標題: 東協支持於菲律賓設立海事中心 強化合作協調 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202605090136.aspx 中央社 記者林行健 馬尼拉專電 在地緣政治緊張及海上安全挑戰升高之際，東南亞國家協會（ASEAN）領袖支持在菲律賓 設立「東協海事中心」，以加強區域海事合作與協調。 東協第48屆峰會昨天在菲律賓中部都會宿霧（Cebu）閉幕，菲律賓外交部今天發布「主席 聲明」指出，東協海事中心若成立，將支援東協處理海事相關事務，促進東協政治、安全 與經濟部門間的跨領域協調。 這座中心預定設於菲律賓，目前仍處於構思階段，組織架構、運作方式、經費來源等，都 尚待東協各會員國進行規劃。 根據「主席聲明」，東協領袖也通過「東協領袖海事合作宣言」（ASEAN Leaders' Declaration on Maritime Cooperation），重申維持海域穩定及加強東協會員國實務合 作的重要性。 東協領袖也討論南海局勢，重申支持透過包括聯合國海洋法公約（UNCLOS）在內的國際法 ，以和平方式處理爭議，並強調維護航行與飛越自由、海洋環境保護及航行安全的重要性 。 主席聲明並未點名任何國家，但近年菲律賓軍方與海岸防衛隊不時指控中國海警船與軍艦 ，在菲律賓專屬經濟區騷擾菲律賓漁民和公務船。 為強化東協海岸防衛隊及海洋執法單位之間的合作，東協領袖認可現行「東協海岸防衛隊 論壇」（ASEAN Coast Guard Forum）的重要性，並考慮將此論壇升格為正式東協部門機 構。 菲律賓今年擔任東協輪值主席國，設定主題為「攜手航向未來」（Navigating Our Future, Together）。作為擁有7600多座島嶼的群島國家，菲律賓把域內海事合作列為優 先項目之一。（編輯：韋樞） ─────────────────────────────────────── 東協峰會通過多項文件！推燃料共享、撤離移工應對中東危機 https://www.nownews.com/news/6828946 今日新聞 國際中心陳政嘉／綜合報導 東南亞國家協會（ASEAN）領導人今（8）日在峰會中通過多項重要文件，其中一項減輕美 伊戰爭衝擊的緊急應變計劃，將包括協調緊急燃料共享以及撤離中東地區的百萬名東協勞 工。 美聯社報導，第48屆東協峰會今天在菲律賓中部都會宿霧（Cebu）舉行。菲律賓是受美伊 戰爭引發油價飆升衝擊最嚴重的國家之一，為因應全球經濟逆風，菲律賓總統小馬可仕（ Ferdinand Marcos Jr.）下令取消峰會傳統的奢華儀式與盛大排場。 東協這項應變計畫呼籲採取多項行動，包括可能在今年內批准一項為「協調緊急燃料共享 」鋪路的協議、規劃區域電網與燃料儲備，並將該地區的石油來源多元化。推廣電動車的 使用，以及研究包括民用核能在內的新技術，也都是該項危機計畫的一部分。 小馬可仕指出，這些應變步驟將立即實施，但建立區域燃料儲備和電網是一項複雜的工程 ，可能需要很長時間，包括燃料儲備要集中單一地點還是分散在整個東協、允許各國交易 電力的區域電網已研議多年仍僅實現相當低的水準，但各國領袖沒有退縮，「大家都深陷 痛苦，且都想擺脫現狀，因此致力於讓這項計畫成功。」 東協領袖面臨的核心難題之一，是若中東地區再度爆發大規模衝突，該如何從當地撤離超 過百萬名的東協勞工與居民。自2月28日戰爭爆發以來，已有多名東南亞公民在衝突中喪 生。 東協領袖們發表聯合宣言，呼籲11個成員國共享資訊，並加強與國際組織的協調，以確保 受災地區東協國民的安全與福祉。小馬可仕示警，美伊戰爭暴露了東南亞國家面對外部衝 擊的脆弱性，並警告即使戰爭現在結束，經濟復甦也可能需要數年時間。 東協領袖在會中也討論了主要的區域熱點，包括涉及北京的南海主權爭議、已持續五年的 緬甸內戰，以及近期泰國與柬埔寨之間的邊境衝突。會中也通過多項文件，進一步加強東 協在海事、氣候變遷與AI應用等重要領域上的合作。 目前東協成員國除菲律賓外，還包括汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、新加 坡、泰國與越南。東帝汶則於去年10月被正式接納為正式成員。 附按：主席聲明全文（編譯） https://is.gd/seKN9l 1.我們，東南亞國家協會（東協）成員國，於2026年5月8日在菲律賓宿霧齊聚一堂，在菲 律賓共和國擔任主席國期間，舉行第48屆東協峰會。峰會由菲律賓共和國總統費迪南德· R·馬可仕二世閣下主持，並依據《東協憲章》召開。 2.我們重申支持菲律賓在2026年擔任東協主席國，其主題為「共同引領我們的未來」，此 主題反映了我們集體的決心，要以積極主動和團結一致的方式，引領東協渡過不斷變化的 區域和全球格局。 3.我們強調了維護東協團結、中心地位和團結一致的重要性，同時加強對以規則為基礎的 區域架構的遵守。我們進一步重申了推進主席國優先事項的承諾，即透過對話與合作鞏固 和平與安全；促進海洋合作，作為增進區域互聯互通、互信和對話的重要途徑；深化經濟 整合與數位轉型；以及促進包容、以人為本和永續發展，包括努力增強應對新興威脅、氣 候變遷和其他跨領域挑戰的韌性。 4.我們重申了維護和促進區域和平、安全與穩定的共同承諾，以及和平解決爭端的承諾， 包括充分尊重法律和外交程序，不訴諸武力威脅或使用武力，並遵守國際法，包括《聯合 國憲章》、《東協憲章》、《東南亞友好合作條約》和《1982年聯合國海洋法公約》。我 們重申尊重主權和領土完整的重要性，同時繼續促進對話和協商，作為解決分歧和維護區 域穩定的主要手段，包括透過加強預防性外交、對話平台和建立信任措施，旨在促進信任 和解決區域內新出現的緊張局勢根源。 5.我們重申致力於以加強東協團結和中心地位的方式推進東協的對外交往，並在區域內外 建立具建設性、前瞻性的夥伴關係。我們強調，此類交往必須基於互利、共享利益和建設 性接觸，並為和平、穩定和永續發展做出貢獻。 東協共同體建設 6.我們注意到今年是《東協2045：我們共同的未來》實施的第一年。我們重申致力於透過 及時和協調地實施三大共同體支柱的戰略計劃和東協互聯互通，以實現其全面有效的實施 ，從而在2045年前邁向一個韌性、創新、充滿活力和以人為本的東協。 7.我們重申了《東協政治安全戰略計劃》的重要性，該計劃設想在《東協憲章》、《聯合 國憲章》和國際法（包括國際人道法）以及東協成員國所認可的國際和區域人權文書所載 的基本原則基礎上，建立一個和平、穩定和安全的區域。該戰略計劃強調了東協透過東協 主導的機制和其他相關平台，利用其在國家間和平處理關係以及建立新的和潛在夥伴關係 方面的優勢，同時確保實質性和互利關係，來維持和加強其中心地位的決心。該計劃還旨 在使東協能夠就區域和全球議題提出共同立場，以保持在形塑區域架構方面的主要驅動力 地位，同時在地緣政治緊張和競爭中，為建立一個基於國際法的規則秩序做出貢獻，並透 過維護以規則為基礎的多邊體系和國際法，成為維護國際和平與安全的貢獻者。 8.我們強調，2026年是《東協經濟共同體戰略計劃2026-2030》實施的第一年，這是將我 們的集體願景轉化為具體行動的關鍵階段。我們強調了確保有效、協調和注重成果的實施 的重要性，以深化區域經濟整合、加強韌性並維持高品質成長，符合東協在2030年前成為 全球第四大經濟體的抱負。為此，我們歡迎對《東協經濟共同體戰略計劃2026-2030》的 有效執行至關重要的《東協經濟共同體部門計劃》。此外，為在整個實施期間加強我們以 成果為導向的方法、增進進度追蹤並支援循證政策調整，我們歡迎《強化版東協經濟共同 體監測、評估、問責和學習架構2045》。 9.在《東協社會文化共同體藍圖2025》的堅實基礎上，我們歡迎《東協社會文化共同體戰 略計劃》的實施，並輔以加強的監測和評估機制，以及制定《東協社會文化共同體成果框 架》，以確保可衡量、可問責和循證的進展，以及在溝通和利害關係人參與方面的持續進 步。 10.我們強調需要透過實施《東協互聯互通戰略計劃》及其工作計劃來加強區域互聯互通 ，以支持《東協2045：我們共同的未來》。我們呼籲相關的東協部門機構、執行機構以及 東協機制，根據《東協互聯互通戰略計劃》開展具體活動，以推進東協互聯互通議程，增 強東協的韌性和競爭力，促進永續發展，並加強區域整合。我們進一步強調了《東協整合 倡議工作計劃V（2026-2030）》在支持有效實施《東協互聯互通戰略計劃》及其工作計劃 方面的互補和相輔相成的作用，特別是透過對柬寮緬越國家和東帝汶提供有針對性的能力 建設。就此而言，我們強調，縮小發展差距對於確保增強的互聯互通能轉化為整個東協更 包容、更均衡和更永續的區域整合至關重要。 11.我們強調了將長期願景轉化為清晰、有時限和可衡量行動的重要性，並輔以中期審查 和透明的進度報告，以使《東協共同體願景2045》能為我們7億多人民的生活帶來實質改 善。 主要成果 主題：「共同引領我們的未來」 12.我們重申致力於加強東協共同體建設，維護東協的團結和中心地位，並加強東協作為 形塑一個開放、透明、韌性、包容和基於規則且維護國際法的區域架構的主要驅動力。我 們強調了持續對話與合作的重要性，並重申東協主導的機制是進行包容和建設性區域合作 的平台，符合《東協印度太平洋展望》。 13.我們歡迎菲律賓擔任東協主席國期間的19項優先經濟成果，這些成果旨在加強貿易和 投資聯繫、加速數位轉型、整合東協微型和中小型企業議程、利用創意經濟和創新，並推 進永續和包容性經濟，包括透過負責任和策略性地運用人工智慧等新興技術，作為微型和 中小型企業和健康服務的變革性工具。為此，我們期待在...上通過《東協領袖宣言》... （原文似乎在此處斷開）。 14.我們重申致力於建立一個以人為導向、以人為本、永續且有韌性的東協。我們全力支 持菲律賓擔任東協社會文化共同體主席國期間的四項優先事項，即：(i)具韌性和賦權的 家庭；(ii)包容性發展；(iii)智慧青年與創新；以及(iv)環境永續和糧食安全的未來。 在日益動態的區域和全球環境中，我們強調了透過促進社會包容、保護弱勢群體以及培養 共享身份和共同體意識來賦權東協人民的重要性，從而推進一個以人為導向、以人為本、 永續且有韌性的東協。 15.認識到家庭是社會的基礎，我們歡迎建立一個東協家庭發展網絡，以推進連貫且有影 響力的以家庭為中心的政策。這些措施建立在支持育兒、促進兒童福祉和加強替代性家庭 照顧體系的現有工作基礎上，以確保兒童在安全、有教養和支持性的環境中成長。我們強 調了基於社區的方法和區域合作在促進家庭（特別是弱勢家庭）的保護、福祉和韌性方面 的價值，這些家庭需要各層級協調、全面和基於權利的應對措施。 16.我們進一步強調了推進區域衛生合作和加強具韌性的公共衛生體系的重要性，包括透 過確保家庭能普遍獲得基本衛生服務，以及促進採用數位衛生系統來提高醫療保健服務的 效率、可及性和品質。我們也強調了應對兒童營養不良和免疫接種，以支持健康成長和發 育，以及加強區域對疫情爆發、大流行和新出現健康挑戰的預防、準備和應對的重要性。 透過這些努力，我們重申了建立一個更健康、更具韌性、更包容和更永續的東協共同體的 承諾。 17.我們進一步重申致力於加強社會保護，確保特別是弱勢群體以及生活在貧困、高風險 和邊緣化社區的人們的可及性和覆蓋面。我們期待在社會福利與發展高級官員會議的領導 下，制定《2025年後東協關於推進社會保護邁向以人為本共同體的宣言》，並召開一次高 級別社會保護會議，以促進為所有人建立更包容、更具適應性和回應性的社會保護體系。 18.我們認識到，透過加強跨部門合作，推動銀髮經濟在促進年齡友善和包容性社會方面 的重要性。我們期待召開東協釋放銀髮經濟高級別會議，以協助制定《東協區域架構》， 旨在把握機會並在區域人口快速老齡化的情況下維持經濟成長，強調了在活躍老化政策中 採取回應性方法的重要性。 19.我們重申，解決系統性性別不平等的根本原因，仍然是包容性和永續發展的核心，並 致力於以性別轉型的方式實施《東協共同體願景2045》。我們重視婦女作為和平建設和衝 突預防努力中的領袖和變革推動者的重要作用。我們歡迎整個區域的持續進步，包括婦女 在領導和決策角色中的參與度提高，並強調了促進共同分擔照顧責任的重要性，以解決婦 女承受的過重無償照護和家務勞動負擔。我們進一步重申了終止對婦女和女童施暴的堅定 承諾，並期待制定《2025年後東協消除暴力侵害婦女行為區域行動計劃》和《東協消除暴 力侵害兒童行為區域行動計劃》，這些計劃將應對現有和新出現的暴力形式，包括在數位 領域的暴力。我們進一步強調了消除對弱勢群體一切形式暴力的重要性，包括在危機和武 裝衝突局勢中，這些局勢中存在更高的暴力、流離失所和基本服務中斷風險。 20.我們重申了對建立一個韌性、自力更生和以人為本的東協共同體的共同承諾，該共同 體能夠迅速且集體地應對影響區域的日益頻繁、劇烈和複雜的災害。回顧《東協災害管理 與緊急應變協定》和《東協「一個東協，一個回應」宣言：東協作為一個整體回應區域內 外災害》，我們強調，東協的中心地位和團結仍然是區域災害治理的基礎。我們進一步認 識到，氣候引發的災害、生物緊急情況和連鎖的系統性破壞正匯聚成一個多危害風險環境 ，這需要更快速、更協調、更具預見性的區域行動，包括在整個災害管理週期中加強早期 預警系統、減少風險措施和預見性行動。 21.為此，我們歡迎並支持制定《東協領袖關於災害應變趨同的聲明：東協緊急和全面轉 型戰略協議架構》，作為一個補充機制，以加強區域互通性，並提高東協災害應變的及時 性和有效性。我們強調了加強數位協調和資訊共享、加強物流合作（包括透過東協災害緊 急物流系統）、簡化跨境流程（例如海關、移民和檢疫程序安排）、以及透過基於科學的 觸發因素、預先安排好的備用機制和可獲得的緊急融資，來推廣基於風險和具預見性的方 法之重要性。我們也強調了採取多危害方法，以及確保災害應變工作保持包容性、以保護 為中心，並能回應弱勢群體需求的重要性。 22.重申東協災害管理部長級會議和東協災害管理委員會的核心作用，並在東協人道主義 援助協調中心（AHA中心）和東協秘書處的支持下，我們責成相關東協部門機構進一步制 定和實施《東協緊急和全面轉型戰略協議架構》，並使其與《東協災害管理與緊急應變協 定》和《區域備用安排與協調聯合救災和緊急應變行動標準作業程序》保持一致，包括透 過加強作業規程、能力建設措施、模擬演習，以及與對話夥伴和利害關係人的夥伴關係。 東協政治安全共同體 23.我們重申《東南亞友好合作條約》作為管理區域內國家間關係的基本行為準則和維護 區域和平與穩定的關鍵工具的持續相關性。我們重申致力於維護和促進《東南亞友好合作 條約》的原則，並進一步提升該條約在區域內外的相關性。我們鼓勵所有締約方遵守其在 條約下的義務。我們歡迎非區域國家在尊重其宗旨和原則的基礎上，對加入《東南亞友好 合作條約》表現出日益濃厚的興趣。 24.今年是《東南亞友好合作條約》50週年紀念，我們反思了其對東南亞和平、穩定與合 作的持久貢獻。我們強調了透過慶祝該條約遺產並在區域和非區域締約方中強化其原則的 倡議，來紀念這一里程碑的重要意義。我們期待在...上成功通過一項由東協提出的決議 ，以紀念《東南亞友好合作條約》50週年。（原文似乎在此處斷開） 25.我們強調了無核武器區對核裁軍、不擴散和增進國際和平與安全的巨大貢獻。我們重 申致力於維護東南亞區域為無核武器區，且無所有其他大規模毀滅性武器，正如《東南亞 無核武器區條約》和《東協憲章》所規定。我們強調了全面有效實施《東南亞無核武器區 條約》的重要性，包括透過《加強實施東南亞無核武器區條約行動計劃（2023-2027）》 。 26.我們重申致力於持續與所有核武器國家（包括那些持保留意見的國家）接觸，並加緊 努力，依照《東南亞無核武器區條約》的目標和原則解決所有未決問題。我們歡迎任何準 備好並願意無保留地簽署和批准《東南亞無核武器區條約議定書》，並事先就此承諾提供 書面正式保證的核武器國家，可逕行簽署。我們鼓勵東協專家與核武器國家專家接觸，探 討彌合分歧的方法。我們歡迎核武器國家表示願意與東協合作解決這些問題，並支持全面 有效實施《東南亞無核武器區條約》。 27.我們重申致力於在全球範圍內提升《東南亞無核武器區條約》的能見度，包括透過加 強與其他無核武器區的合作。為此，我們歡迎聯合國大會第80屆會議於2025年12月1日通 過東協提出的關於《東南亞無核武器區條約》的雙年決議，該決議重申了該條約在促進國 際和平與安全方面的重要性。 28.為籌備2026年《不擴散核武器條約》審議大會，我們歡迎東協透過菲律賓（作為東協 主席國）提交《關於東南亞無核武器區條約相關活動的備忘錄》。東協定期提交該備忘錄 ，重申了該區域對全面有效實施《東南亞無核武器區條約》和加強全球核不擴散體制的堅 定承諾。我們持續呼籲《不擴散核武器條約》的所有締約國重新承諾全面有效實施該條約 ，特別是第六條，加倍努力保護《不擴散核武器條約》的可信度和完整性，並共同努力爭 取在大會上達成一份備受期待的、有意義的、協商一致的成果文件。 29.我們也歡迎東協對《關於無核武器區各方面問題的全面研究》的貢獻（涉及《東南亞 無核武器區條約》部分），該貢獻由作為專家組成員的泰國和印尼協調完成，突顯了東協 在支持多邊裁軍和不擴散努力中的積極作用。 30.我們讚揚東協原子能監管機構網絡在加強區域內核監管機構之間的合作，以及在國際 原子能總署標準和國際最佳實務的指導下，提升核安全、保安和保障措施的高標準和實踐 方面的持續努力及其在這方面的重要作用。認識到區域對和平利用核能的興趣日益增長， 我們強調需要加強監管準備和機構能力，以確保核能的安全和可靠使用。我們期待區域與 國際原子能總署和其他對話夥伴建立戰略性和前瞻性的夥伴關係。 31.我們強調了維護我們區域海洋領域穩定的必要性。認識到海洋議題的多面向性，並強 調加強東協成員國之間合作的重要性，我們通過了《東協領袖關於海洋合作的宣言》。我 們重申東協海洋論壇和擴大東協海洋論壇作為1.5軌平台，在透過對話和協商促進海洋合 作方面的作用。我們歡迎籌備出版第二版《東協海洋展望》以及今年在東協海洋論壇和擴 大東協海洋論壇下實施各項倡議。我們歡迎柬埔寨於2026年2月6日批准《1982年聯合國海 洋法公約》。我們重申保護和維護《聯合國海洋法公約》完整性至關重要，該公約是所有 海洋活動必須遵守的法律架構。我們也重申了《聯合國海洋法公約》所載的航行權利和自 由的重要性，包括在用於國際航行的海峽的過境通行權、保護海洋環境以及航行和海上人 命安全。為進一步加強東協海岸警衛隊和海事執法機構之間的區域合作，我們強調了東協 海岸警衛隊論壇作為對話和務實合作平台的持續相關性。我們注意到東協海岸警衛隊論壇 成員機構正在努力最終確定論壇的職權範圍書和概念文件，以期將東協海岸警衛隊論壇設 立為《東協憲章》附件一項下的東協部門機構。我們注意到計劃在菲律賓設立東協海事中 心，該中心將支持東協及東協主導的機制在海洋相關議題上的工作，並將促進東協成員國 間的跨部門和跨支柱合作，同時避免工作重複。 32.我們歡迎東協執法部門在《東協打擊跨國犯罪行動計劃（2026-2035）》的指導下，為 應對當前、新出現及多種形式交織的跨國犯罪所做的努力取得進展。我們強調需要進一步 加強東協成員國之間的協調，以及制度化的監測和報告機制，以加強數據收集、報告和循 證評估，根據《東協打擊販運人口特別是婦女和兒童公約》，透過各國《東協打擊販運人 口公約》代表來進行。我們也強調了在人口販運案件中，特別是涉及強迫犯罪的情況下， 加強適用不受懲罰原則的重要性。我們進一步歡迎為支持實施《東協防止和打擊激進化和 暴力極端主義興起行動計劃工作計劃（峇里島工作計劃）2019-2026》而開展的跨部門合 作取得進展，包括透過基於社區的方法、和平教育和解決衝突與暴力極端主義根源的對話 倡議。 33.鑒於在第19屆東協跨國犯罪部長級會議上通過的《東協打擊網路犯罪和線上詐騙宣言 》的運作化，我們歡迎正在進行的倡議和實際活動，以加強合作和建設區域能力，有效應 對線上詐騙的擴散和日益複雜化，同時加強對區域內受害者和倖存者的保護、援助和司法 救助。認識到需要採取全面方法來應對人口販運，包括其與線上詐騙的關聯，我們期待東 協各部門機構繼續做出貢獻，實施《東協打擊人口販運多部門工作計劃2023-2028》（保 和TIP2.0）及其監測、評估、報告和學習架構。 34.我們認識到東協毒品事務部長級會議及其附屬機制在推動區域協調以應對非法毒品方 面的重要作用，並重申我們對毒品的零容忍態度和實現一個無毒品東協的共同承諾。我們 承諾繼續實施以《東協政治安全共同體戰略計劃》為基礎的《東協保障社區免受非法毒品 危害工作計劃》，並注意到那些將補充我們實現安全和有保障東協共同目標的優先成果。 我們感謝東協毒品事務部長級會議持續以兩年一次的方式召開，並期待菲律賓今年擔任第 9屆東協毒品事務部長級會議的主席。我們期待東協成員國於2026年6月26日紀念東協毒品 受害者追悼日，配合禁止藥物濫用和非法販運國際日，突顯東協為加強社區韌性和提高公 眾對非法毒品毀滅性影響的認識所做的共同努力。我們也讚揚東協緝毒合作中心持續做出 的貢獻，特別是其出版年度《東協毒品監測報告》，作為支持東協打擊非法毒品集體努力 的關鍵倡議。 35.我們注意到2025年召開的第19屆東協國防部長會議和第12屆東協國防部長擴大會議的 成果。我們祝賀東協國防部長會議今年成立20週年。我們承認過去二十年區域國防合作取 得的顯著進展，包括2010年成立東協國防部長擴大會議，這反映了東協對一個開放和包容 的區域安全架構的承諾。我們歡迎國防部門下務實合作領域的擴展，使東協國防部長會議 和東協國防部長擴大會議能夠應對當前的安全挑戰並為未來的威脅做好準備。我們也讚揚 在東協國防部長會議/東協國防部長擴大會議架構內外，包括透過持續實施《東協印度太 平洋展望》，與外部夥伴日益增長的交往。我們注意到菲律賓擔任主席國期間旨在透過推 進青年、和平與安全議程來投資未來的倡議。我們期待在正在進行的2024-2027週期中， 東協國防部長擴大會議七個專家工作組的旗艦活動。 36.我們注意到東協政府間人權委員會根據其職權範圍書，在促進和保護區域人權方面的 工作進展，包括加強委員會的機構能力，以及增進跨部門和跨支柱合作。為此，我們歡迎 開始實施《東協政府間人權委員會五年工作計劃2026-2030》，並鼓勵其及時、有效和注 重成果地實施，以符合《東協2045：我們共同的未來》及其建立一個以人為本、以人為導 向和基於人權的東協共同體的願景。透過這個機制，我們可以加強區域合作，以應對東協 人民，特別是弱勢和邊緣化群體的現實生活和需求。為此，我們歡迎東協政府間人權委員 會根據《東協人權宣言》和《關於通過東協人權宣言的金邊聲明》，就《東協關於享有安 全、清潔、健康和永續環境的權利宣言》以及《東協關於促進發展權與和平權以實現包容 和永續發展的宣言》持續進行的討論。我們也讚賞東協政府間人權委員會與相關國際和區 域...（原文似乎在此處斷開） 37.我們鼓勵東協和平與和解研究所繼續努力，透過研究、倡議以及與支持和平建設與和 解的相關東協機構、實體和學術機構的接觸，並透過積極推進和平教育以及婦女、和平與 安全及青年、和平與安全議程，包括加強婦女和青年在和平建設和衝突預防努力中的有意 義參與。我們進一步鼓勵與國家和平機構、公民社會組織和其他相關利害關係人加強合作 ，以促進對話、和解和包容性的和平進程。 38.我們讚揚東協法務部長會議在加強東協法律合作，以促進法治、正義和一個基於規則 的東協方面所做的持續努力和工作進展。我們祝賀東協法務部長會議於2025年11月14日在 菲律賓馬尼拉簽署了《東協引渡條約》，並期待東協成員國適時交存該條約生效所需的批 准書，這將有助於支持和促進東協加強其能力、增進區域合作以打擊跨國犯罪，並加強區 域內的法治和正義。 39.我們高興地注意到首屆東協-日本法務部長會議於2025年11月在菲律賓馬尼拉與第13屆 東協法務部長會議連續舉行，並對東協與日本在法治和正義領域建立正式機制，特別是持 續實施《東協-日本法律與司法工作計劃》感到鼓舞。 40.我們滿意地注意到東協中央機關刑事事項司法互助部長/檢察長會議及其高級官員會議 取得的進展，特別是東協成員國批准了根據《東協刑事事項司法互助條約》使用的司法互 助請求書範本模板。我們期待非東協成員國加入《東協刑事事項司法互助條約》的進度更 新。 41.我們讚揚東協區域排雷行動中心作為一個卓越中心，在促進東協為感興趣的東協成員 國解決戰爭遺留爆炸物問題以及提高受影響社區對戰爭遺留爆炸物危險的認識方面所發揮 的作用。我們重申排雷行動在國家重建和永續發展中的重要性，並歡迎在區域和全球層面 （包括在聯合國）促進排雷行動的努力。我們感謝向東協區域排雷行動中心的項目和運作 做出貢獻的東協成員國、對話夥伴、外部夥伴和國際組織。 東協經濟共同體 42.我們強調了推進一個創新、有活力、包容和永續的東協經濟共同體，使其惠及所有人 民的重要性。為此，我們強調了加強能源和糧食安全、加強貿易和投資聯繫、加速數位轉 型和新興技術的負責任使用、整合東協微型和中小型企業議程、利用創意經濟和創新，以 及推廣永續經濟實踐的重要性，以支持長期成長和經濟韌性，應對不斷變化的地緣政治和 地緣經濟發展。認識到微型和中小型企業約佔東協企業總數的95%，我們進一步強調了賦 權微型和中小型企業和深化區域經濟整合的重要性。在此背景下，我們歡迎諸如「人工智 慧驅動的微型和中小型企業成長」優先經濟成果之類的倡議。我們進一步強調需要賦權微 型和中小型企業並深化區域經濟整合，以確保東協在不斷變化的全球挑戰中保持韌性、競 爭力和回應力。 43.我們滿意地注意到，東協在2025年錄得4.9%的強勁成長率，再次肯定了該區域在持續 的外部逆風（包括報復性關稅措施和持續的地緣經濟碎片化）中的韌性。我們進一步注意 到，在強勁的國內需求和整個區域持續的結構性支持投資的支持下，東協的成長動能預計 在2026年保持穩定在4.6%。我們深信，在持續的全球不確定性和地緣政治緊張局勢中，此 一由增強的區域經濟韌性所支撐的成長軌跡，將支持東協實現在2030年前從世界第五大經 濟體躍升為第四大經濟體的雄心。 44.我們歡迎東協內部商品貿易在2025年保持穩定，佔總貿易額的20.5%，在東協貿易夥伴 中佔比第二大。我們注意到，進入東協的外國直接投資流入量在2025年增長了7.9%，儘管 伴隨全球趨勢出現週期性波動，東協仍持續位居世界領先的外國直接投資目的地之一。我 們滿意地注意到，2025年東協內部外國直接投資佔總流入量的15.9%，自2020年以來首次 重新成為最大的投資來源，突顯了區域投資整合的力度。 45.我們注意到東協地緣經濟工作小組的建議，這些建議強調了加強現有戰略和倡議的實 施與跟進的迫切性。我們也強調了東協外交部長和經濟部長之間進行更緊密協調，以制定 及時、連貫和協同的應對措施，應對不斷變化的地緣政治和地緣經濟挑戰的重要性。 46.我們重申堅定支持一個以規則為基礎、非歧視、開放和可預測的多邊貿易體系，並以 世界貿易組織為核心。我們強調需要加強和改革世界貿易組織，以確保其持續的相關性和 有效性，維護可預測的貿易環境，並支持在多邊體系內取得進展的開放和包容途徑。我們 重申東協致力於與所有夥伴進行建設性合作，以維護一個可預測、穩定、具韌性和基於規 則的全球貿易環境。 47.我們認識到，在日益複雜和不確定的全球環境中，經濟政策與安全考量日益趨同。為 此，我們同意制定一份《東協領袖關於戰略貿易管理的聲明》，以促進貿易並增強區域供 應鏈的韌性。我們重申致力於加強東協作為全球經濟中一個可信和可靠夥伴的角色。 48.我們歡迎截至2025年底，《東協經濟共同體藍圖2025》的完成率達到87.4%，這反映了 成員國和部門機構在推進經濟整合議程方面的堅定承諾。我們注意到正在進行的活動的持 續相關性，並鼓勵東協經濟共同體部門機構在2026年內儘快完成這些活動，或在適當情況 下，將其與各自2026-2030年的部門計劃保持一致，以確保在下一階段東協經濟整合中保 持連續性和持續進展。我們期待在2026年11月收到關於《東協經濟共同體藍圖2025》全面 實施狀況的報告，包括2026年的延續項目。 49.我們讚揚全面簽署《修訂東協貨物貿易協定第二議定書》，這標誌著推進東協經濟整 合的一個戰略里程碑，並呼籲迅速批准和可能早日生效，以促進貨物在區域內的無縫流動 。我們期待將東協經認證經營者相互承認安排擴大到對話夥伴，以提高東協加一自由貿易 協定的利用率，並促進供應鏈韌性。我們進一步歡迎緬甸作為第七個成員參與東協海關過 境系統，並期待在2026年底前成功實施測試鐵路模式的試點項目，這將標誌著朝向無縫多 式聯運互聯互通邁出重要一步。我們也責成相關部門機構支持汶萊和印尼參與東協海關過 境系統，以加強東協建立一個完全整合、高效且面向未來的區域過境系統的願景。 50.我們歡迎升級東協單一窗口的進展，特別是完成了《東協單一窗口2.0路線圖》，這將 增強東協單一窗口的多功能性，透過更廣泛採用的協議與外部夥伴平台互通，並界定技術 規格和法律要求，以改善東協內部以及東協與外部夥伴之間的貿易管理文件的電子交換。 我們敦促官員加快實施東協單一窗口2.0，以進一步促進貿易、降低合規成本，並推動東 協內部以及東協與其外部夥伴之間相關機構和利害關係人的數位互通性。 51.我們歡迎完成簽署《修訂東協全面投資協定第五議定書》。我們期待該議定書生效， 以運作過渡到兩個附錄的負面清單，並履行《修訂東協全面投資協定第四議定書》規定的 禁止績效要求的義務。我們強調，這一進展將增強投資者的確定性、透明度和可預測性， 同時確保東協的投資體制保持現代化、相關性，並能回應不斷變化的商業需求。 52.我們歡迎在實施《東協區域投資行動計劃2025-2030》方面取得的進展。我們認識到， 這將旨在吸引對綠色轉型和疫情後優先復甦領域的外國投資，即碳捕集與封存、生物燃料 、醫療器械、太陽能光電設備、獸醫保健和綠色/永續建築材料。我們注意到，這將有助 於將東協定位為永續投資的單一投資目的地，同時加速區域的綠色轉型和包容性經濟成長 。 53.我們認識到東協成員國為在2026年加速完成東協6國在《東協服務貿易協定》下的不符 合措施清單所做的努力。我們期待他們在討論協定下的等效要求方面繼續進行協調和嚴格 的工作。 54.我們認識到準確可靠的計量在幫助產業降低營商成本和保障消費者保護方面的重要作 用。為此，我們期待實施《汽車產品型式批准相互承認安排指導文件》、《自動檢重秤驗 證指南》和《東協建立藥品測試方法指南》。 55.我們歡迎並期待實施《東協競爭與消費者保護能力建設路線圖2026-2030》。我們注意 到，這將建立一個結構化且具前瞻性的架構，以加強整個東協的機構能力、專業能力、跨 境合作和監管一致性。我們承認，這些也將有助於並增強區域應對複雜和數位化市場動態 的準備，同時維護公平競爭和消費者福利。 56.我們重申東協致力於深化與世界的經濟交往，加強與現有對話夥伴的合作，並透過探 索新的夥伴關係來實現多元化。這對於確保東協在不斷變化的全球格局中保持持續相關性 至關重要。我們歡迎於2025年10月28日簽署《東協-中國自由貿易區3.0升級議定書》，並 期待其於今年生效。我們對《東協-加拿大自由貿易協定》談判的積極勢頭感到鼓舞，並 致力於在今年實質性結束談判。我們認識到，正在進行的《東協-印度貨物貿易協定》審 查仍然是深化我們經濟關係、使該協定更有效、更便於使用、更簡單和更便利貿易的關鍵 倡議，因此，我們仍致力於達成互利的結果，同時也將解決新出現的問題，以支持我們經 濟體不斷變化的需求。此外，我們今年啟動了《東協-韓國自由貿易區》升級談判，這將 提高現有貿易的透明度、可預測性和效率，同時加強東協與大韓民國在數位貿易、供應鏈 連接和永續性等新興領域的經濟聯繫。 57.根據東協的多元化努力，我們期待在去年通過《東協與海灣合作委員會經濟合作聯合 宣言》後，啟動關於潛在的《東協-海灣合作委員會自由貿易協定》的聯合可行性研究。 這標誌著朝著深化經濟聯繫、探索與海灣合作委員會合作新機會邁出了重要一步。 58.我們仍然全面致力於有效實施《區域全面經濟夥伴關係協定》，並將推進申請加入《 區域全面經濟夥伴關係協定》的進程作為今年的優先事項。我們歡迎朝向擴大《區域全面 經濟夥伴關係協定》成員資格邁出的積極步伐，並開始籌備定於2027年進行的《區域全面 經濟夥伴關係協定》全面檢討，這將進一步加強《區域全面經濟夥伴關係協定》作為區域 貿易和經濟整合的基石，在整個區域促進一個更開放、包容和基於規則的經濟秩序。 59.我們重申致力於加強東協在糧食系統、農業和林業方面的合作，以增強整個區域的韌 性、永續性和糧食安全。我們支持根據國家和地方農業生態條件，視情況推進永續和再生 性農業實踐，以改善土壤健康、生產力、氣候韌性和生計，同時減少環境影響。我們認識 到東協一項種植十億棵樹倡議的潛力，可作為氣候行動、生物多樣性保護和永續生態系統 管理的基於自然的解決方案，以及振興區域碳市場和交易的手段。我們歡迎就推廣即食餐 點作為自然災害期間的備災和緊急應變措施進行進一步討論。我們鼓勵加強私營部門的參 與，包括透過公私合作夥伴關係，以加強各部門的投資、創新和永續成長。 60.我們歡迎東協旅遊業的持續復甦和穩步擴張，2025年國際遊客人數達到約1.47億人次 ，突顯了旅遊業對經濟成長、就業、外匯收入和微型和中小型企業成長的貢獻。我們讚揚 通過《東協旅遊部門計劃2026-2030》，作為一個為期五年的共同架構，以提升競爭力、 生產力、投資促進和區域旅遊價值鏈的韌性。我們認識到，2025年佔總入境人數約42%的 東協內部旅遊，是一個穩定的需求基礎，有助於緩衝外部衝擊，並促進成員國之間更均衡 的成長。我們重申致力於動員融資夥伴關係，以支持對二線城市、新興目的地以及替代性 和永續旅遊目的地的投資，從而在整個東協推進更包容和地理上更均衡的旅遊主導成長。 61.我們強調，一個關於關鍵礦產的協調區域架構應保持開放、市場導向、透明和基於規 則，同時加強政策一致性，吸引負責任的投資，加強區域加工和冶金能力，支持全面的下 游增值，並將東協定位為全球製造和戰略供應鏈中的一個高科技、可靠且有競爭力的樞紐 。 62.我們重申東協電網是東協能源整合的戰略支柱。我們注意到，在需求成長和氣候相關 風險的背景下，東協電網對於透過跨境電力貿易、再生能源整合和增強電網穩定性來加強 區域韌性至關重要。我們強調，運作化《關於東協電網的強化諒解備忘錄》，以及為《海 底電力電纜發展架構》制定全面作業指引，對於建立清晰的治理和監管基礎至關重要，同 時要尊重國家法律、法規和能源主權，並確保技術可靠性。為此，我們歡迎在能源高級官 員會議的支持下，持續努力加強關鍵實施領域的協調，以支持制定涵蓋法律/監管、技術 、財務和商業以及治理組成部分的作業指引，包括用於海底互聯。我們也歡迎在東協電網 融資倡議下持續取得進展，以動員混合融資和引入私人投資，並為項目準備和能力建設提 供技術援助，從而加速發展一個安全和互聯互通的東協電力系統。 63.我們強調了我們對東協建立一個更整合、安全和永續能源未來的願景的強烈集體支持 ，並確認我們作為堅定的夥伴，願意為推進一個具韌性和更綠色的能源格局做出貢獻。我 們強調需要根據國家優先事項和情況，促進和支持可融資區域項目的發展，加強機構準備 ，並增強協調一致的融資方法，以滿足區域估計每年約2100億美元的基礎設施和互聯互通 需求，包括透過加強的項目準備設施和與東協能源轉型目標相一致的協調區域融資機制。 64.我們重申堅定致力於加速實施《東協能源合作行動計劃2026-2030》，以加強東協的能 源安全和韌性。我們強調能源來源多元化、擴大再生能源和新興技術規模、提高能源效率 ，以及推動...方面的合作（原文似乎在此處斷開）。 65.我們期待《東協碳中和策略工作計劃》，該計劃將透過明確的優先事項、共享的目標 和協調的行動，來運作化《東協碳中和策略》，以實現區域價值鏈脫碳。我們注意到該策 略在推進永續和具韌性的經濟成長，同時加強東協作為具吸引力和競爭力的綠色投資目的 地的地位，以支持包容性的氣候轉型方面，具有變革潛力。 66.我們認識到區域致力於透過持續努力完成《東協藍色經濟實施計劃2026-2030路線圖》 ，以利用我們的海洋、海域和淡水資源的潛力。我們期待該路線圖的完成，作為推進東協 藍色經濟的物質、金融、人力、社會和自然資本的務實且符合具體情況的倡議的關鍵路徑 。我們期待《東協藍碳與融資概況》項目的成果，該項目將支持繪製藍色資本資產圖譜， 並促進識別永續投資機會，以推進區域的藍色經濟議程。 67.我們歡迎推動相關且切合目的的循環經濟倡議的努力。我們期待對《循環經濟架構》 進行中期審查，包括盤點工作和對區域循環經濟轉型影響的評估，以及可納入該架構的前 瞻性優先事項。我們也歡迎透過獨立諮詢小組加強公私合作，從而能夠協調資源動員和技 術專長，以加速實施《東協經濟共同體架構》下的循環經濟倡議。 68.我們歡迎通過《東協運輸部門計劃2026-2030》，該計劃闡述了東協為滿足無縫運輸互 聯互通不斷變化的需求而制定的戰略方向，確保區域運輸系統保持競爭力、韌性並面向未 來，以支持《東協共同體願景2045》。此外，我們注意到在制定關鍵運輸倡議方面穩步取 得進展，這些倡議預計於2026年11月通過，涵蓋空中導航服務、永續航空、重型車輛電氣 化、鐵路互通性和高速鐵路，以及碳中和港口，突顯了東協致力於提高所有運輸模式的安 全性、效率、容量、韌性、永續性、互聯互通和更深層次的區域整合。 69.我們歡迎東協致力於透過實質性的政策對話和知識交流，促進弱勢群體和微型和中小 型企業的更大金融包容性，以推廣數位金融知識、健全的數位消費者保護、利用數位化促 進金融服務可及性，並將金融健康和福祉作為金融包容性的預期成果。鑑於與不斷上升的 家庭債務、詐欺和詐騙相關的金融風險不斷變化，我們期待東協繼續努力將金融健康作為 區域優先事項，包括制定金融健康衡量架構，以支持監測、政策合作和循證決策，並加強 整個東協的金融韌性。 70.我們讚揚東協在深化金融整合方面取得的重大進展，不僅是為了促進更大的貿易和投 資，也是為了促進包容性。為此，我們歡迎區域內跨境支付連結的持續擴展，截至2025年 12月，已在東協內部以及與外部夥伴之間推出了29個QR碼支付和P2P資金轉帳連結，交易 量和交易金額也大幅成長。我們注意到正在進行的區域努力，以加強互通性、透明度和監 管協調，從而在《即時支付連結路線圖》的指導下，進一步推進東協區域支付連結。我們 期待在東協繼續採取集體行動，發展和擴大安全、高效和包容的支付系統，支持家庭、企 業和移工獲得更多服務。 71.我們強調必須擴大氣候融資的取得，以應對區域特有的脆弱性，包括支持損失和損害 ，以促進復原和長期韌性。我們歡迎東協將建立有利於氣候緩解和調適的生態系統作為優 先事項，包括透過通過《永續融資工具外部審查提供者行為準則架構》，加快資本市場為 東協轉型提供融資，以及透過《緩解共效益、調適、韌性和永續金融指南》促進氣候調適 ，同時強調擴大對永續發展和氣候行動可及且可負擔的融資的重要性。我們強調需要加強 對現有國際資金的取得、能力建設，並促進有利於私營部門投資的環境。最後，我們認識 到透過跨合作...（原文似乎在此處斷開） 72.我們期待完成《東協數位經濟架構協定》談判，並在第49屆東協峰會上簽署。我們注 意到，這一集體里程碑將透過加強在數位貿易、跨境電子商務、電子支付和電子發票、數 位身份和認證、線上安全和網路安全、跨境數據流動和數據保護、競爭政策、新興技術（ 如人工智慧）合作以及數位人才發展等領域的協調，來加速東協的數位轉型。 73.我們歡迎《東協網路安全合作策略2026-2030》的通過，這突顯了東協在日益互聯互通 的數位環境中，致力於加強網路安全合作、保護關鍵資訊基礎設施，以及促進更安全和更 可信賴的線上環境。我們讚揚東協-日本網路安全能力建設中心和東協-新加坡網路安全卓 越中心正在進行的區域能力建設工作，以加強區域應對複雜和不斷變化威脅的網路安全韌 性。我們歡迎2024年10月在新加坡啟動的東協區域電腦緊急應變小組及其資訊共享機制的 運作化取得進展。此倡議是透過及時的資訊共享和在東協成員國之間交流最佳實務，來提 升區域網路安全態勢的重要一步。此外，我們承認《東協規範實施清單》在支持根據國家 優先事項和需求，實施自願、非約束性的負責任國家網路空間行為規範方面的價值。我們 承認在打擊線上詐騙方面的持續努力，包括透過制定《東協反詐騙政策和最佳實務指南》 ，該指南為東協各國政府、電信監管機構和行業利害關係人提供了實用指導，以採取建議 的反詐騙措施、共享詐騙相關資訊，並加強公眾和行業抵禦透過電信管道進行的詐騙的韌 性。我們進一步歡迎《加強版東協加強海底電纜韌性和維修指南》，該指南加強了東協成 員國之間的合作與協調，符合國際法，特別是《1982年聯合國海洋法公約》。 74.我們讚揚通過《東協數位總體規劃2026-2030》，該規劃為東協提供了戰略方向，旨在 建立一個整合、安全、可信、創新和包容的數位經濟，賦權每一位公民和...（原文似乎 在此處斷開） 75.我們重申東協致力於透過《微型和中小型企業發展戰略行動計劃2026-2030》加強微型 和中小型企業的競爭力、包容性和韌性，包括加快數位化和技術轉型、深化微型和中小型 企業融入區域和全球價值鏈，以及支持綠色轉型的措施。我們歡迎採取具體步驟來保障東 協區域微型和中小型企業平台的連續性和影響力，包括東協中小企業學院、東協Access和 新興區域倡議，這些都是能力建設、市場進入和跨境合作的重要工具。我們期待完成《東 協微型和中小型企業數位貿易推廣工具包》，該工具包將提供實用指導和資源，幫助微型 和中小型企業把握數位貿易機會、增強數位能力，並更有效地進入國際市場。 76.我們進一步歡迎菲律賓關於建立一個人工智慧微型和中小型企業中心的提議，以進一 步支持微型和中小型企業利用人工智慧的變革潛力。我們注意到其目標是為微型和中小型 企業提供易於獲取的工具、能力建設計劃和諮詢服務，以提高生產力和競爭力，同時支持 東協透過共享和工業規模的計算資源來解決主權計算差距。我們期待人工智慧微型和中小 型企業中心的建成，以進一步促進包容性、互通性，並與區域在數位轉型、創新和永續發 展方面的優先事項相對應。我們也期待菲律賓於2026年9月主辦的東協人工智慧峰會，該 峰會將作為一個高級別平台，收集私營部門的意見，並為人工智慧的採用催化戰略夥伴關 係生態系統。 77.我們歡迎通過設立東協統一商業識別號碼實施委員會的職權範圍書，並強調實施《東 協統一商業識別號碼實施路線圖》的重要性，該路線圖是實現可信賴的跨境數位驗證和更 具互通性的區域數位貿易環境的關鍵推動因素，並有利於微型和中小型企業。我們鼓勵推 進實施初始的賦能首用例，包括公司搜尋和數據即服務，同時對未來用例保持開放，以確 保該倡議保持互通性、可擴展性和永續性。 78.我們重申堅定致力於持續努力建立東協創意產業卓越中心，作為今年的優先經濟成果 之一。我們設想該中心作為一個共享的區域平台，使東協成員國能夠合作、擴大其集體優 勢，並共同塑造一個具全球競爭力的創意未來。我們期待加強跨部門和跨支柱合作，以推 進該中心作為文化和創意產業發展倡議的區域協調和匯聚樞紐。我們強調了該中心的目標 是協助東協成員國協調策略、加強創意生態系統，並釋放新的經濟和文化價值。我們進一 步強調了該中心在加強和擴大創意產業的智慧財產權教育、均衡保護和商業化方面的關鍵 作用，確保我們的創意產業保持競爭力和永續性，同時在整個區域促進包容、以人為本和 創新驅動的成長。 79.我們讚揚成員國完成了升級版《東協智慧財產權合作架構協定》的文本談判，以加強 區域在智慧財產權保護、執法和商業化方面的合作，簡化跨境智慧財產權流程，並培養高 技能的智慧財產權勞動力。我們期待盡快完成法律審查程序並簽署。 80.我們歡迎開始實施《東協科學、技術與創新行動計劃2026-2035》，該計劃以建立一個 由科學、技術和創新驅動的更整合、更具韌性的東協為願景。我們進一步注意到東協在全 球創新指數中的持續改善，反映了該區域日益增強的競爭力和對科學、技術與創新驅動成 長的承諾。 81.我們強調了負責任和包容性地應用人工智慧應用的戰略重要性，並歡迎建立東協首個 共享高效能運算設施，該設施對所有東協成員國開放。該設施提供每秒4.2千兆次浮點運 算能力的GPU運算能力，預計將增強區域研究能力，並支持人工智慧、大數據分析和先進 科學模擬的進步。我們也認識到在制定關於人工智慧行動計劃的區域科學、技術與創新計 劃方面取得的進展，特別是在推進人工智慧驅動的健康研究與開發方面，以及正在進行的 工程生物學領域概況研究。 82.我們感謝東協的外部夥伴，包括對話夥伴，在推進區域經濟整合方面的寶貴支持。我 們強調了維持強有力且互利夥伴關係的重要性，並感謝他們持續致力於為促進包容性和永 續成長，以及增強區域集體競爭力和韌性做出貢獻，以符合《東協2045：我們共同的未來 》和《東協經濟共同體戰略計劃2026-2030》的願景。 83.我們承認東亞東協經濟研究中心透過其高品質研究、能力建設活動和循證政策建議， 對東協共同體建設工作持續做出的貢獻。我們認識到該中心對歷任東協主席國，包括2026 年菲律賓主席國的寶貴支持，該中心已承諾支持多項優先經濟成果。我們鼓勵該中心進一 步加強與東協的夥伴關係，以確保其工作，特別是在供應鏈韌性、數位轉型、向綠色東協 轉型和包容性成長等優先領域，保持前瞻性、務實性，並與《東協共同體願景2045》及其 戰略計劃緊密結合。 84.我們認識到外太空活動和天基技術在支持整個區域的永續發展、減少災害風險、環境 監測、互聯互通和科學進步方面日益增長的重要性。我們強調了在和平與負責任地利用外 太空方面加強東協成員國之間合作的價值，包括透過加強能力建設、資訊共享和協作研發 倡議。 85.我們歡迎旨在促進太空活動安全性和永續性對話與合作的倡議。為此，我們注意到 2026年3月在菲律賓馬尼拉舉行的東協太空態勢感知和太空交通管理研討會，該研討會為 東協成員國和夥伴之間的技術交流和經驗分享提供了一個平台，重點關注管理日益增長的 太空活動和保護太空資產的方法。 86.我們期待在推進太空科學、技術和創新區域合作方面持續取得進展，包括朝向通過一 項《東協太空合作宣言》的持續努力。我們注意到，此倡議將加強區域協調，鼓勵負責任 和永續地利用外太空，並為東協成員國擴大利用太空賦能應用，以支持包容性和永續發展 的機會。 東協社會文化共同體 87.認識到儘管老年人口比例持續上升，東協仍有近半數人口在30歲以下，我們強調需要 採取生命歷程的發展方法，維護人的尊嚴以及所有年齡層個人的權利和福祉。我們強調了 認可無償照護工作和加強照護經濟、加強社會保護、賦予婦女經濟參與權能，以及支持有 韌性的家庭和社區的重要性，並重申我們致力於推進區域在社會保護、老齡化、身心障礙 包容和銀髮經濟方面的合作，以促進積極和健康的老齡化。 88.我們重申致力於推進東協的衛生優先事項，以賦權家庭和加強區域韌性，包括透過制 定和實施《東協衛生發展議程工作方案2026-2030》，以及運作化《東協領袖宣言和聲明 》，特別是關於終止一切形式營養不良和透過「健康一體」方法對抗抗菌素抗藥性的宣言 和聲明。我們進一步支持衛生部門將重點放在推廣健康生活方式、加強備災和公共衛生緊 急事件管理能力、強化衛生系統和醫療可及性，以及確保食品安全上，並與其他東協部門 和夥伴密切合作。 89.我們強調東協極易受到公共衛生威脅的影響，包括自然災害、疾病爆發和流行病，並 重申我們決心透過協調一致的「全東協」方法來加強區域衛生安全。我們強調需要最大限 度地利用現有和未來的區域架構和跨部門機制，以加強對公共衛生緊急事件和新興疾病的 預防、準備、檢測和應對。為此，我們期待建立和運作化東協公共衛生緊急事件與新興疾 病中心，以提供必要的結構、系統和支持，保障我們人民的健康和福祉，使其成為監測、 研究、培訓和資訊交流合作的區域樞紐，加強對公共衛生緊急事件的準備和應對。我們也 認識到加強協調機制，包括緊急行動中心和東協緊急行動中心網絡，以支持及時資訊共享 和有效區域應對的重要性。 90.我們承認人工智慧在改善醫療保健服務和病人照護方面的變革性影響，包括在診斷和 影像、外科和程序性照護、病人監測、治療學、復健、醫療保健運營和公共衛生方面。我 們期待東協衛生部門將數位健康和健康資訊系統作為有效衛生系統建置模組的重要組成部 分，在此優先事項上取得進展。 91.我們通過了《東協關於賦權青年參與氣候行動和防災韌性的宣言》，重申了我們堅定 致力於賦權青年為氣候行動和防災韌性做出有意義的貢獻，包括透過參與減少災害風險、 備災和人道主義應變工作。我們期待更深入的...（原文似乎在此處斷開） 92.我們重申致力於透過創新和數位素養，特別是利用人工智慧促進教育，來賦權東協青 年。我們承認在「人工智慧就緒東協」倡議下取得的最新進展，包括關於教育環境中人工 智慧就緒情況的區域政策對話和研究。我們強調需要為學習者和教育工作者配備在人工智 慧驅動的未來蓬勃發展的技能和道德基礎，同時確保數位轉型保持包容、負責任，並符合 東協的共同價值觀。 93.我們認識到數位平台日益增長的影響力和人工智慧的變革潛力，這突顯了為青年加強 安全、包容和可及的線上空間的必要性。為此，我們歡迎制定《東協青年數位韌性宣言》 ，該宣言確認了東協致力於在數位時代賦權年輕人的承諾，包括加強數位素養、維護線上 福祉、促進青年參與數位治理，以及支持技術驅動的倡導和創新，旨在培養一代具有數位 韌性的青年，能夠駕馭風險、把握機會，並為區域發展做出積極貢獻。 94.我們強調了利用創新和數位轉型來加強資訊部門並賦權我們的人民（包括青年）成為 精通數位和消息靈通的公民的重要性。我們重申致力於在快速變化的媒體環境中建立一個 韌性和回應迅速的東協。展望未來，我們歡迎菲律賓在召集高級別政策對話方面的領導作 用，這些對話涉及人工智慧對資訊和媒體合作的影響、數位廣播的新興趨勢，以及在整個 區域加強公平獲取資訊的努力。 95.我們認識到在利用創新和支持區域平台經濟強勁成長的同時，保護我們區域平台工作 者的重要性。為此，我們歡迎2026年2月3日至5日在菲律賓宿霧舉行的東協平台經濟尊嚴 勞動高級別論壇，作為一個區域對話平台，在經濟數位化過程中推進尊嚴勞動。 96.我們強調了數位轉型在整個東協建立一個敏捷、創新和面向未來的公務員體系中的關 鍵作用，並重申我們致力於推進數位政府和公共部門創新方面的合作。為此，我們期待在 第23屆東協公務員首長會議上通過《東協關於促進創新以提供更好公共服務的聲明》。 97.我們注意到制定《2025年後東協環境戰略計劃》的進展，該計劃將指導區域的長期環 境議程，以應對氣候變遷、生物多樣性喪失和污染的三重地球危機，以及新出現的挑戰， 從而建立一個包容和永續的韌性東協。 98.我們決心推動集體行動並加強區域合作，以應對氣候變遷的全球挑戰，並歡迎在制定 供《聯合國氣候變遷框架公約》第31次締約方會議之用的《東協氣候變遷聯合聲明》和《 東協氣候變遷戰略行動計劃》方面取得的進展，也期待在汶萊運作化東協氣候變遷中心。 我們鼓勵氣候韌性城市規劃、發展防洪基礎設施和基於自然的解決方案，以加強城市的韌 性。 99.我們強調迫切需要透過實施《東協生物多樣性計劃》和《昆明-蒙特婁全球生物多樣性 架構》，保護和永續利用生物多樣性，以遏制和扭轉生物多樣性喪失。我們歡迎制定供《 生物多樣性公約》第17次締約方會議之用的《東協生物多樣性聯合聲明》。推動這些倡議 的是由菲律賓主辦的東協生物多樣性中心。 100.我們承認，土地和森林火災引發的煙霾持續對區域造成重大的環境、經濟和健康影響 。我們重申致力於全面有效實施《東協跨界煙霾污染協定》，並期待東協跨界煙霾污染控 制協調中心在印尼生效並全面運作化。我們注意到《東協無煙霾永續土地管理投資架構實 施計劃》的完成，這將加強對實施《邁向實現手段的東協跨界煙霾污染控制合作第二路線 圖（無煙霾路線圖）2023-2030》和《第二版東協泥炭地管理策略2023-2030》的支持，從 而在東協利害關係人和夥伴之間建立更強的夥伴關係與合作，以在2030年前實現無煙霾東 協。我們也期待今年稍晚在越南舉行的《東協跨界煙霾污染協定》第21次締約方會議、第 21次締約方會議委員會會議和第11次東協泥炭地工作小組會議。 101.我們認識到，由於氣溫上升和日益不穩定的天氣模式，氣候變遷對糧食安全、食品安 全和我們人民的整體健康構成日益嚴重的威脅。我們重申支持東協「健康一體」倡議，該 倡議促進加強跨人類、動物和環境健康以及食品安全的跨部門合作。我們期待透過東協健 康一體網絡，繼續運作化《東協領袖關於健康一體倡議的宣言》，並最終確定和通過《東 協健康一體聯合行動計劃，中期計劃2025-2030》，以推進協調和韌性的區域應對。 102.我們重申堅定致力於透過性別回應、社會包容和以人為本的方法來推進氣候友善的未 來。認識到氣候韌性、糧食安全和永續農村發展之間的相互關聯，我們強調需要加強適應 性社會保護，透過公正轉型促進永續和韌性的生計，並增強婦女在社區韌性中的領導作用 。我們強調了整合、跨部門和跨支柱行動的重要性，以確保根據《東協共同體願景2045》 ，實現朝向一個韌性、永續和包容的東協共同體的公平、公正和衡平轉型。 103.我們重申包容性發展是以人為本和具韌性的東協共同體的基石，強調需要推進性別平 等和婦女賦權，加強社會福利體系，加速農村發展和消除貧困，並擴大公平獲得機會和服 務的管道。我們重申致力於在實現《東協共同體願景2045》的過程中，維護東協共有的包 容價值觀，確保不讓任何人掉隊。 104.我們注意到東協促進和保護婦女兒童權利委員會在利用區域合作實現該區域婦女權利 和兒童權利方面的工作進展，包括其在解決販運人口特別是婦女和兒童問題、氣候變遷的 社會影響以及兒童線上保護方面的跨部門合作。我們進一步注意到該委員會制定的《東協 將身心障礙納入針對婦女和女童的暴力防治政策與計劃指南》，並鼓勵決策者和第一線服 務提供者使用這些指南。我們期待最終確定《東協消除暴力侵害婦女行為區域行動計劃》 和《東協消除暴力侵害兒童行為區域行動計劃》的後續架構，特別是...（原文似乎在此 處斷開） 105.我們認識到透過實施《東協賦能總體規劃2025：將身心障礙者權利主流化》在推進整 個區域的身心障礙包容性發展和賦權身心障礙者方面取得的成就。我們讚揚社會福利與發 展高級官員會議透過跨部門技術工作組，在主導和協調製定該總體規劃2025年後續架構方 面所做的努力。新架構將進一步加強無障礙環境，推廣包容性政策，並擴大終身支持系統 ，以確保身心障礙者及其組織在社會各個方面的實質性和有意義參與。 106.我們強調，包容性發展必須得到各級優質教育的公平機會的支持，因為教育是社會流 動和經濟韌性的關鍵驅動力。我們重申致力於解決學習差距，加強基礎識字和算術能力， 透過技能發展和數位轉型擴大終身學習機會——確保不讓任何學習者掉隊。我們認識到， 包容和面向未來的教育體系對於縮小發展差距和推進以人為本的東協共同體至關重要。 107.我們注意到通過了《東協公正和包容性過渡至綠色就業架構和行動計劃（2025-2030 ）》，該計劃將指導區域在推動綠色就業、綠色技能發展、再培訓和社會對話方面的努力 ，以支持公正轉型。我們歡迎正在進行的《東協關於加強勞動力市場和社會韌性的宣言》 的制定工作，該宣言計劃於今年稍晚由東協勞工部長會議通過，作為支持朝向一個具韌性 、適應性強和包容性的勞動力市場進行公正轉型的戰略架構。 108.我們歡迎完成了《關於自由貿易協定中納入勞工條款影響的區域研究》，該研究提供 了關於在貿易和勞工條款之間建立一致性的可能策略的有用分析和建議。我們也歡迎完成 了《東協就業展望（第二版）》，該報告為透過改善東協照護工作者的勞動保護和勞動力 流動治理，來推進老齡化社會的長期照護工作提供了見解和建議。 109.我們進一步歡迎正在進行中的《東協非正式部門職業安全與衛生指南》和《東協加強 漁業部門勞動監察指南》的制定工作，計劃於...通過。（原文似乎在此處斷開） 110.我們歡迎東協成員國今年正在進行第三輪《東協將性別主流化納入勞動和就業政策指 南》檢核表的填報工作。自2022年以來，這項每兩年進行一次的填報工作，有助於東協成 員國在促進勞動部門性別平等方面持續努力。 111.我們進一步歡迎東協成員國正在進行第三輪《東協保護和促進移工權利共識》的自我 評估。自我評估結果將進一步加強對自2017年通過以來《東協共識》實施情況的區域監測 。我們也歡迎今年正在進行的為東協成員國政府、勞務招聘人員和僱主制定的關於公平招 聘和體面就業實踐的檢核表的填報工作，這將有助於加強整個區域的實施、監測和問責。 112.我們強調了促進社會正義、保護工人權利和賦權弱勢群體的重要性。為此，我們期待 最終確定《東協關於為賦權移工進行公平、道德和永續招聘的宣言》，該宣言計劃於今年 稍晚由東協勞工部長會議通過。 113.我們注意到東協勞工部長會議通過了《東協勞工部長工作方案2026-2030》，以及東 協加三勞工高級官員會議及其附屬機構的工作計劃，即勞工高級官員會議漸進式勞工實踐 工作組、東協職業安全與衛生網絡和東協落實保護和促進移工權利宣言委員會，以指導未 來五年的區域勞工合作。 114.我們注意到東協勞工部長會議通過了《東協有效返回和重新融入移工指南檢核表》， 這是朝向加強重新融入系統和促進返回移工永續生計邁出的重要一步。該檢核表是東協成 員國在國家層級自願實施《東協有效返回和重新融入移工指南》的進度追蹤實用自我評估 工具。它使各國政府能夠盤點整個返回和重新融入週期中現有的法律、機制和服務，找出 實施差距和良好做法。 115.我們注意到東協公務員事務合作首長會議通過了《東協跨國專業知識交流指南》。該 指南促進了公務員的臨時跨國調派，以加強其技術技能和相互學習。它指導了東協成員國 之間交流計劃的規劃、實施和評估，實施這些計劃是為了加深對東協多樣性的理解和欣賞 ，並支持在共同感興趣的領域以及數位轉型和綠色經濟等其他新興領域，公務員機構之間 的區域能力建設與合作。 116.我們強調正在進行的區域和國家倡議，這些倡議透過賦權更多婦女參與體育運動，以 及為身心障礙者提供和擴大參與體育和體能活動的機會，來推進包容性體育。我們也強調 了透過為弱勢青年提供獎學金、交流、志願者計劃、實習和研究金等機會的平台，實現有 意義的青年參與。 117.我們注意到東協公務員首長通過了《東協地方政府合作與網絡聲明》。該聲明重申了 東協致力於加強地方行政部門在推動社區發展方面的作用，並支持其能力和對公眾需求和 發展挑戰的回應力。該聲明支持東協成員國之間地方政府的區域合作和網絡建設、最佳實 務交流、政策對話、研究與培訓。 118.我們歡迎東協衛生部門2026-2030年的衛生議程和優先事項，這些議程透過在全民健 康覆蓋下加強和公平獲得優質且可負擔的醫療保健來推進包容性發展。我們強調考慮弱勢 群體需求的重要性；推廣包容性衛生基礎設施和服務；加強諮詢性和參與性的衛生決策； 以及確保涵蓋衛生人力、資訊系統、醫療產品和技術、永續融資以及強有力的領導和治理 的韌性和有效的衛生系統。為此，我們歡迎運作化《東協關於涵蓋有證件移民（包括移工 和其他特殊人群）的健康覆蓋架構》，該架構旨在加強區域合作，促進公平獲得基本衛生 服務，並在整個東協推進全民健康覆蓋。 119.我們歡迎該區域在減少極端貧困方面取得的顯著進展，並重申我們維持和擴大這些成 果的決心。我們強調，變革性的農村轉型仍然是此議程的核心，並注意到農村發展方面令 人鼓舞的進步，包括實施關鍵區域架構和倡議，如《東協農村發展總體規劃》和《東協村 莊網絡》。我們承諾加強合作，以改善農村生計、改善糧食系統，並建立抵禦氣候和經濟 衝擊的韌性，根據《東協2045：我們共同的未來》，推進永續發展和共享繁榮。 120.我們重申集體致力於推進性別平等，並將性別主流化作為整個東協共同體的跨部門優 先事項，以實現永續、包容和具韌性的發展。我們期待制定《東協關於以性別轉型方式實 施東協共同體願景2045及其戰略計劃的宣言》，作為將更具轉型性和包容性的性別平等方 法嵌入我們機構和政策的關鍵一步，並加強婦女和女童的賦權和參與，作為東協未來發展 的基石。我們期待透過由東協婦女委員會和東協促進和保護婦女兒童權利委員會共同主持 的東協性別主流化指導委員會的工作，加強跨部門和跨支柱合作。 121.我們強調加強協調和跨部門合作的重要性，以推進婦女的政治參與和領導力以及婦女 經濟賦權，促進婦女在東協共同體所有部門的全面、平等和有意義的參與和領導。我們期 待召開主題為「2026：婦女領導力促進東協區域包容性繁榮年」的東協婦女領袖峰會，這 將作為一個提升婦女領導力、加強區域夥伴關係及推進整個東協包容性繁榮的戰略平台。 我們對在實施《東協婦女、和平與安全區域行動計劃》以推進婦女在和平與安全進程中的 領導力和參與方面取得的重大進展感到鼓舞，並讚揚婦女、和平與安全諮詢小組的跨部門 工作。 122.我們歡迎在建立東協性別平等與婦女賦權卓越中心方面取得的進展，該中心作為在整 個東協共同體將性別轉型方法制度化的主要區域機制，並呼籲及時運作化該中心，使其成 為支持《東協性別平等宣言》的知識、能力建設和協調樞紐...（原文似乎在此處斷開） 123.我們強調文化和藝術在使區域能夠應對新興挑戰方面的重要作用，這些挑戰包括氣候 變遷、人工智慧的快速發展，以及和平、安全與包容性經濟成長等議題。為此，我們強調 文化合作有助於推進其R.I.S.E.優先事項——具韌性和賦權的家庭、包容性發展、智慧青 年與創新，以及環境永續和糧食安全的未來——同時也促進能加強東協社區韌性的共同價 值觀和實踐。本著此精神，我們確認東協必須繼續利用文化作為合作與永續發展的驅動力 。 124.我們歡迎在菲律賓設立東協文化中心，並期待其與位於曼谷的現有東協文化中心及其 他區域文化平台合作。這些平台應作為東協成員國和對話夥伴之間文化交流與合作的樞紐 ，並促進與其他專門中心的協同作用，包括擬議的東協創意產業卓越中心，以支持區域的 轉型和共同未來。 125.認識到有償和無償照護工作的價值，以及照護經濟作為包容性成長、社會韌性和永續 發展驅動力的變革潛力，我們期待召開東協照護經濟高級別會議，主題為「投資照護，推 動東協前進：透過照護投資驅動經濟和社會轉型」。我們也歡迎東協婦女委員會完成《實 施〈東協關於加強照護經濟和促進韌性邁向2025年後東協共同體的宣言〉的指導說明》， 並表示支持其在相關東協部門機構中有效運作化。 126.我們歡迎制定《東協社會福利與發展高級官員會議工作計劃2026-2030》、《東協婦 女委員會工作計劃2026-2030》、《東協促進和保護婦女兒童權利委員會工作計劃 2026-2030》和《東協農村發展與消除貧困架構行動計劃2026-2030》。我們強調這些工作 計劃在為東協議程提供戰略方向和一致性以支持《東協共同體願景2045》方面的重要性。 我們期待透過加強跨部門協調、資源動員和夥伴關係來有效實施這些計劃，以確保取得實 質和永續的成果。 127.我們歡迎教育部門的戰略優先事項，旨在整個區域建立包容、優質和變革性的教育體 系——從幼兒教育到終身學習。我們重申致力於公平的機會和參與；提高教育的品質和相 關性，以支持面向未來和具備綠色技能的勞動力，包括透過東協技職教育理事會促進技能 發展；透過加強教學能力和教師專業發展、創新教學法以及負責任地使用數位和人工智慧 技術來改善學習成果；並推進循證治理、區域合作，以及在學習者和青年中培養更強的東 協身份認同。我們也期待通過《東協教育工作計劃2026-2030》，該計劃將指導推進這些 優先事項的區域合作。 128.我們歡迎在最終確定《東協文化藝術工作計劃（2026-2035）》方面取得的良好進展 ，並期待其實施，優先事項為促進文化遺產、建立有利的創意生態系統、培養共同身份認 同、利用數位轉型促進文化和培育包容性夥伴關係。我們進一步歡迎在第2屆東協-英國創 意經濟研討會召開後，透過《東協創意經濟永續性架構》來促進創意經濟發展的努力。 129.認識到安全和有利的線上環境的重要性，我們全力支持正在進行的制定《東協安全與 負責任地使用社交媒體平台指南》的努力。我們進一步歡迎最終確定《東協資訊與媒體工 作計劃（2026-2035）》，該計劃設定了五個戰略目標：促進資訊取得、維護資訊完整性 、監測線上平台以遏止對公共安全構成風險的虛假資訊傳播、促進內容生產和發展、利用 數位轉型促進媒體發展，以及培育包容性夥伴關係。我們也期待正在進行的《東協傳播總 體規劃III（2026-2030）》的制定，以擴大東協的認知度和培養東協身份認同。 130.紀念《東協「一個東協，一個回應」宣言：東協作為一個整體回應區域內外災害》十 週年，我們歡迎東協災害管理部長級會議制定《紀念「一個東協，一個回應」十週年東協 部長級聲明》，這將加強東協對增進實施《東協「一個東協，一個回應」宣言》的承諾。 我們也重申根據《東協領袖關於災害衛生管理的宣言》加強區域在災害衛生管理方面合作 的重要性，包括努力加強備災、緊急醫療應變和災害期間基本衛生服務的連續性，以及加 強協調機制，包括緊急行動中心和東協緊急行動中心網絡，以支持及時資訊共享和有效的 區域應對。我們也重申致力於實施《東協領袖關於永續韌性的宣言》，以加強在加強氣候 和災害韌性促進永續發展方面的合作。我們讚揚透過開始實施《東協災害管理與緊急應變 協定工作方案2026-2030》，在持續加強區域災害韌性方面的努力。我們期待最終確定《 東協-中國災害管理工作計劃2026-2030》、《東協-日本災害管理工作計劃2026-2030》、 《東協-韓國災害管理工作計劃2026-2030》和《東協-聯合國災害管理聯合戰略行動計劃V （2026-2030）》的制定。 131.我們讚揚東協人道主義援助協調中心（AHA中心）透過加強東協災害資訊網、災害監 測與應變系統、東協災害緊急物流系統和東協緊急應變評估小組，包括加強即時數據共享 和分析以支持早期預警、態勢感知和快速應變協調，在加強其監測和應對災害能力方面的 持續工作。 132.我們讚揚AHA中心持續實施對緬甸的東協人道主義援助第二階段（維持生命），以落 實《東協領袖五點共識》第四點。我們感謝東協成員國、夥伴和私營部門的貢獻，並鼓勵 緬甸所有相關方繼續促進安全、透明、包容和非歧視的人道主義援助交付，以支持有效實 施《五點共識》第四點。我們進一步強調了持續的國際財政支持對緬甸人道主義努力的重 要性。 133.我們重申東協繼續支持緬甸努力在若開邦實現和平、穩定、法治、促進和諧與和解， 以及永續和衡平發展。我們強調支持緬甸致力於保障若開邦所有社區的安全，以及流離失 所者安全、有尊嚴和自願地返回。我們期待東協透過根據初步需求評估的建議實施項目， 繼續支持緬甸在遣返進程中的努力。我們也期待...（原文似乎在此處斷開） 134.我們讚揚東協社會文化共同體研究與開發平台計劃促進了整個區域的循證決策和研究 應用。我們注意到，東協社會文化共同體研究與開發平台關於貧困行動的已發表報告展示 了減貧的新方法。報告也強調，貧困是一個複雜的問題，與健康、性別和環境因素密切相 關。此外，媒體、文化和藝術平台強調了新出現的東協優先事項，包括數位轉型、文化遺 產，以及環境變化和數位化對文化的影響。我們也期待東協社會文化共同體研究與開發平 台關於照護經濟的即將出版的出版物。我們進一步注意到，基於從第一階段東協社會文化 共同體研究與開發平台計劃中汲取的經驗教訓，東協秘書處將開始為更新的研究與開發平 台計劃2.0制定新概念。 135.我們期待《東協社會文化共同體發展展望》第2卷的進展和制定，該卷將聚焦於數位 化對社會的影響。我們注意到，《東協社會文化共同體發展展望》第2卷預計將為東協成 員國和相關利害關係人提供一份全面評估，涵蓋區域內與數位化相關的關鍵人類安全風險 ，包括數位落差、網路犯罪、錯誤訊息和虛假資訊，以及線上詐騙和詐騙農場的具體威脅 ，從而提出可行的政策建議和預防、保護及區域合作策略。 136.我們強調集體致力於推進數據驅動和循證的政策制定、決策和計劃規劃，認識到嚴謹 和及時的分析對於有效回應東協共同體不斷變化的需求至關重要。為此，我們讚揚持續利 用東協社會文化共同體監測與評估數據庫系統作為一個重要平台，透過可靠和易獲取的數 據來指導東協社會文化共同體倡議。我們進一步期待推出監測與評估數據庫系統2.0，該 系統具有增強的功能和能力，可系統性地收集和使用按性別分列的數據，以加強《東協社 會文化共同體戰略計劃》的實施、監測、評估和溝通。 137.我們歡迎初步批准《東協雜誌》第四期（2026-2028年）。我們注意到，第四期將聚 焦於新《東協共同體願景2045》的實施以及實現其四個戰略計劃的進展。 東協互聯互通 138.我們確認《東協互聯互通總體規劃2025》作為指導東協互聯互通議程的戰略文件已經 完成。為此，我們歡迎完成了《東協互聯互通總體規劃2025》的期末審查。我們注意到， 《東協互聯互通總體規劃2025》為東協互聯互通做出了有意義的貢獻，這反映了東協成員 國和利害關係人在不斷變化的區域挑戰中，推進區域互聯互通和支持東協共同體建設工作 的集體承諾。我們進一步注意到，期末審查將有助於為有效實施《東協互聯互通總體規劃 2025》的後續文件，即於2026年生效的《東協互聯互通戰略計劃》提供資訊。 139.我們讚揚東協互聯互通協調委員會、主要執行機構、相關東協部門機構和機制、東協 互聯互通國家協調員以及相關國家機構在推進東協互聯互通議程方面加強了協調。為此， 我們歡迎完成了《東協互聯互通戰略計劃工作計劃》，該計劃作為一個路線圖，指導實施 和促進資源動員，使東協能夠應對當前和新出現的互聯互通挑戰與機遇。 140.我們感謝東協永續基礎設施委員會在促進永續基礎設施和區域互聯互通方面的工作， 包括透過持續更新《東協基礎設施項目初步清單》。我們歡迎外部夥伴在實施《東協互聯 互通戰略計劃》以及《東協永續基礎設施行動計劃2026-2030》方面，包括在《東協印度 太平洋展望》架構內，繼續提供支持與合作，共同努力推進一個互聯互通且面向未來的東 協。 141.我們強調加強跨支柱協調機制和平台的重要性，以促進東協共同體三大支柱與互聯互 通之間更緊密的合作，從而根據《東協互聯互通戰略計劃2025》推進東協整合與互聯互通 ，並促進將身心障礙包容的基礎設施作為永續和包容性發展的組成部分。我們強調，此類 合作應繼續以平等、相互尊重和東協中心地位的原則為指導。 東帝汶入盟後的整合 142.我們通過了《修訂〈東南亞國家協會憲章〉的宿霧議定書》，將東帝汶納入成員國列 表，並更新東協旗幟和徽章以反映其正式成員身份。這標誌著該憲章自2007年簽署以來的 首次修訂。我們...（原文似乎在此處斷開） 143.我們讚賞東帝汶打算在2029年擔任東協主席國，並重申我們承諾支持東帝汶滿足其成 為東協正式成員國的要求。 144.我們讚揚東帝汶自入盟以來在實施《東帝汶成為東協正式成員國路線圖》方面取得的 進展，並期待其對東協的貢獻，包括為實現《東協共同體願景2045》的目標和里程碑做出 貢獻。 145.我們鼓勵東帝汶在實施路線圖下的其餘標準方面繼續取得進展和協調，包括下一階段 加入東協條約、公約、文書和協定，以及同步努力加入優先二級和優先三級東協經濟協定 ，以支持東帝汶全面有效地融入東協共同體。 146.我們期待東帝汶全面有效地參與東協加一協定，並鼓勵東帝汶在全面融入東協共同體 的過程中，包括實現《東協共同體願景2045》的目標和里程碑，進一步與對話夥伴合作。 147.我們感謝東協的對話夥伴和外部夥伴透過有針對性的能力建設倡議，持續支持東帝汶 的整合，以加強其履行入盟後承諾的能力。 東協對外關係 148.我們強調在與外部夥伴交往中加強東協團結和中心地位的重要性，同時在與外部夥伴 的關係中保持積極參與、外向型、包容和非歧視的態度。這包括利用東協主導的機制，如 東協加一、東協加三、東亞峰會、東協區域論壇和東協國防部長擴大會議，來促進相互信 任和信心。我們重申致力於強化一個以東協為中心的開放、包容、透明、韌性和基於規則 且維護國際法的區域架構。我們強調需要培養對話與合作的文化，而非對抗，增進相互信 任和信心，尊重國際法，以促進和平、穩定和繁榮發展。 149.我們注意到各國以及區域和國際組織對與東協正式建立關係的興趣日益濃厚，同時銘 記正在對東協的對話夥伴關係進行的全面審查。 150.我們重申東協領袖原則上同意授予土耳其對話夥伴地位，但須視關於暫停新夥伴關係 問題的審查結果而定。為此，我們期待在2026年前完成此項審查並得出結果。 151.我們注意到關於為巴布亞紐幾內亞確立作為東協特別觀察員的模式所進行的討論，以 此作為進一步加強東協與巴布亞紐幾內亞交往的手段。 152.我們歡迎東協常駐代表委員會與東協外部夥伴之間加強交往，包括透過97位非東協國 家駐東協大使的參與。我們也感謝55個東協第三國及國際組織委員會在各自所在國和多邊 論壇中，為提升東協能見度和促進東協利益所做的持續努力。 對話夥伴 153.我們歡迎東協與對話夥伴的關係進一步加強，包括透過實施與《東協2045：我們共同 的未來》相符的新行動計劃；以及對話夥伴在2026年菲律賓擔任主席國期間對東協優先事 項的持續支持。 154.我們進一步歡迎2026年的紀念週年及相關活動，包括與澳大利亞建立全面戰略夥伴關 係5週年；與中國建立全面戰略夥伴關係5週年及東協-中國對話關係35週年；東協-俄羅斯 對話關係35週年；以及東協-英國對話關係5週年。我們也歡迎在2025年東協-紐西蘭紀念 峰會上建立東協-紐西蘭全面戰略夥伴關係，以及宣布設立東協-紐西蘭願景基金，該基金 作為指導夥伴關係未來方向的旗艦倡議。 155.我們期待將於2026年11月在菲律賓舉行的第49屆東協峰會及相關峰會期間，以下各項 峰會取得圓滿成果：第6屆東協-澳大利亞峰會；第29屆東協-中國峰會；第29屆東協-日本 峰會；第27屆東協-大韓民國峰會；第14屆東協-美國峰會；以及第23屆東協-印度峰會。 我們也期待2026年6月在東協-俄羅斯聯邦關係35週年之際舉行的東協-俄羅斯紀念峰會取 得圓滿成功。 東協部門對話夥伴與東協發展夥伴 156.我們歡迎東協與巴西、摩洛哥、挪威、巴基斯坦、南非、瑞士、土耳其和阿拉伯聯合 大公國的部門對話夥伴關係，以及與智利、法國、德國、義大利、荷蘭和秘魯的發展夥伴 關係取得進展。我們也歡迎丹麥成為東協的部門對話夥伴，並注意到東協-智利務實合作 領域從2021-2026年延長至2021-2027年。 區域和國際組織 157.我們重申多邊主義和國際合作的重要性，並強調了東協與包括聯合國在內的區域和國 際組織的夥伴關係，在應對全球挑戰、推進共同優先事項和促進永續發展以造福我們人民 方面的重要性。為此，我們期待在第49屆東協峰會及相關峰會期間舉行第16屆東協-聯合 國峰會，以解決全球關切、追求共同目標和互補倡議，並促進永續發展以造福我們人民。 158.我們期待實施《東協-聯合國行動計劃（2026-2030）》，在東協共同體所有支柱下繼 續推進我們共同的目標和宗旨。我們期待通過《東協與太平洋島國論壇合作計劃》。 東協加三 159.我們重申東協加三合作架構在以東協為驅動力，推進區域共同體建設努力，以及促進 東亞地區和平、穩定、安全、繁榮和區域合作方面的重要性。我們歡迎在實施《東協加三 合作工作計劃（2023-2027）》方面取得的持續進展，以及為進一步加強東協加三機制所 做的持續努力，包括清邁倡議多邊化協議、亞洲債券市場倡議、災害風險融資、東協加三 宏觀經濟研究辦公室、東協加三財長匯率協調機制以及東協加三緊急大米儲備。我們重申 致力於進一步深化東協加三合作，包括透過在《東協印度太平洋展望》的四個優先領域開 展具體合作，為支持實施《東協2045：我們共同的未來》，為促進更大的區域永續性和韌 性做出貢獻。 東亞峰會 160.我們歡迎2025年通過的關於東亞峰會20週年的《吉隆坡宣言》，該宣言重申了東亞峰 會的戰略價值和相關性，以及其對不斷變化的全球格局發展的回應力。我們重申致力於進 一步加強東亞峰會，作為一個由領袖主導的首要論壇，以東協為驅動力，就共同感興趣和 關切的廣泛戰略、政治和經濟議題進行對話與合作，以促進區域的和平、穩定和經濟繁榮 。 161.我們注意到實施《東亞峰會行動計劃（2024-2028）》的進展，並期待深化在東亞峰 會各工作領域的務實合作。我們歡迎為進一步加強東亞峰會所做的持續努力，包括透過常 駐代表委員會與東亞峰會參與國駐雅加達非東協大使之間的定期互動。我們鼓勵透過由東 協秘書處東亞峰會小組支持的東亞峰會駐東協大使小組，繼續進行此類互動。我們強調加 強東亞峰會與其他東協主導機制之間戰略協調的重要性。 162.我們重申致力於進一步深化和擴大東亞峰會參與國之間的合作，同時強調東協團結和 中心地位在指導東亞峰會下合作的重要性，包括透過東協主導的機制，將實質性、務實和 具體的合作主流化並實施於東亞峰會各工作領域和《東協印度太平洋展望》的四個優先領 域。 163.我們期待在第21屆東亞峰會上通過主題性的領袖聲明，以反映東協的共同優先事項以 及對當前和新興挑戰的集體回應。 東協區域論壇 164.我們重申東協區域論壇作為亞太地區不斷發展的區域安全架構中的一個核心支柱，在 促進就共同感興趣和關切的政治與安全議題進行建設性對話與合作方面的重要作用。我們 注意到在推進制定《馬尼拉行動計劃（2026-2036）》方面取得的進展，該計劃將重申東 協區域論壇持續致力於促進建立信任措施，並考慮如何邁向區域內的預防性外交和衝突解 決階段。我們歡迎2025年10月23日通過的《振興東協區域論壇建議》，並期待從今年開始 逐步實施，包括關於暫停參與東協區域論壇的決定，以在充滿不確定性的時期提高其效率 。 東協印度太平洋展望 165.我們注意到《東協印度太平洋展望》作為東協在亞太和印度洋區域交往的關鍵指導架 構的重要作用，特別是在強化以東協為中心的區域架構，以及為和平、穩定和繁榮提供有 利環境方面。我們高興地看到，越來越多的東協外部夥伴透過聯合聲明以及務實和具體的 倡議，表達了對《東協印度太平洋展望》的支持。為此，我們鼓勵所有夥伴繼續透過《東 協印度太平洋展望》四個優先領域下的工作流程開展具體項目和活動，並透過相關的東協 主導機制，探索進一步面向《東協印度太平洋展望》的互利合作。 166.我們重申致力於推進永續發展目標以支持《東協印度太平洋展望》。我們歡迎召開如 東協永續發展多利害關係人論壇、東協-中國-聯合國開發計劃署永續發展目標研討會、東 協-聯合國人口基金人口動態與發展論壇等區域平台，這些平台加強了整個區域的跨部門 合作、創新融資機制、數位轉型以及包容和數據驅動的政策制定。 167.我們進一步歡迎為促進海洋永續性和韌性所做的持續努力，包括實施《東協打擊東協 成員國海洋垃圾區域行動計劃（2021-2025）》和其他海洋生物多樣性倡議。我們注意到 在加強災害管理合作和氣候行動方面的進展。我們也注意到透過《東協關於安置和保護移 工漁民的宣言》及其配套指南，在保護移工漁民方面取得的進展，這有助於根據《東協印 度太平洋展望》，建立一個韌性、永續和以人為本的印度太平洋區域。 168.我們重申堅定致力於透過加速實施《東協整合倡議工作計劃V（2026-2030）》，在東 協成員國和東協外部夥伴的持續支持下，縮小東協成員國之間和內部的發展差距。我們強 烈支持東協整合倡議工作小組最終確定並運作化《東協整合倡議工作計劃V實施計劃》， 確保其與《東協共同體願景2045》及其相應的戰略計劃保持一致。我們進一步鼓勵東協整 合倡議工作小組繼續主導有效實施《東協整合倡議工作計劃V》，並加強與東協成員國和 東協外部夥伴的合作，動員資源、專業知識和技術援助，以支持整個區域的包容性和永續 發展。 次區域合作 169.我們強調在推進我們多元社區的次區域發展中，維護東協團結和中心地位的關鍵重要 性。我們重申致力於加強與關鍵次區域架構的合作，包括印尼-馬來西亞-泰國成長三角、 汶萊-印尼-馬來西亞-菲律賓東協東部成長區、大湄公河次區域、伊洛瓦底江-湄南河-湄 公河經濟合作策略和新加坡-柔佛-廖內成長三角，以確保次區域倡議與東協區域整合和共 同體建設的更廣泛目標之間更緊密的結合和更大的協同作用。我們認識到次區域發展與東 協區域整合和共同體建設進程的相關性和互補性，特別是在推進經濟整合和縮小發展差距 方面。為此，我們鼓勵在東協部門機構與東協批准的次區域合作架構之間探索、加強和促 進更緊密的協調、合作與協同，以促進實現此一努力，包括在可能的合作領域，如氣候變 遷減緩與調適、智慧農業、能源互聯互通、數位轉型、糧食、水和能源安全。 170.我們歡迎2025年9月成功召開第31屆印尼-馬來西亞-泰國成長三角部長級會議及相關 會議，2025年11月成功召開第28屆汶萊-印尼-馬來西亞-菲律賓東協東部成長區部長級會 議及相關會議和第27屆大湄公河次區域部長級會議及相關會議，以及2026年2月成功召開 東協秘書處與印尼-馬來西亞-泰國成長三角、汶萊-印尼-馬來西亞-菲律賓東協東部成長 區和大湄公河次區域秘書處之間的聯合磋商會議，和2026年5月的汶萊-印尼-馬來西亞-菲 律賓東協東部成長區特別峰會。這些進展再次肯定了我們培育一個永續、衡平、包容和具 韌性的東協共同體的集體承諾。我們也歡迎外部夥伴在相關進程中繼續提供支持與援助。 東協智慧城市網絡 171.我們強調次國家和地方政府及利害關係人在東協共同體建設過程中的關鍵重要性。我 們認識到東協智慧城市網絡在透過知識交流、能力建設倡議和提供技術專長來促進與外部 夥伴的合作與交往方面的關鍵作用，其方式是確定戰略成果、概述關鍵城市系統，並補充 現有國家發展計劃或協助制定新計劃，以實現智慧與永續城市發展的共同目標，涵蓋從永 續和數據驅動的城市規劃到加強城市安全與韌性等重要都市化議題。 172.我們歡迎《東協智慧城市行動計劃（2026-2035）》作為一個新的十年架構，以協調 整個區域的智慧城市發展。我們紮根於一個培育包容、韌性、綠色、創新和以人為本城市 的共同願景，並強調數位化、智慧經濟、環境永續性和地方創新是提高東協公民城市生活 品質的關鍵驅動力，同時應對關鍵的都市化挑戰，包括數據驅動的城市規劃、城市安全和 韌性。 東協獎 173.我們重申東協獎作為區域最高獎項的重要意義，它促進了共同的東協身份認同，並推 進了以人為導向、以人為本的議程。我們讚揚為表彰其人民和組織在推動區域整合與合作 （無論是在區域內外）方面所做的示範性貢獻所做的持續努力。為此，我們鼓勵所有東協 成員國的國家聯絡點與東協秘書處密切合作，物色和提名合格的候選人，以確保該獎項在 支持《東協共同體願景2045》方面持續有效實施。 區域與國際議題 174.我們討論了南海局勢，重申需要增進相互信任和信心，在開展可能使爭端複雜化或升 級並影響和平與穩定的活動時保持自我克制，並避免可能進一步使局勢複雜化的行動。我 們進一步重申需要根據國際法，包括《1982年聯合國海洋法公約》，尋求和平解決爭端。 我們重申維護和促進和平、安全、穩定以及海員和船舶安全以及南海航行和飛越自由的重 要性，並認識到將南海建設為和平、穩定、繁榮和永續發展之海的好處。 175.我們強調全面有效實施《南海各方行為宣言》的重要性，並歡迎正在進行的《南海行 為準則》談判取得的進展。我們鼓勵努力充分利用東協和中國外交部長於2023年通過的《 加速早日達成有效和實質性南海行為準則的指導方針》，並期待早日達成一項符合國際法 （包括《1982年聯合國海洋法公約》）的有效和實質性的《南海行為準則》。我們強調需 要維持和促進有利於《南海行為準則》談判的環境，因此歡迎那些可以減少緊張局勢以及 事故、誤解和誤判風險的務實措施。我們強調了採取建立信任和預防性措施以增進各方之 間信任和信心的重要性，並重申了維護國際法（包括《1982年聯合國海洋法公約》）的重 要性。 176.我們對緬甸持續升級的衝突、人道主義局勢以及在落實《東協領袖五點共識》方面進 展甚微深表關切。我們重申我們的共同立場，即《五點共識》仍然是我們解決緬甸政治危 機的主要參考，並進一步重申了相關的領袖決定。我們譴責持續針對平民和公共設施的暴 力行為，並敦促所有相關各方採取具體行動，立即停止無差別暴力，保持最大克制，確保 對所有平民和民用基礎設施的保護和安全，並為人道主義援助的交付和包容性全國對話創 造有利環境。我們歡迎AHA中心在實施《五點共識》第四點方面，持續向緬甸提供人道主 義援助的進展。 177.我們讚揚東協緬甸問題特使馬麗亞·德蕾莎·P·拉扎羅閣下自2026年1月任命以來的 辛勤努力。在履行其職責過程中，特使積極接觸了廣泛而多元的緬甸利害關係人，反映了 東協致力於協助緬甸推動一個由緬甸主導和所有的、包容和持久的危機解決方案，同時重 申緬甸仍是東協不可分割的一部分。特使也接觸了東協成員國、東協對話夥伴、緬甸鄰國 、國際和區域夥伴、公民社會組織及人道主義行為體，強調了集體努力在解決緬甸政治和 人道主義局勢中的重要性。我們注意到緬甸大選三個階段的結束以及隨後的發展。 178.我們注意到高級官員就《東協緬甸問題特使職權範圍書要素非正式文件》進行的審議 ，並認識到就關鍵戰略問題達成共同立場的重要性，包括其擬議的授權、支持架構、資金 、任期以及與《五點共識》的一致性。我們也注意到緬甸在此問題上的立場。我們期待東 協高級官員就設立長期東協緬甸問題特使的提議完成審議，以確保該角色的連續性，符合 東協領袖所賦予的授權。 179.我們歡迎緬甸釋放超過4,000名囚犯，包括溫敏，隨後又釋放了超過1,500名囚犯，並 將翁山蘇姬轉移到指定住所。我們認為釋放囚犯是朝著緬甸所有各方進行包容性全國對話 邁出的積極一步。我們同樣再次呼籲緬甸釋放其餘囚犯。 180.我們歡迎柬埔寨和泰國為全面有效實施並鞏固所有現有協議所做的努力和承諾，包括 2025年7月28日的停火協議、2025年10月26日的《吉隆坡聯合宣言》以及兩國於2025年12 月27日發表的《第三次特別一般邊界委員會聯合聲明》，以恢復邊境沿線的信任、正常狀 態和持久和平。我們敦促雙方根據國際法及現有條約和協定，透過和平手段解決爭端。我 們重申共同致力於尊重國際法、《聯合國憲章》和《東協憲章》，放棄武力威脅或使用武 力，並尊重國際邊界，從而為兩國之間及更廣泛區域的和平與穩定做出貢獻。 181.我們強調東協觀察團在觀察、核實和報告停火協議有效實施情況，以確保環境仍有利 於談判方面的重要性。我們感謝菲律賓作為東協觀察團協調員所發揮的寶貴作用。我們隨 時準備支持正在進行的努力，包括透過東協主席的斡旋，以及其他東協成員國和外部夥伴 的努力，以促進既定措施的有效實施，並促進有利於柬埔寨和泰國之間持久和平與穩定的 環境。我們注意到東協成員國隨時準備向受影響民眾提供人道主義援助。 182.我們密切關注局勢，並對2026年2月28日以色列和美國對伊朗伊斯蘭共和國發動攻擊 ，以及隨後伊朗伊斯蘭共和國對區域內多個國家（包括巴林王國、約旦哈希米王國、科威 特國、阿曼蘇丹國、卡達國、沙烏地阿拉伯王國、阿拉伯敘利亞共和國和阿拉伯聯合大公 國）進行報復性攻擊後，中東衝突升級表示嚴重關切，這一行動持續加劇中東緊張局勢， 對平民的生命和安全以及區域和全球和平與穩定構成嚴重威脅。我們呼籲所有國家尊重國 際法，包括《聯合國憲章》。我們重申所有國家有義務以和平方式解決分歧，並尊重所有 國家的主權和領土完整，符合國際法，包括《聯合國憲章》。我們進一步重申在武裝衝突 中保護平民和民用基礎設施的義務，符合國際法和相關的聯合國安理會決議。 183.認識到當前中東局勢的影響，以及日益增加的不確定性對我們區域在能源、糧食和人 民福祉方面的穩定造成的影響，我們通過了《東協領袖關於應對中東危機的聲明》，該聲 明表達了我們對區域回應的共同立場。 184.我們重申長期以來支持巴勒斯坦人民不可剝奪的權利，包括自決權和返回家園的權利 。為此，我們敦促所有相關各方努力尋求和平解決衝突，以期根據國際法和相關的聯合國 安理會及聯合國大會決議，包括2024年5月10日關於接納聯合國新會員國的聯大第 A/RES/ES-10/23號決議，以及2025年6月12日關於保護平民和維護法律及人道主義義務的 聯大第A/RES/ES-10/27號決議，實現兩國方案。 185.關於烏克蘭，如同對所有國家一樣，我們繼續重申尊重主權、政治獨立和領土完整。 我們再次呼籲遵守《聯合國憲章》和國際法。我們強調立即停止敵對行動，並認真參與真 正對話以和平解決衝突的重要性。我們也呼籲為烏克蘭境內有需要的人提供便利，確保快 速、安全和不受阻礙的人道主義援助，並保護平民、人道主義人員和弱勢群體。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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