標題：美國FCC擴大科技產品禁令，管制範圍由終端設備延伸至晶片與檢測認證 來源：iknow科技產業資訊室 原文網址：https://iknow.stpi.niar.org.tw/article/1/25625 原文： 美國聯邦通訊委員會（FCC）持續擴大對外國電子設備的管制範圍，從過去針對華為（ Huawei）、中興通訊（ZTE）等中國電信設備供應商，逐步延伸至無人機、無線路由器、 機器人及電力逆變器等產品。近日，FCC首次依據新規定，阻止兩款採用華為旗下海思半 導體（HiSilicon）晶片的電子設備取得美國市場銷售許可，顯示管制對象已從終端產品 製造商進一步擴大至內部關鍵零組件。 除產品及晶片限制外，FCC於10月29日通過新規定，將禁止中國及其他未與美國建立相互 承認機制的國家所設立的實驗室，執行美國電子設備上市所需的檢測與認證工作，預計 2028年12月1日實施。這項措施將設備安全審查延伸至檢測認證體系，使產品製造地、晶 片供應來源與測試實驗室所在地，均成為電子產品進入美國市場的重要合規條件。 美國對中國通訊設備的限制已持續多年。2020年通過的《安全可信通訊網路法》（ Secure and Trusted Communications Networks Act），限制使用聯邦資金採購或維護被 認定具有國家安全風險的通訊設備。FCC隨後透過受管制清單（Covered List）及設備授 權制度，限制特定企業的產品進入市場。2025年底起，管制進一步擴及外國製造的無人機 ，2026年則陸續納入消費型路由器、電力逆變器及先進機器人。 在晶片管制方面，FCC於今年10月13日正式實施新規定，禁止特定設備使用受管制企業製 造、具備邏輯處理功能的硬體零組件。10月22日首度執法，涉及一款行車紀錄器及一款無 線影像傳輸設備，兩者均採用海思半導體晶片。FCC指出，相關晶片具有用於影像監控的 臉部偵測演算法，因此認定設備存在國家安全風險。不過，FCC未公開兩款產品的製造商 及型號，也未提出產品實際執行非法監控的證據。 新規定的重要變化，在於設備是否受到限制不再完全取決於品牌或整機製造商，而是進一 步檢視內部零組件來源。即使產品由未列入受管制清單的企業製造，只要採用符合禁止條 件的晶片或其他邏輯處理元件，仍可能無法取得FCC授權。不過，這項規定並非全面禁止 所有中國製晶片，而是針對清單所涵蓋企業及特定設備類別，已取得授權的既有產品原則 上也不受新規定追溯影響。 針對外國製造的消費性產品，FCC另設有條件核准及豁免機制。Netgear、華碩及Amazon旗 下Eero等品牌，已取得部分新款路由器的市場准入許可，微星（MSI）也獲得兩款路由器 的個別條件核准。相較之下，TP-Link仍積極爭取新款產品取得豁免，並提出在美國投資 設立路由器製造業務的規劃。不同企業取得核准的範圍與條件有所差異，反映美國設備管 制措施正直接影響業者的產品上市及製造布局。 檢測認證制度也面臨調整。FCC主席Brendan Carr表示，2025年約82%的電子設備在中國實 驗室接受測試，美國本土實驗室的占比則僅約4%。FCC認為，測試機構可能接觸尚未上市 產品的技術資料，因此需要強化安全及相互承認要求。新規定提供至2028年底的過渡期， 讓製造商轉移測試業務，同時使符合資格的實驗室擴充產能。中國商務部則對相關措施表 達反對，並呼籲透過協商處理爭議。 FCC近期措施顯示，美國科技產品市場准入制度正由傳統整機審查，逐步擴展至晶片來源 、製造布局及檢測認證環節。對國際電子設備供應商而言，除了產品本身符合技術標準， 還須掌握零組件供應商是否受到管制，以及測試與認證程序能否符合美國規定。隨著新措 施陸續實施，企業須重新檢視供應鏈可追溯性、產品認證安排及替代檢測資源，以降低市 場准入限制對產品開發與上市時程的影響。 心得： 美國的設備管制已經深入到晶片來源與產品檢測認證，讓供應鏈合規變得更加複雜。尤其 許多電子產品採用跨國分工，即使品牌不是中國企業，也可能因為使用特定晶片或在中國 實驗室完成測試而受到限制，企業未來勢必要重新調整供應鏈配置。 ※每日每人發文、上限量為八篇，超過會劣文請注意 ⊕請確切在標題與新聞來源處填入名稱與連結，否則可無條件移除(本行可移除) --

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