http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/6075936.shtml 楊志良一路孤軍奮戰 行政院哪去了？ 【聯合晚報╱記者林修全/特稿】 2011.01.05 02:57 pm 推動二代健保，楊被立法院和執政黨高層夾擊，掀開執政黨內部互動問題。 二代健保終於拍板定案，衛生署長楊志良隨即請辭，楊志良的去留，表面上是個人抉擇， 但背後所隱含的執政黨內部互動，才是更值得重視的結構問題。楊志良的處境，其實像極 了一塊夾心餅干，被立法院和執政黨高層所夾擊，這是許多政務官的共同感慨。 行政院各部會提出法案後，向立法院朝野黨團說明、溝通，尋找支持，才能順利推動法案 。過程中，必須仰賴執政黨內部協調，尤其是行政、立法溝通平台，以及立法院執政黨團 的幫忙。 但馬政府上任以來，多數法案都是送到行政院會照本宣科通過後，由閣揆指示相關部會與 立法院溝通，待法案送進國會，政務官前往執政黨團請託時，也獲得一口允諾。 法案審查遇阻力，回頭向執政黨團求援卻遭奚落；責任全落到政務官個人身上… 可是，到了法案進入實際審查時，卻經常發現阻力重重，政務官員回頭向執政黨團求援時 ，往往得到「你們要自己去找立委溝通啊！」的奚落回應，遇到爭議性極高的法案，更是 如此，也讓許多政務官感嘆萬千。 儘管這是政務官的份內事，但原本是執政黨共同承擔的責任，卻一下子全部落到政務官個 人身上，法案過或不過，只要不衝擊馬總統或行政院長的滿意度、不影響立委個人的選情 ，沒人會去在乎法案進度，更遑論於去體會政務官的內心感受。 政務官員有著「有功無賞、打破要賠」的共同感慨，寧可抱著多一事、不如少一事，多做 多錯、少做少錯的鴕鳥心態，躊躇不前。二代健保法若不是楊志良在半年多以前，以個人 請辭贏得民意，輿論支持修法，這項攸關我國健保永續發展的法案，可能迄今躺在那邊， 乏人問津。 然而，二代健保法正式出爐後，仍爭論不休，甚至被外界批評是「變種異形」，也為日後 埋下狼煙再起的火苗，待正式上路後，勢必仍有一番爭議。屆時，楊志良若能如願返鄉採 竹，也就免於再代替立委和執政團隊接受政治課責。 【2011/01/05 聯合晚報】@ http://udn.com/ -- 為人民服務 - 太行革命造反司令部 --

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