標題: 委內瑞拉立法　支持美國封鎖油輪者恐遭重刑 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512240111.aspx 中央社 綜合卡拉卡斯外電 委內瑞拉國會今天通過法律明定，若有國民支持美國針對委內瑞拉油輪的封鎖行動，將面 臨長期監禁。卡拉卡斯當局稱該行動為「海盜行為」。 委國先前已針對支持制裁總統馬杜洛（Nicolas Maduro）政府的人士制定類似法律。華府 及其他數十國政府認為，他最近兩次的連任選舉均涉及舞弊。 反對派領袖馬查多（Maria Corina Machado）離開藏身處前往奧斯陸領取諾貝爾和平獎後 下落不明。她曾公開表態支持制裁，並贊成美國在加勒比海部署海軍，馬杜洛擔心此舉是 為了推翻他。 這項法律今天在馬杜洛黨派占絕對多數的一院制國民議會獲得一致通過。 這項名為「保障航行與貿易自由，應對海盜、封鎖及其他國際非法行為法律」的法案，是 在美國軍方20日扣押第2艘運送委內瑞拉原油的油輪後提出的。 美國總統川普12月16日宣布，對所有往返該南美國家的受制裁油輪實施「全面且徹底的封 鎖」。 這是自9月以來，雙方緊張局勢升級的最新行動。當時，華盛頓以反毒品行動名義大規模 部署海軍。 此後，美國軍方對多艘華盛頓指稱運載毒品的船隻發動數十次攻擊，但未提供證據。 今天通過的新法規定，煽動或支持此類封鎖者，將面臨15至20年徒刑，或超過100萬美元 的罰款。 法律還允許對商業經營者提供「保護」，包括國家提供的法律援助。（編譯：鄭詩韻） ─────────────────────────────────────── 安理會俄中聯手發言　指責美國恐嚇委內瑞拉 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512240103.aspx 中央社 綜合紐約聯合國總部外電 俄羅斯和中國今天在聯合國安全理事會（UN Security Council）發言，批評美國對委內 瑞拉施加軍事與經濟壓力，並以「牛仔行徑」與「恐嚇」指稱美國作為。 法新社報導，委內瑞拉在俄羅斯與中國支持下請求召開安理會緊急會議，並在會中指責美 國犯下「我國歷史上最大的勒索」。 美國在加勒比海部署大批軍力，對委內瑞拉實施海上封鎖並攔截多艘油輪，美國認定這些 船隻係受到制裁。 今天會議上，美國駐聯合國大使瓦爾茲（Mike Waltz）回應批評時表示，「美國將竭盡全 力保護我們的半球、我們的邊界和美國人民。」 美國總統川普指責委內瑞拉，利用其最主要的石油資源資助「毒品恐怖主義、人口販運、 謀殺和綁架」。 委內瑞拉否認參與任何毒品販運，並堅稱美國試圖推翻總統馬杜洛（Nicolas Maduro）政 權，以奪取世界最豐富的委內瑞拉石油儲備。 俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞（Vassily Nebenzia）表示，「美方違反所有主要的國際法 準則」，並稱美國的封鎖是「侵略行為」。 涅班濟亞向安理會表示，「華盛頓應對這種牛仔式行為造成的持續性災難，負起責任。」 中國代表孫磊表示：「中國反對一切單邊主義和霸凌行為，支持各國捍衛國家主權和尊嚴 。」 瓦爾茲則是重申川普對委內瑞拉總統的指控，稱「馬杜洛是美國司法部門通緝逃犯，也是 外國恐怖組織『太陽集團』（Cartel de los Soles）領袖。」 不過專家表示，並無證據顯示存在一個結構嚴密、層級分明，名為「太陽集團」的組織。 美國政府同時懸賞5000萬美元，徵求任何有助於逮捕馬杜洛的資訊。馬杜洛是俄羅斯總統 普丁（Vladimir Putin）堅定盟友。 自9月以來，美軍對其聲稱，但並未提供證據的運毒船隻發動數十次空襲，有超過100人喪 生。（編譯：屈享平） ─────────────────────────────────────── 安理會聚焦委內瑞拉相關局勢　各方就國際法闡述立場 https://news.un.org/zh/story/2025/12/1141364 作者：聯合國新聞 聯合國負責政治和建設和平事務的助理秘書長希阿里周二在安理會就委內瑞拉局勢舉行的 會議上通報說，自安理會10月10日上次就相關議題進行討論以來，美國在委內瑞拉近海南 加勒比地區的軍事存在和行動有所增加，進一步加劇兩國緊張局勢。 希阿里指出，美國將相關部署描述為針對販毒集團和毒品走私的非國際性武裝沖突，並援 引《聯合國憲章》第五十一條；而委內瑞拉政府則將這些措施定性為對國際和平與安全的 嚴重威脅，認為其違反了禁止在國際關系中威脅或使用武力的原則。希阿里還提到，美國 針對涉嫌非法運毒船只的襲擊持續發生並造成人員死亡，人權事務高級專員已明確指出此 類空襲違反國際人權法，強調打擊跨境毒品走私屬於執法範疇，必須遵守對致命武力使用 的嚴格限制，並呼籲進行迅速、獨立和透明的調查。 希阿里進一步指出，11月下旬以來局勢明顯升級。美國將相關組織列為外國恐怖組織並實 施額外制裁，宣布委內瑞拉領空及周邊空域關閉，導致多家國際航空公司暫停航班。希阿 里提到，國際民航組織重申各國對其領土上空擁有完全和排他主權，同時指出各國可向本 國運營方發布有關飛越特定區域風險的信息。希阿里還介紹，美國在委內瑞拉近海扣押和 攔截多艘油輪，並對航運公司和船舶實施制裁，委內瑞拉方面將這些行動稱為單方面海上 封鎖，認為其侵犯國家主權、領土完整和政治獨立。希阿里表示，盡管部分地區盟友支持 美方行動，但其他會員國對南加勒比海軍事化表示關切，強調尊重國際法，並呼籲通過緩 和局勢和對話解決當前緊張局勢。 希阿里指出，秘書長已重申會員國必須遵守國際法和《聯合國憲章》，保持克制並緩和緊 張局勢，表示隨時準備支持外交接觸，強調對話是防止局勢進一步動蕩、減輕民眾苦難的 唯一可行途徑。 委內瑞拉：指控美國實施勒索與侵略　呼籲安理會譴責並制止武力 委內瑞拉常駐聯合國代表蒙卡達在安理會發言表示，12月16日，美國總統勒令委內瑞拉立 即移交領土、石油及礦產資源，聲稱這些本就屬於他們。他揚言若委內瑞拉不接受其最後 通牒，將動用史上最強大海軍對其發動猛烈攻擊。 蒙卡達表示，這是歷史上最嚴重的勒索行為；一場正在進行的巨大侵略罪行，超越了所有 理性範疇、法律邏輯和歷史先例。但這不僅關乎委內瑞拉。其野心橫跨整個美洲大陸。過 去數月美國政府在加勒比海和太平洋實施的謀殺行徑，首次暴露其企圖通過恐怖活動在該 地區強加霸權的圖謀，此舉公然踐踏國際法與人權。 蒙卡達表示，非法動用國家武力在公海實施盜竊的行為比海盜更惡劣，因為此案不僅涉及 劫持商船、侵犯其在國際水域的航行權，更實質上構成美國這一海軍強國對整個加勒比海 的吞並。 蒙卡達指出，世界正面臨對整個國際法律體系的嚴重破壞。這是違反所有文明準則的荒謬 罪行。如今，美國政府正像那些引發第二次世界大戰的邪惡勢力一樣，給國際關系帶來混 亂和破壞。 他指出，聯合國必須充分履行其職責，為此委內瑞拉要求安理會明確譴責當前持續的侵略 行徑——從法外處決到海盜行為，同時要求采取必要措施，確保美國政府撤出軍事力量、 終止使用武力、解除對委內瑞拉實施的單邊封鎖。否則，世界將迎來一個沒有原則與理想 、被暴力與恥辱統治的黑暗世界。 美國：馬杜羅政權對美洲大陸乃至美國的和平穩定構成重大威脅 美國常駐聯合國代表華爾茲在安理會發言時首先重申：美國不承認馬杜羅及其親信是委內 瑞拉合法政府。他指出，馬杜羅是美國司法系統的通緝犯，也是外國恐怖組織「太陽卡特 爾」的首腦。受制裁的油輪已成為馬杜羅及其非法政權的主要經濟命脈。馬杜羅利用這些 資源和利潤向美國及歐洲販運毒品。更有甚者，馬杜羅的非法政權不僅公然資助恐怖組織 與犯罪集團，更邀請真主黨、伊朗政權、民族解放軍及哥倫比亞革命武裝力量分裂分子等 恐怖組織在其境內肆無忌憚地活動。他進一步指出，馬杜羅政權竊取了選舉結果，國際社 會掌握著確鑿證據。他說，特朗普總統已明確表示，將動用美國的全部力量，打擊並鏟除 這些毒梟集團。 華爾茲指出， 無論是雙邊、單邊還是國際社會支持的制裁——若不執行又有何用？他說 ，特朗普總統領導下的美國正在國際水域執行制裁。否則，這些制裁不過是空話。 他強調，正是這個非法政權的行徑與政策，對美洲大陸乃至美國的和平穩定構成重大威脅 。 他表示，歸根結底，無論是像9．11事件那樣對美國建築和基礎設施的直接攻擊，還是像 讓大量罪犯湧入美國和非法輸送致命化學品這樣的混合攻擊，美國都將竭盡所能保護這一 半球、捍衛邊境、守護美國人民。 英國：重申對《聯合國憲章》堅定承諾 支持委內瑞拉人民追求民主未來的努力 英國常駐聯合國副代表阿奇．揚表示，毒品走私和有組織犯罪持續威脅全球各地社區，破 壞穩定並危及共同安全。英國將繼續與拉丁美洲及其他地區的夥伴攜手應對這一問題並解 決相關挑戰。 他表示，英國重申對《聯合國憲章》所載原則的堅定承諾，認為這些基礎對於維護全球和 平、安全和法治至關重要。《聯合國海洋法公約》是海洋相關問題國際法的基石。英國將 始終支持並維護國際法。 阿奇．揚同時表示，英國始終明確指出，馬杜羅政權對權力的把持缺乏合法性。委內瑞拉 國家選舉委員會在2024年7月總統大選結束18個月後，仍未公布完整選舉結果。獨立的國 內外報告均指出選舉存在重大違規行為且缺乏透明度。與此同時，委內瑞拉的政治自由仍 受嚴苛限制。人權狀況持續惡化，政治司法體系不斷瓦解。 他表示，英國對委內瑞拉持續的鎮壓行為及民眾的日常困境深表憂慮，堅定支持委內瑞拉 人民追求民主未來的努力。所有委內瑞拉人的聲音都應被傾聽。他們理應擁有一個能反映 其投票意志的政府。英國將繼續推動委內瑞拉實現和平協商過渡，確保全體委內瑞拉人民 的意願得到尊重。 法國：呼籲克制 、遵守國際法　支持通過對話與調解緩和局勢 法國常駐聯合國副代表達瑪迪卡里表示，法國密切關注該地區的事態發展，特別是特朗普 總統宣布對委內瑞拉領空采取行動，隨後又對受制裁的進出委內瑞拉的油輪實施海上封鎖 。 達瑪迪卡里表示，法國呼籲避免任何可能威脅該地區及更廣泛地區和平與安全的升級行為 。法國重申，在任何情況下都應堅持遵守國際法，特別是《聯合國憲章》。必須尊重國家 主權和領土完整原則。根據《憲章》規定，所有國際爭端都應通過和平方式解決。 他表示，法國支持聯合國秘書長呼籲「保持克制，立即緩和局勢」。法國對該地區各國提 出的有助於緩和局勢的調解建議表示支持。 他強調，打擊毒品販運必須遵守國際法，特別是《聯合國憲章》、海洋法以及各項國際毒 品管制公約，尤其是《聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》。他指出，這些公 約為預防和打擊毒品販運提供了普遍的合作框架，相關行動必須遵守國際人權法。 他表示，法國願重申對委內瑞拉人民當前政治危機的聲援，指出各方必須開展對話，才能 使該國局勢恢復穩定。 俄羅斯：指控美國藉反恐之名　覬覦資源並威脅拉美國家主權 俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈表示，數月以來，全世界目睹了美國以打擊毒品走私和恐怖 主義威脅為借口，持續蓄意加劇委內瑞拉周邊的緊張局勢，同時非法擊沈加勒比海的民用 船只。美國在人為制造的煙幕背後，是其為加強軍事集結、向獨立國家施壓而采取的策略 ，因為該國采取的政策不符合華盛頓的利益。 涅邊賈表示，白宮似乎決定重啟屢試不爽的舊伎倆——以反恐之名行公然侵略和幹涉主權 國家之實。這次被冠以「外國恐怖組織」之名的，竟是委內瑞拉的合法政府。他們試圖向 我們所有人灌輸一種謬論：美國當局的一紙決定就足以將一個主權國家變成犯罪企業，對 該國采取的任何武力行動都可以冠以「執法行動」和「捍衛國家利益」的名義。 涅邊賈指出，美國總統12月16日的聲明無需額外解讀。這是對別國自然資源和地下資源的 直接覬覦，更是公然——甚至可稱之為囂張——地施加軍事政治和經濟壓力，企圖推翻不 受歡迎的政權。 他說，有充分理由相信，美國對委內瑞拉的行動並非孤立事件。這場正在展開的幹預行動 ，可能會成為未來針對拉丁美洲國家采取武力行動的模板，依據就是最近公布的美國國家 安全戰略中規定的所謂「特朗普條款」對「門羅主義」的補充。這對該地區所有渴望走主 權道路、自主決定經濟、政治和文化體系的國家發出了明確信號。華盛頓只會在你願意配 合美國利益、推行對美有利的政策時，才願意尊重你的獨立性並考慮你的利益。一旦你試 圖為本國人民謀福祉，就會遭遇與委內瑞拉相同的命運。 中國：美方行徑嚴重侵犯他國主權安全和合法權益，違反《聯合國憲章》和國際法 中國常駐聯合國副代表孫磊在安理會加勒比地區局勢緊急公開會上發言指出，一段時間以 來，美國以打擊販毒為由，在加勒比海委內瑞拉附近海域持續加大軍力部署，不斷加碼對 委制裁封鎖和武力威脅，宣稱擊沈委方船只、擊斃船員，並扣押油輪，將委內瑞拉政府列 為「外國恐怖組織」，揚言委內瑞拉領土、石油和資產歸美所有，甚至威脅對委內瑞拉本 土發起軍事打擊。美方的一系列言行導致地區局勢持續緊張，引發地區國家和國際社會強 烈擔憂。 孫磊指出，《聯合國憲章》確立了主權平等、不幹涉內政、和平解決爭端等國際關系基本 準則，是國際法治的基石，對維護世界和平與安全至關重要。美方行徑嚴重侵犯他國主權 安全和合法權益，嚴重違反《聯合國憲章》和國際法，威脅拉美和加勒比地區和平與安全 。越來越多的地區國家和域外國家對美方行徑表示嚴重關切和強烈譴責。 孫磊表示，委內瑞拉作為獨立主權國家，有權自主發展同其他國家的互利合作，有權維護 自身正當權益。中方反對一切單邊霸淩行徑，支持各國捍衛自身主權和民族尊嚴。中方反 對在國際關系中使用或威脅使用武力，反對外部勢力以任何借口幹涉委內瑞拉內政，反對 缺乏國際法依據、未經安理會授權的非法單邊制裁和"長臂管轄"。中方呼籲美方順應國際 社會正義呼聲，立即停止有關行動，避免緊張局勢進一步升級。 ─────────────────────────────────────── 川普稱委內瑞拉趕走美企 學者稱是當年資源民族主義造成 https://udn.com/news/story/6813/9218777 世界日報 記者顏伶如／綜合報導 川普總統日前表示，對委內瑞拉油輪進出實施全面封鎖絕對是合理的，因為美國石油公司 資產當年遭到委國政府沒收。川普在社群媒體「真實社群」(Truth Social)發文寫道，封 鎖會持續到委內瑞拉把「先前竊取自我們的石油、土地與其他資產還給美國為止。」 委內瑞拉政府1976年接管石油產業，數百家私人公司與外國資產收歸國有，美國石油集團 艾克森美孚(ExxonMobil)經營的項目也包括在內。 委內瑞拉前總統查維斯(Hugo Chavez)2007年接管了委內瑞拉最大石油庫藏「奧利諾科石 油帶」(Orinoco Belt)的最後幾家私人煉油廠。 針對川普的說法，華盛頓郵報分析，從歷史角度來看，美國企業在委內瑞拉從來不曾擁有 石油或土地產權，委國官員也沒有把美國石油企業踢出委內瑞拉。 丹佛大學(University of Denver)經濟學家羅德里格斯(Francisco Rodríguez)指出：「 川普聲稱委內瑞拉從美國手中偷走石油跟土地的說法毫無根據。」 羅德里格斯表示，委內瑞拉當年落實國有化並沒有任何人反對，「美國當時更感興趣的是 讓委內瑞拉成為相對廉價石油的供應國，而不是讓委內瑞拉石油生產崩潰」。他表示，委 內瑞拉石油國營化的改革過程「基本上並沒有爭議」。 委內瑞拉追隨墨西哥、巴西、沙烏地阿拉伯等國掀起的資源民族主義(resource nationalism)，目標在於從外國企業手中奪回能源資源控制權，以便實現經濟主權。這波 浪潮中，美國石油企業受到衝擊最大，其中包括1999年合併的艾克森美孚，還有1984年成 為雪佛龍(Chevron)的海灣石油(Gulf Oil)。荷蘭石油巨擘殼牌(Shell)同樣受到重挫，這 些石油公司曾占委內瑞拉逾70%原油生產，損失約50億資產，但根據當時新聞報導，每家 公司僅獲10億補償。 羅德里格斯指出，但這些石油企業並沒有要求更高金額補償，而是覺得要求更多並無意義 ，在1976年的時空環境下，石油企業認為委內瑞拉並沒有能讓外國石油企業上法院討公道 的機制。 ─────────────────────────────────────── 川普警告馬杜洛只剩最後一次機會「逞強」 傳俄撤離駐委外交官家屬 https://udn.com/news/story/6813/9220444 聯合報 編譯周辰陽／即時報導 美聯社報導，美國總統川普22日向委內瑞拉總統馬杜洛發出新一波警告。與此同時，就在 華府持續升高對卡拉卡斯施壓之際，也傳出俄羅斯外交官正撤離家屬。 川普在國務卿魯比歐與國防部長赫塞斯等國安高層幕僚陪同下召開記者會，宣布美國海軍 將建造「川普級戰艦」的同時，也重申準備進一步升高對馬杜洛政府已持續4個月的施壓 行動。川普警告：「如果他想做什麼，如果他硬要逞強，那將會是他最後一次能夠逞強。 」 美國對委內瑞拉的行動起初宣稱旨在阻止非法毒品外流，但隨時間推移，其政策目標已趨 於模糊。與此同時，根據一名歐洲情報官員說法，俄羅斯外交部已開始撤離駐委內瑞拉外 交官的家屬。他向美聯社透露，撤離行動包括婦女與兒童，已於19日展開，並補充指出， 俄羅斯外交部官員正以「非常悲觀的語氣」評估委內瑞拉的局勢。 對此，俄羅斯外交部在「X」發文反駁，美聯社有關所謂「撤離俄羅斯駐委內瑞拉大使館 」的報導，「簡單來說就是謊言」，還稱「要小心，不要落入西方的挑釁」。不過，美聯 社指出，俄方並未回應是否正在撤離外交官家屬。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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