紀新型態的海盜國家。 索馬利亞原本很有機會發達起來的：它有優勢的地理條件、石油、礦產，而且國境內只有 單一宗教與單一語言；這在非洲是少有的現象。 索馬利亞原本可成為區域內的強國，但實際上卻完全不同：飢荒、內戰、擄掠、海盜、炸 彈攻擊。這個國家是如何沈淪的？為什麼索馬利亞將近20年沒有政府？這些劫持勒贖我們 船隻的海盜背後的醜聞有哪些？ 在未來的「了解伊斯蘭世界」系列中，穆罕默德．哈珊（ Mohamed Hassan）首先為我們 解釋，帝國主義勢力為何與如何在索馬利亞運用混沌理論。 穆罕默德．哈珊是地緣政治學與阿拉伯世界專家。他生於阿迪斯阿貝巴（Addis Abeba， 在衣索比亞境內），曾參與1974年社會主義革命中的學生運動。他先在布魯賽爾專攻公共 行政，後來到埃及研讀政治。 哈珊曾經出任衣索比亞的外交官，派駐華盛頓、北京與布魯賽爾。他曾經在2003年出版《 美軍佔領下的伊拉克》，對於阿拉伯民族主義、伊斯蘭運動與弗蘭芒民族運動也有不少相 關論述，是當代關於阿拉伯與穆斯林世界最傑出的專家之一。 問：海盜在索馬利亞是如何發展起來的？那些海盜是什麼人？ 答：從1990年起，索馬利亞就沒有政府存在。這個國家落到軍閥手中。歐洲與亞洲船隻趁 著混亂到索馬利亞沿海捕魚，既不申請許可也不尊重基本法令。他們不遵守他們本國的保 護物種的捕撈配額規定，而且他們使用的漁撈技術（甚至是炸藥！）已對索馬利亞海域資 源造成巨大的損害。 不只如此！一些歐洲公司也引進黑道，在索馬利亞海岸傾倒核能廢料。然而，2005年的南 亞海嘯將許多廢料沖到索馬利亞的土地上，民眾開始得到前所未見的怪病，這是海盜出現 的背景。 索馬利亞漁民的漁撈技術原始，因而更無法餬口。因此他們決定保護自己和他們的海洋。 這正是美國在1756年到1763年內戰期間對付英國的作法：沒有海軍的華盛頓總統找海盜保 護美國海域。 培植虛弱而分裂的國家 問：索馬利亞國家組織幾乎20年不存在！怎麼可能？ 答：這是美國所採取的戰略結果。在1990年，這個國家遭到武力衝突、飢荒與劫掠所蹂躪 ；國家崩潰了。對此狀態，幾年前在此發現石油的美國在1992年發起「恢復希望行動」。 美國海軍陸戰隊第一次干預非洲，想控制一個國家。這是頭一遭以人道干預的名義發動軍 事入侵。 問：所謂「恢復希望行動」，讓我們想起「無國界醫師」創辦人貝爾納．庫希內（ Bernard Kouchner）在索馬利亞海灘著名的米袋展示？ 答：是的，大家都記得這些照片是如何被小心的展示出來。但是真正的理由是戰略性質的 。一份美國國務院的報告建議，在蘇聯集團瓦解之後，美國必須保持獨霸全球的超級強權 地位。為了達成此目標，這份報告倡議美國在非洲佔有一個霸權位置，以取得其巨量的原 物料。 問：不過，「恢復希望」即將失敗。連好萊塢電影《黑鷹計畫》裡可憐的美國大兵都遭到 「索馬利亞壞蛋叛軍攻擊」…… 答：美國士兵的確是被索馬利亞一個民族反抗軍打敗了。從那時候起，美國的政策是讓索 馬利亞處於無政府狀態，甚至是巴爾幹半島化。這是以往英國的老招式，也運用在許多地 方：培植虛弱而分裂的國家，以利於宰制它們。這就是索馬利亞國家機器幾乎20年不存在 的原因。美國實行一種渾沌理論來阻止索馬利亞任何一種和解，並維持國家的分裂。 問：在蘇丹，內戰的緣故，艾克森石油公司發現石油之後被迫撤離那個國家。所以，讓索 馬利亞陷入混亂而無法掠奪已經發現的石油，這不是違背美國利益嗎？ 答：掠奪石油不是美國人的優先考量。美國知道石油蘊藏就在那裡，但也不須立即開採。 在它的戰略裡有兩個更重要的因素。 第一是，防止競爭者和一個富裕而強大的索馬利亞國家進行內部協商。你拿蘇丹比較，是 很有意思的。美國在蘇丹發現石油是30年前的事，蘇丹現在把石油賣給中國。同樣的事也 可能發生在索馬利亞。阿不都拉．尤素夫（ Abdullah Yusuf ）還是過渡政府總統時去了 中國，雖然他是美國支持的。美國傳播媒體強烈地批評了那次訪問。 事實上，美國對於那件事也沒法擔保：如果一個索馬利亞政府明天建立起來，不管其政治 色彩為何，它可能採取一個獨立於美國之外的戰略而和中國做生意。西方帝國主義者不希 望看到一個強大而團結的索馬利亞國家。 這個渾沌理論的第二個目的和索馬利亞的地理位置有關，這對歐洲與美國帝國主義者是很 有戰略價值的。 殖民時代國境線的災難 問：為什麼很有戰略價值？ 答：議題在於控制印度洋。你可以看看地圖。就像我前面說的，西方勢力對於索馬利亞海 盜的發展佔有重要的因素。但是他們不說實話，也不對他們的罪行做出救贖，西方勢力一 方面批評海盜現象，另一方面把他們在此地區軍事部署的存在正當化。北大西洋公約組織 就在在打擊海盜的名義下，把海軍部署到印度洋。 問：真正目的是什麼？ 答：控制崛起國家，主要是印度和中國的經濟發展。世界上半數的貨櫃運輸與70％的石油 產品的總運輸量都要經過印度洋。從那個戰略觀點看來，索馬利亞佔有非常重要的位置： 這個國家有著非洲最長的海岸線（3,300公里），並且面臨阿拉伯灣與荷姆茲海峽，這是 此區域經濟的關鍵項目。 而且，如果索馬利亞問題取得某種和平解決方案，一方面非洲國家之間的關係，和另一方 面印度和中國的關係，可以透過印度洋取得發展，那些美國的競爭者就可以在那個非洲地 區發揮影響力，可以透過莫三比克、肯亞、馬達加斯加、坦尚尼亞、桑吉巴（Zanzibar） 、南非等等和印度洋有關的國家輕易就可進入亞洲市場，並發展出豐碩的經濟關係。 曼德拉在擔任南非總統期間，曾提及需要一種從新的經濟關係出發的印度洋革命。美國和 歐洲不要這個方案。那就是為何他們寧願維持索馬利亞的不穩定狀態。 問：你說美國不希望看到索馬利亞和解。但是索馬利亞分崩離析的根源是什麼？ 答：為了了解這種混亂狀態，我們必須探討索馬利亞的歷史。 這個國家曾經遭受殖民強權的分割。索馬利亞融合義大利殖民的南部和英國殖民的北部， 在1959年獨立。但是索馬利亞人也居住於肯亞、衣索比亞和吉布提（Djibouti）的某些地 區。新的索馬利亞國在它的國旗上是一顆五角星星，五道尖芒代表索馬利亞傳統領域的一 部分。這個圖像背後的訊息是：「兩個索馬利亞已經合在一起，但有三個索馬利亞仍然被 殖民中。」 當時控制肯亞的大英帝國面對這些主張的適法性問題時，在索馬利亞主張的肯亞地區舉行 一次公投。由索馬利亞種族佔多數的人口中有87％的人投票贊成與索馬利亞統一。 公投結果發表後，一個肯亞的民族派領袖朱摩．肯亞塔（Jomo Kenyatta）威脅，如果他 們把部分領土劃給索馬利亞的話，就要把英國殖民者趕出去。因此大英帝國決定不考慮公 投結果，使得直到今天，有一大批索馬利亞人族群還住在肯亞境內。你必須了解，對於索 馬利亞，這些殖民時代的國境線是很真實的災難。國境劃分的議題在非洲大陸是很重要的 辯論主題。 社會主義理念散布開來 問：那個辯論的議題是什麼？ 答：在1960年代，隨著許多非洲國家的獨立，在我們稱之為「蒙羅維亞集團」與「卡薩布 蘭加集團」之間有過一次大辯論。這後來包括摩洛哥、索馬利亞與其他國家認為，從殖民 時期遺留下來的國境線需要重新討論。對他們來說，這些國境線沒有合法性。多數非洲國 家和它們的國境線是殖民主義的產物。 最後，現今「非洲聯盟」的前身「非洲統一組織」（Organization of African Unity） 明令，這些國境線是無可爭議了：回頭爭論這些國境線，只會在非洲大陸各處引發內戰。 非洲統一組織的創建人之一，坦尚尼亞的朱力亞斯．尼雷爾（Julius Nyerere）日後坦承 ，這項決議是最好的結論，但是他很惋惜索馬利亞國土的不完整。 問：索馬利亞遭到殖民勢力瓜分，有什麼衝擊？ 答：就是和鄰近各國產生緊張關係。索馬利亞主張重劃國境那些年，衣索比亞變成美帝主 義的一個堡壘。美國在肯亞與厄立垂亞也有軍事基地。這時索馬利亞還是個年輕的、牧歌 般的民主國，想要建立自己的軍隊。目標是在已有武力的鄰國面前不要顯得文弱，並希望 支持衣索比亞境內的索馬利亞人運動，甚至必要時以武力重獲某些領土。但是西方勢力反 對索馬利亞建立軍隊。 問：因此索馬利亞和鄰國的關係緊張。反對索馬利亞這項建軍計畫是不合理的嗎？那會引 發戰爭，不是嗎？ 答：西方才不在乎非洲人間的衝突，只在乎它自己的利益。美國和英國當時在衣索比亞、 肯亞與厄立垂亞提供人力物力訓練軍隊。這些國家還處於非常壓迫人的封建制度下。但是 它們也是扈從於西方利益的新殖民地政權。另一方面，索馬利亞掌權的力量還是比較民主 而獨立的。因此，西方沒興趣對它們無法控制的國家提供協助。 結果，索馬利亞決定求助於蘇聯。這使西方勢力大為震驚，並擔心蘇聯的影響力會深入非 洲。那些擔心在1969年的政變時變得更加重要。 問：你的意思是？ 答：社會主義的理念在那個國家散佈。有個重要的索馬利亞族群的確住在南葉門的亞丁。 然而，是英國把印度的共產黨人、民族主義者等等它認為危險的人流放到此地。這些人通 常是被捕後被送到亞丁，使亞丁的民族主義和革命的理念快速發展，後來並影響葉門人與 索馬利亞人。在具有馬克思理念的公民影響下，一群軍官在1969年發動政變，西亞德．巴 雷取得索馬利亞政權。 學生與群眾自動地動員起來 問：那次政變的原因是什麼？ 答：索馬利亞政府的腐敗。不過它掌握了使索馬利亞變成地區強權的關鍵：戰略位置，單 一語言和眾多共同的文化元素。這在非洲很罕見。但是由於錯失經濟發展，這個政府製造 出有利於族群分裂的環境。 索馬利亞菁英為了從政而分裂。每個人都創立自己的政黨，而無任何真實的黨綱，並從現 存的族群中徵召選民。這使得分裂加劇而一點作用都沒有。自由主義類型的民主政治事實 上不適用於索馬利亞：3百萬人口的國家竟然曾經有過至少63個政黨！那個政府甚至於無 法採行某種官方語言，而在行政系統製造出嚴重的困擾。 教育方面也很嬴弱。官僚系統、警察與軍隊倒是建立起來了。這將在日後的政變扮演要角 。 問：「進步」！來自軍方？ 答：軍隊是索馬利亞唯一有組織的機構。作為一種壓迫工具，它本來是用來保護所謂的文 人政府與菁英的。但是對於許多來自於不同家族與地區的索馬利亞人來說，軍隊也是沒有 界限、沒有部族主義、沒有氏族分裂的一個交流場域。這是從亞丁來的馬克思主義理念可 以在軍中流傳的原因。因此那次政變是由民族主義的軍官領導的。他們對於社會主義沒有 充分的知識，但是他們同情那些理念。而且他們知道越南的情況，反帝的感情也因此建立 。熟悉馬克思與列寧教誨的平民在索國缺少一個大型政黨，就轉而支持政變，並成為掌權 的軍官的顧問。 問：索馬利亞政變帶來什麼改變？ 答：帶來一項重要的正面傾向：新政府很快的採用一種官方語言。同樣的，蘇聯和中國也 協助索馬利亞。學生與群眾自動地動員起來。教育與社會狀況得到提昇。政變後的幾年是 索馬利亞人前所未見的好光景，直到1977年。 問：發生什麼事？ 答：被殖民勢力分化的索馬利亞為了奪回奧加登地區，出兵攻擊衣索比亞。奧加登主要人 口是索馬利亞人。當時衣索比亞本身是社會主義國家，受到蘇聯支持。這個國家曾經長期 處於帝王塞拉西的統治。但是在70年代，發生了一次重要的動員要推翻他。我本人親身參 與的學生運動提出四項要求。第一，非暴力的與民主的解決與厄立垂亞的緊張關係。第二 ，實行一個能把土地分配給農民的土地改革。第三，建立民族平等的政策；衣索比亞是一 個被菁英統治的多民族的國家，菁英無法代表民族的多元性。第四，廢除封建制度並建立 民主國家。就像在索馬利亞，軍隊是衣索比亞唯一有組織的機構，平民也和軍官們攜手， 在1974年推翻塞拉西。 自由市場造成中產階級混戰 問：這兩個受到蘇聯支持的社會主義國家是如何起衝突的？ 答：衣索比亞革命後，為了解決兩國的矛盾，包括蘇聯、古巴與南葉門在內的代表團，和 衣索比亞與索馬利亞舉行圓桌會議。卡斯楚來到阿迪斯阿貝巴和摩加迪休。對他而言，索 馬利亞的要求是合理的。最後，衣索比亞代表團同意索馬利亞的要求。兩國簽署協議，同 意在做出決議前不做挑釁動作。事態似乎有了好的開始，但是索馬利亞沒有遵守協議…… 衣索比亞代表團回到國家兩天後，季辛吉，尼克森的前國務卿出現在摩加迪休。季辛吉代 表一個非正式組織：「撒哈拉俱樂部」，由巴勒維國王的伊朗、摩布杜（Mobutu）的剛果 、沙烏地阿拉伯、摩洛哥與法國與巴基斯坦情報機關組成。那個組織的目的在於反制蘇聯 對於波斯灣與非洲的滲透。在撒哈拉俱樂部的威脅利誘下，西亞德．巴雷做出攻擊衣索比 亞的毀滅性的錯誤戰略。 問：那場戰爭的後果是什麼？ 答：蘇聯撤離那個地區。仍在西亞德．巴雷領導下的索馬利亞被納入帝國主義勢力的新殖 民主義網絡中。這個國家在軍事衝突後損失慘重，世界銀行和國際貨幣基金會負責「重建 」。這又加劇索馬利亞中產階級的混戰。各個地區的菁英都想獲得自己的市場。他們在部 族之間製造分裂，並且使得國家逐漸走上孤立，直到1990年西亞德．巴雷垮台為止。從那 時候起，每一任國家領導都學他。 問：但奧加登戰爭的30年後，相反的場面發生了：衣索比亞在美國的支持下攻打索馬利亞 …… 答：是的，就像我說的，「恢復希望」失敗後，美國寧可讓索馬利亞繼續亂下去。不過到 2006年，有一個自發的運動在「伊斯蘭法庭」這個武裝組織的發展下，起來對抗地方軍閥 ，以使國家恢復統一。那是一種群眾起義（Intifada）。 美國為了阻止這個運動重建索馬利亞，忽然決定支持它先前拒絕承認的「過渡性聯邦政府 」。事實上，美國人明白他們維持索馬利亞一盤散沙的計畫不再可行：有個運動──還是 伊斯蘭運動！──即將走上全國的大和解。為了破壞索馬利亞的統一，美國決定支持「過 渡性聯邦政府」。但是後者毫無社會基礎與軍隊。因此衣索比亞軍隊在華盛頓的指揮下攻 擊摩加迪休，準備推翻「伊斯蘭法庭」。 「伊斯蘭法庭」脆弱的一環 問：成功了嗎？ 答：沒有，衣索比亞軍隊被擊敗而撤離索馬利亞。伊斯蘭法庭組織分散成幾個運動組織， 至今仍控制國家大部分地區。至於阿不都拉．尤素夫的過渡性政府，它垮台了，美國以伊 斯蘭法庭的前發言人謝赫．謝里夫（ Sheik Sharif ）取代之。 問：所以，謝赫．謝里夫（Sheik Sharif）已經轉向「另一個陣營」？ 答：他曾是伊斯蘭法庭的發言人，因為他是一個不錯的雄辯者（orator）。但是他沒有政 治知識。他搞不清楚帝國主義或民族主義。西方勢力也因此扶持他。他是「伊斯蘭法庭」 脆弱的一環。他現在領導的虛假政府是在吉布提製作出來的。這個政府在索馬利亞沒有社 會基礎或權威。它只存在於國際關係上，因為帝國主義勢力支持它。 問：在阿富汗，美國說他們要和塔利班協商。那他們為何不和索馬利亞的伊斯蘭團體尋求 討論空間？ 答：因為那些團體要取代外國佔領者，讓索馬利亞人民得到民族和解。結果，美國希望瓦 解這些團體：透過伊斯蘭運動或是「聯邦過渡性政府」達成的民族和解不合乎帝國主義勢 力的利益。民族主義的反抗運動在當地萌芽，並對抗阿迪斯阿貝巴（Addis Ababa）的親 帝國主義政府。實際上美國的渾沌理論已經在整個區域製造出動亂。現在他們把動亂輸出 到厄立垂亞。 問：為什麼？ 答：這個小國家實行獨立的民族政策。厄立垂亞對於整個區域有一個願景：「非洲之角」 （索馬利亞、吉布提、厄立垂亞、衣索比亞）不需要外國勢力的干預；在互相尊重的基礎 上，它的財富應該足以建立新的經濟關係。厄立垂亞認為，這個區域必須聯合起來，各國 必須能夠討論它們的問題。當然這個政策嚇死美國人，深怕其他國家跟進。所以他們指控 厄立垂亞輸送武器到索馬利亞，還在衣索比亞煽動騷亂。 問：厄立垂亞沒有輸送武器到索馬利亞嗎？ 答：連一顆子彈都沒有！這純粹是宣傳伎倆，就像他們指責敘利亞軍援伊拉克反抗軍那樣 。厄立垂亞的願景符合我們前面說的印度洋革命計畫。西方勢力不希望如此，並想把厄立 垂亞弄回到他們控制的新殖民主義國家圈，例如肯亞、衣索比亞或是烏干達。 問：索馬利亞境內沒有恐怖份子嗎？ 答：帝國主義勢力一直以來都將爭取自身權利的人民標示為恐怖份子。愛爾蘭人直到他們 簽署協議之前都是恐怖份子。阿巴斯（Abbas）曾是恐怖份子。現在他被視為朋友。 問：但是我們聽說蓋達組織出現在索馬利亞？ 答：蓋達組織到處都有，從比利時到澳洲都有！隱形的蓋達組織是一個標誌，被美國設計 來向大眾說明並合理化軍事行動。如果美國向美國人和大兵說：「我們要派兵到印度洋和 中國打仗。」百姓當然都會害怕。但是如果你告訴他們，出兵只是為了攻擊海盜和蓋達組 織，就沒問題。然而真正的目的是不一樣的。包括將勢力伸入未來幾年內將成為主要衝突 舞台的印度洋區域。 --

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