作者burbury (帥得有路用)
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標題Re: [討論] CNN民調 64%民眾盼扁下台
時間Thu Sep 7 00:04:50 2006
國務機要費與特支費的差別:
特支費是行政首長才能夠使用的費用，
國務機要費是總統府特有的費用，兩者共同原則是，
一定是用在公務才能報銷。
國務機要費顧名思義就是國務機要使用，國務多如麻，
所以簡單來說，只要是總統府公務使用，要沾上國務機要的邊，
嚴格說都沒有太大問題，國務機要費為什麼會上新聞，
主要還是報銷程序，其實國務機要費與特支費都要取得收據，
但預算法又規定，特支費如果不便取得外來收據，
可以用首長的具領收據代替，但不能超過特支費的半數，
因此演變成半數不用收據的慣例，至於國務機要費是否同樣半數不用外來收據，
嚴格說可以比照辦理。
問題出在買sogo禮券或女人內衣的發要是否可以報銷國務機要費？
如果真使用在國務，其實沒什麼不可以，雖然許多人覺得不可思議，
但實務上未必一定有問題，舉例來說：
我請客戶在隔壁小吃店午餐，花了500元，但沒有收據，
不過當晚我去sogo買內褲剛好也花了500元，
於是我用sogo500元發票來報銷 500元的午餐費，
請問這樣是否違法或貪污？程序上雖有瑕疵，
但實務上並不違法，什麼狀況才會違法，就是我根本沒花500元的午餐，
但是我卻拿買內褲的 500元報銷，500元憑空跑進我的口袋，這樣就違法了。
因此認定總統府國務機要費是否違法貪污，
完全要看是否使用在公務用途，法律上如果無法證明非法使用，
就無法扯上貪污問題。
特支費也是一樣，半數可以用首長的具領收據報支，
但用途仍然必須是“公務使用”，費用報支後直接匯入私人戶頭，
其實並不違法，許多公司對於員工報銷費用，
也都直接將款項匯入員工私人戶頭，
因此問題並不出在款項是否直接撥入私人戶頭，
而是出在費用是否使用在公務用途？
以馬英九的特支費直接匯入私人戶頭的說明來看，
市政府已經將馬英九的特支費視同薪資的一部份，
並沒有根據事前或事後特定的公務用途匯撥，
而是每月直接逕行一次匯入市長個人戶頭，
其實已經涉及違法的報支，因為一次領走，
事後根本沒有機制去查核有沒有使用在公務用途，
雖然大家默認許多的特支費，首長用在私人的報銷是普遍的現象，
但是程序上還是要合法，一次領走然後匯入私人戶頭，
顯然大部份已經中飽私囊了。
我當然不能說總統府完全沒有違法，也不能說馬英九就一定貪污，
但在法律面前，就必須要有相同的標準，
但從現在檯面上的證據來看，馬英九恐怕要面臨更嚴峻的司法考驗，
不過台灣的畸形現象是，台灣是媒體在辦案，媒體已經未審先判，
萬一將來司法的調查對總統府有利藍媒恐怕又是一番雞飛狗跳，
什麼操縱司法、黑箱作業批判都會出籠了，拭目以待吧！
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◆ From: 210.58.5.64
1F：推 kie0522:講了馬英九再多 還是不能改變阿扁報假帳的事實 09/07 00:05
2F：→ burbury:也對啦 大哥把眼睛矇起來真的可以這樣說....呵 09/07 00:06
3F：推 linhsiuwei:反正司法對泛藍有利就是泛藍開的，反之亦然囉～ 09/07 00:08
4F：推 kie0522:所以你把眼睛矇起來 就覺得阿扁沒報假帳了 09/07 00:10
5F：推 destkyo:連篇瞎扯～～比照辦理個屁！！ 09/07 00:10
6F：推 burbury:看來小弟常常報假帳了.....哈 09/07 00:11
7F：→ destkyo:國務機要費原來可以用假發票報帳？？？ 09/07 00:10
8F：推 burbury:馬的特支費支出連發票都沒有耶...怎麼證明用於公務? 09/07 00:12
9F：推 destkyo:他幹嘛需要證明阿？哪條法律規定的阿^^ 09/07 00:20
10F：推 floz:全錯..妳舉的例子如果在一般公司被我查到 09/07 00:22
11F：→ burbury:不需要證明? 那小弟怎麼知道他用於公務? 09/07 00:23
12F：→ floz:一定是帳外剔除 不准列報費用 09/07 00:23
13F：→ floz:如果一般公司敢拿那種名目不符的東西報帳 09/07 00:23
14F：→ floz:被國稅局查到一定算你逃漏稅 09/07 00:24
15F：推 dannyxx:依照法律沒明文規定違法的事,就是合法,你只可以說馬有道 09/07 00:26
16F：→ dannyxx:德上的爭議,但絕對沒觸發,且依首長級對特支費使用的慣例, 09/07 00:27
17F：推 keroro2:b大要如何證明青蛙扁把機要用在國務或公務? 09/07 00:28
18F：→ keroro2:如果不能證明..那請青蛙扁跟不沾鍋馬一起下臺!! 09/07 00:29
19F：→ dannyxx:特支費己成為個人薪水的一部份之不成文慣例,不是只有馬才 09/07 00:29
20F：推 burbury:小弟又不是檢察官....哈 09/07 00:29
21F：→ keroro2:別只說馬一人!! 09/07 00:30
22F：→ dannyxx:這樣做,謝長廷,阿衝都這樣,沒看他們沒出來嗆一聲嗎 09/07 00:30
23F：推 dannyxx:更正:觸發=觸法 09/07 00:32
24F：推 dannyxx:另,國務費爭議的一部份,法律是明文規定總統用在犒賞三軍等 09/07 00:36
25F：→ burbury:原來特支費是個人薪水啊? 那條法律規定了...呵 09/07 00:30
26F：→ dannyxx:的特別支出,需要「發票報銷」,而阿扁就是拿了別的發票報帳 09/07 00:38
27F：→ dannyxx:,用途不能考,以構成報假帳罪! 09/07 00:40
28F：→ dannyxx:不成文慣例,上面有寫 09/07 00:41
29F：→ burbury:馬英九不是一向以依法行政自豪 怎麼現在又變成依照慣例.呵 09/07 00:43
30F：→ dannyxx:不成文法也是法,不成文可發展為成文法 讀英國近代的民主 09/07 00:46
31F：→ dannyxx:司法發展的書 09/07 00:48
32F：推 burbury:真的啦 請馬英九大聲的向市民說特支費就是薪水一部分啦.呵 09/07 00:49
33F：推 burbury:況且這是否是慣例 檢察官可尚未這樣認定喔....呵 09/07 00:52
34F：→ dannyxx:查啊,歡迎來查,查的越清楚越好,監察院早說合法不信,就是 09/07 00:55
35F：→ dannyxx:扯檢調,扯馬市長陪阿扁髒一遍就對啦！ 09/07 00:56
36F：推 burbury:監察院不是被泛藍廢了嗎? 那來的監察院....呵 09/07 00:58
37F：推 dannyxx:監察院是綠營癈的，沒院長還有審計部呀，看什你扯什麼鬼？ 09/07 01:01
38F：→ burbury:監察院是泛綠廢的....哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈 09/07 01:09
39F：推 dannyxx:起笑了？綠營沒提名單給立法院審核，不是綠營癈誰癈？ 09/07 01:14
40F：推 umax:噓! 09/08 08:22
41F：推 bordergogo:思路清晰 09/09 22:53
42F：→ bordergogo:真是一篇好文 09/09 22:53