標題: 歐盟致力擺脫對陸依賴 但「團結機制」需要鉅資 新聞來源: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260711002744-260408?chdtv 中時 劉詠樂 美媒引述知情人士透露，為支持那些將關鍵物資供應，從大陸轉移出去的企業，歐盟正制 定一項「團結機制」，以緩衝北京在貿易衝突中，採取的任何報復措施影響。然而，這項 機制並非免費，需要資金支持，而此時各成員國正就歐盟下一個多年預算進行磋商。 目前尚不清楚需要投入多少資金。據報，這取決於許多因素，其中包括大陸可能採取的應 對措施規模。但考慮到相關行業的規模和貿易額，這筆資金可能相當可觀。此外，歐盟為 此展開磋商之際，多個成員國正於國內努力削減開支。 這項由歐盟執行機構制定的機制，是歐盟為解決目前超過3600億歐元（4110億美元）的巨 額對華貿易逆差，而採取的措施之一；該逆差影響到所有成員國。知情人士透露，歐盟特 使本週聽取了相關簡報。負責歐盟貿易事務的歐盟執委會發言人拒絕置評。 歐盟此舉意在重新平衡與北京的貿易關係，其策略包含多條並行路徑：對話、開發新的工 具以實現供應多元化，以及更好地利用現有工具，例如反補貼調查、保障措施以及可能部 署所謂的反脅迫工具。此舉將使歐盟能夠對脅迫行為，採取多種關稅和非關稅措施。 知情人士稱，歐盟執行機構一直強調，其所有工具並非專門針對北京。迄今為止的會談中 ，北京方面對如何增加從歐盟的進口持開放態度，但不太願意尋求控制自身出口的方法。 知情人士還說，鑑於巨大貿易逆差、大陸的市場壁壘，以及適度的消費水平，這2項措施 對歐盟至關重要。 另外，歐盟也正在爭取延長關鍵物資進口許可證期限、簡化進口程序，並要求北京減少市 場進入限制和降低出口量。知情人士稱，大陸希望歐盟對北京同意的任何改變做出對等回 應，放鬆歐盟自身的管制。 雙方已設定10月為取得進展的最後期限。歐盟執委會主席范德賴恩6月曾說，如果對話沒 有成果，歐盟將採取果斷行動。 歐盟貿易事務專員塞夫柯維奇（Maros Sefcovic）將於10月訪問大陸，評估談判進展，為 在布魯塞爾舉行的歐盟領袖峰會做準備，屆時該議題將被列入議程。 布魯塞爾和一些國家官員，對歐盟領袖是否有足夠的政治意願，在外交失敗的情況下與北 京對抗表示懷疑。知情人士認為，如果歐盟採取行動，大陸勢必會採取強硬的報復措施。 ─────────────────────────────────────── 劍指中國 歐盟制定「含歐成分」採購新法 https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1762161 自由時報 編譯魏國金／綜合報導 路透報導，歐盟正制定「買歐洲貨」公共採購新法，以期透過歐盟集體採購力量，扶植歐 洲企業，並降低對外國供應商的依賴。報導說，此新法將使公共採購單位更難僅依據成本 授予合約，以阻止獲得大量補貼的中國企業取得標案。 透過集體採購 扶植歐洲企業 相關措施將允許歐洲當局否決「歐洲成分」低於五十％的大型公共採購合約，並在戰略產 業上優先考慮歐盟企業。 公共採購 歐盟有權否決「含歐成分」低於五十％合約 儘管該採購新規沒有具體點名中國，但歐盟執委會之前已提出其他「買歐洲貨」政策，尋 求降低中國在關鍵礦產的主導地位，並縮小與中國的貿易逆差。今年前四個月，歐盟對中 貿易逆差進一步擴大十％，相當於每日逆差達十億歐元。 公共採購占歐盟國內生產總值（GDP）約十五％，以歐盟二〇二五年GDP為基礎，金額達二 ．五兆歐元，成為歐盟因應激烈的國際競爭與供應鏈脆弱性最有力的經濟政策工具之一。 該草案說，「公共採購的支出資金方式，攸關戰略意義」。 新規強化公共採購安全措施 新規強化公共採購的安全措施，允許有關單位審查投標企業的所有權、控制權或融資結構 是否將引發外國干預的風險，也須考慮投標企業是否受制於第三國法律，迫使敏感訊息遭 強制揭露或合約執行受其他方式干預。 合約授予必須立基於「最佳成本效益比率」，亦即品質標準至少須占總評量分數三十％， 若為勞動密集合約，該占比提高到至少五十％。 戰略產業優先考慮歐盟企業 新規也鼓勵將關鍵基礎設施、網路安全、供應鏈中斷、戰略依賴及外國影響等風險納入考 慮。此外，將成立歐盟數位採購系統，包括電子商業憑證、採購平台的互通性規則，以及 旨在提升透明度、監管與跨境合約存取的採購資料空間。 新規將取代歐盟現有的三項公共採購指令，經歐盟二十七個成員國同意後，預計九月初公 布。 ─────────────────────────────────────── 歐盟與中國展開「北京烤鴨之戰」，中國鴨子生產商需要擔憂嗎？ https://tinyurl.com/5n92mm8j 法國世界報周五關注歐盟與中國的「北京烤鴨之戰」。繼鋼鐵、電動汽車和小包裹之後， 如今，歐盟與中國之間的貿易摩擦又延伸到了北京烤鴨。 作者：阿曼亭（法廣） 歐盟委員會7月9日星期四宣布，對來自中國的用於製作北京烤鴨的鴨子進口產品展開調查 ，審查中國鴨子生產商是否存在傾銷行為。調查的範圍包括整鴨以及鴨肉分割產品，無論 是鮮品、冷藏、冷凍、腌制、熏制、加工製品還是罐頭產品，均屬於調查對象。調查期為 2025年1月1日至2025年12月31日。 此次調查是在歐盟五家鴨子生產企業 於今年5月提出投訴後展開的。在投訴中，歐盟鴨子 生產商指出，中國的鴨肉生產行業存在嚴重的市場扭曲現象。他們表示，中國政府對大豆 加工行業及其他飼料生產企業提供了大量財政支持，人為壓低了鴨飼料的成本，從而降低 了鴨肉生產成本，導致市場競爭受到扭曲。 歐盟委員會認為，投訴方提交的證據已足以證明存在啟動調查的合理依據，因此決定正式 立案調查。 歐盟決策機制嚴重遲緩 法國世界報的文章表示，圍繞北京烤鴨展開的這場爭端，進一步加劇了中國與歐盟之間日 益緊張的貿易關係。但也再次暴露歐盟決策機制的嚴重遲緩性。 21世紀初，大量價格極低的中國低端產品曾席捲歐洲市場；如今，中國產業不斷升級，已 經在太陽能電池板、電池、電動汽車等關鍵高科技產業佔據領先地位。目前，在來自中國 的第二輪衝擊下，歐盟對華貿易逆差已達到每天10億歐元。歐盟委員會一位消息人士認為 ，其中相當一部分源於中國依靠政府補貼實施的「掠奪性」競爭策略。據稱，在歐盟運營 的中國企業中，約四分之一處於虧損經營狀態。 那麼，歐盟應該如何應對呢？ 「人人都想行動，但人人都害怕。」 法國世界報指出，歐盟的態度如今已經發生了變化。就連一向堅定支持自由貿易的德國也 開始感到擔憂了。德國汽車工業正陷入嚴重危機，機床製造行業同樣面臨巨大的困難。 法國世界報表示，雖然歐盟於7月1日將鋼鐵進口關稅提高了一倍，達到50%，並對小包裹 徵收每件3歐元的稅費，然而，6月29日，在一次專門討論中國問題的歐盟峰會上，歐盟27 個成員國最終決定，先與中國展開為期三個月的談判，而不是立即採取進一步措施。 法國世界報表示，事實上，歐盟幾乎每一項重大決定往往都需要一年以上的時間才能完成 。而中國能夠迅速作出反應，有時甚至無需提前宣布。比如，當中國限制稀土出口時，多 家歐洲工廠一度被迫停產。因此，歐盟鴨子生產商恐怕還要耐心一點，歐盟國家餐館裡價 格便宜的北京烤鴨，恐怕還會繼續供應很長一段時間。 法國世界報認為，圍繞北京烤鴨的爭端再次暴露歐盟決策機制的嚴重遲緩性。歐盟的決策 機制一方面受制於反應不夠迅速的法律程序，另一方面受制於成員國之間的立場相互矛盾 ：一些成員國主張強硬立場，另一些成員國則傾向於繼續對話。 法國世界報援引的一名歐盟委員會消息人士說，「中國能夠對我們造成的損害，比我們能 夠對中國造成的損害更大。」「大家都知道必須採取行動，但大家都心存顧慮。」 ─────────────────────────────────────── 外媒：企業關鍵供應鏈遷離中國 歐盟研金援 https://tinyurl.com/2stx8jfv 【明報專訊】 彭博引述知情人士表示，歐盟正研究政策工具，向企業多元化關鍵供應鏈，從中國遷離提 供資金支持，為中國採取貿易反制行動時提供緩衝。不過，目前未知相關工具需要投入多 少資金，視乎中國反制規模等多個因素，而由於涉及的產業和貿易體量龐大，或需龐大資 金，惟歐盟多個成員國正極力削減開支。 措施為應付龐大貿易逆差一部分 知情人士又稱，歐盟各國使節上周已初步獲悉相關工作，歐盟經委會發言人拒絕向彭博社 置評。去年歐盟對中國的貿易逆差高達3600億歐元（約3.22萬億港元），相關措施為應付 龐大逆差的一部分。 現時中國控制歐洲國防與汽車產業的關鍵礦產與晶片，出口管制可令歐洲企業陷入癱瘓， 使歐盟很難對中國採取強硬立場。荷蘭政府去年9月接管由中國企業控股的安世半導體， 中國及後發布出口管制，禁止安世在華工廠產品出口，令全球車用低階晶片供應突然短缺 ，影響全球車企生產，及後荷蘭暫停接管安世半導體。 雙方談判 中國未擬限出口 中國與歐盟正進行貿易談判，知情人士稱，中國願意探討如何增加從歐盟進口，但對限制 自身出口的興趣不大。歐盟則推動延長進口關鍵物資許可證期限、程序簡化，並要求中國 放寬市場准入限制、遏制出口等，知情人士指中國希望歐盟作出對等回應，放寬歐盟自身 管控。 雙方早前定下10月為取得貿易進展的期限，若對話未能取得成果，歐盟委員會主席馮德萊 恩曾表示會果斷行動，不過歐盟官員對此表示懷疑，若歐盟採取行動，中國將猛烈報復。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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