標題: 歐盟決議動用俄資產 比利時態度成關鍵 新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1736473 自由時報 編譯林家宇／綜合報導 歐洲聯盟（EU）十八日於布魯塞爾召開會議，商討動用俄羅斯凍結主權資產事宜，且開會 時間不設限，直到得出成員國一致同意結果為止，這也意味著管理最大筆俄國資產，此前 因顧慮遭莫斯科報復表示反對的比利時，將面臨來自其他成員國的龐大壓力。 據歐盟評估，烏克蘭將在明年四月陷入資金短缺困境，需要額外一三五〇億歐元才能撐過 未來兩年。 為此，歐盟推動利用俄羅斯在歐洲遭凍結的二一〇〇億歐元部分資產，以貸款形式向烏克 蘭提供九百億歐元，只有在未來俄羅斯為戰爭期間造成的重大損失支付賠款時，才必須償 還貸款。 然而，由於多達一八五〇億歐元的俄凍結資產存放於比利時「歐洲清算銀行」（ Euroclear），總理德威弗因不願獨自承擔俄羅斯的潛在報復，至今不願放行。法新社引 述歐洲官員說法，即便其他成員國想方設法減緩比利時擔憂，仍未能滿足德威弗要求，堅 持任何保證都必須不設限制，其他國家的俄資產也應該要被使用。 理論上，其他成員國能夠以壓倒性多數強行過關，但此被視為「核彈級選項」，可能性不 高。歐盟所擬定的「Ｂ計畫」，是由成員國自行籌措資金援助烏克蘭。但因為需要包括親 俄羅斯的匈牙利在內全體成員國同意，已不被視為可行方案。儘管如此，德威弗仍可能試 圖說服盟友採取Ｂ計畫，其他國家或許也願抱持開放態度。 根據「衛報」曝光的峰會文本草案，歐盟強調會與比利時和其他受到任何因烏克蘭賠償貸 款招致負面後果的國家，採取「全面一致行動」，以及「共同承擔並與七大工業國集團（ G7）及其他志同道合夥伴協調的重要性」，顯示出歐盟期盼其他包括英國、日本和瑞士等 其他握有俄羅斯資產的國家共同參與。 美施壓勿動用俄資產 歐盟同時面臨來自華盛頓的壓力。一名烏克蘭官員向法新社透露，川普政府正施壓歐盟勿 動用俄羅斯資產，認為可作為和平協議籌碼，至今也仍有七個歐盟成員國反對。烏克蘭總 統澤倫斯基則會出席布魯塞爾會議，說服歐洲盟友通過決議。 由美國特使魏科夫與俄經濟特使德米崔耶夫為首的代表團，將在本週末於邁阿密協商。雖 然烏俄和談進展迄今正面，外界擔憂雙方堅不退讓的領土問題恐使協議破局。俄羅斯總統 普廷十七日在與高階將領的年度會議中表示，儘管莫斯科傾向以外交途徑達成「消除衝突 根源」的目標，「但若是對方及其外國資助者拒絕參與實質對話，俄羅斯將以軍事手段達 成我國歷史領土的解放」。 ─────────────────────────────────────── 俄烏停戰協議進度卡關 普亭轟「歐豬」搞鬼 https://udn.com/news/story/122663/9212695 聯合報 編譯茅毅、周辰陽／綜合報導 根據通訊應用程式WhatsApp聊天紀錄，烏克蘭總統澤倫斯基十八日說，還沒達成各方協調 一致的俄烏最終和平方案。他還說，烏方談判代表十九、廿日兩天又將在美國與美方談判 代表會談，歐洲官員可能將與談。美國政治新聞網站Politico十七日也引述白宮官員報導 ，美俄兩國官員本周末將在邁阿密會談。 俄羅斯總統普亭十七日則在國防部擴大委員會會議中表明，自二○二二年二月以來對烏克 蘭的「特別軍事行動」目標必將實現，若烏克蘭及其背後的外國支持者不願進行實質性談 判，俄國將用軍事手段解放這些歷史上屬於俄國的土地，為烏克蘭撐腰、企圖乘機削弱俄 國的歐洲「豬仔」終將失勢。 普亭表示，即使俄烏開戰已近四年，俄軍在整個前線仍掌握戰略優勢；俄方對美國總統川 普居間俄烏和平協議的作為持開放態度，歐洲也終將被迫與俄國談判。他並痛批美國前總 統拜登將整件事導向武裝衝突。英國金融時報十七日報導說，「歷史土地」論凸顯普亭決 心占領頓內次克等烏東四州。 克里姆林宮發言人佩斯科夫十八日雖不願證實上述的邁阿密會談，但提到美俄間的接觸按 計畫進行。他說，「我們的確正準備與美國對口人員做某些接觸，以得知美歐及美烏至今 達成的（俄烏和平計畫）工作成果資訊」。 根據Politico十七日報導，本周美俄烏三方的與談代表分別為美國中東特使威科夫、川普 女婿庫許納、普亭的投資特使德米特里耶夫和烏克蘭國安與國防事務委員會祕書烏梅洛夫 。 另外，十八、十九日兩天將在布魯塞爾召開歐盟峰會，澤倫斯基將出席，希望能就動用歐 盟境內遭凍結的俄國央行資產經援烏克蘭達成共識。但比利時總理德威弗坦言，尚未被說 服點頭；義大利總理梅洛尼也直言，歐盟此舉於法無據，將不會背書。 ─────────────────────────────────────── 憂停戰後俄有底氣西侵 歐盟寧可讓烏「打下去」 https://udn.com/news/story/122663/9212697 聯合報 國際中心／綜合報導 華爾街日報報導，支持烏克蘭的歐洲領導人表示，他們正在努力捍衛一個民主國家，維護 國際法並抵制俄羅斯侵略行為。但歐洲還有一個源於自身利益的動機，歐洲認為，俄烏若 達成一項有利莫斯科的和平協議，可能引發一場席捲歐洲大陸的更廣泛戰爭。 俄羅斯若取得有利的和平協議，將確信能以武力重新劃定國界，同時認定北約軟弱，而俄 國已擁有大幅提升的軍事產能。預算吃緊的歐洲各國擔心，他們只能大規模增加軍費和防 禦準備，以維持威懾力。 美國總統川普希望俄烏迅速達成和議。但歐洲和烏克蘭認為，若烏克蘭接受形同投降、陷 入險境的糟糕和平協議，還不如不要協議。當然，若無和議，俄烏將繼續打下去。 美歐立場歧異代表一種更重大的分裂。川普政府希望，美國和歐洲能為了「戰略穩定」而 與俄國關係正常化。白宮表示，這將降低爆發更大戰爭的風險，還能開展與俄羅斯商業合 作。 歐洲和烏克蘭持相反觀點。他們將俄國視為長期威脅，認為不能輕信俄方，必須維持威懾 。 俄羅斯則稱，歐洲人以及過去拜登政府領導下的美國，透過支持烏克蘭對俄國發動一場代 理人戰爭。俄國總統普亭日前警告，如果歐洲想開戰，俄國已準備迎戰。克里姆林宮發言 人佩斯科夫曾表示，烏克蘭這些盟友的策略是「戰到最後一個烏克蘭人」，而不是迅速達 成解決方案。 川普政府本月發布的「美國國家戰略」，指責歐洲人對俄烏戰爭抱有「不切實際的期望」 。該文件發布前，歐洲領導人曾警告烏克蘭總統澤倫斯基，與美國談判時不要輕易做出重 大讓步，應確認若俄國違反協議，美國將提供何種保障。 法國總統馬克宏上月表示，「我們想要和平，但絕不是形同投降的和平」。他稱那種協議 會「讓俄國得寸進尺」，危及歐洲。 ─────────────────────────────────────── 俄烏停火終局：歐洲抱團烏克蘭　但東歐是破口？ https://www.hk01.com/article/60304948 撰文：劉燕婷（香港01） 在近期美歐俄圍繞烏克蘭的博弈中，大體呈現特朗普（Donald Trump，又譯川普）立場反 覆、歐洲與烏克蘭綁定美國「大西洋主義派」、俄羅斯持續戰場施壓的態勢。 但也正如美國不是鐵板一塊，歐洲各國雖在反俄大旗下聚攏，卻也不是毫無雜音，東歐尤 其明顯，匈牙利就是其中典型。 眾所周知，繼美俄阿拉斯加元首峰會後，特朗普與普京（Vladimir Putin，又譯普京或浦 亭）原本規劃在匈牙利的布達佩斯再會，但這一安排最後因為種種原因宣告流產，不過11 月28日匈牙利總理歐爾班（Viktor Orban）訪俄時，普京表示自己仍然樂意選擇布達佩斯 作為俄美元首會晤地點，同時稱讚歐爾班在烏克蘭問題上保持「平衡立場」，歐爾班則回 應，儘管面對歐盟與美國施壓，俄羅斯仍會是匈牙利的主要能源供應國。 無獨有偶，歐盟整體雖在12月3日通過提案，同意在2027年底前逐步停止從俄羅斯進口天 然氣，結束數十年來的對俄能源依賴，匈牙利與斯洛伐克卻對該舉措表示反對，並計劃提 起法律訴訟。整體來看，這一紛爭有其政經基礎：截至2025年10月，俄羅斯在歐盟天然氣 進口總量中僅僅佔比12%，遠低於2022年俄烏戰爭前的45%；但對匈牙利、斯洛伐克來說， 由於這些國家依然依賴俄羅斯天然氣與石油，更高成本的替代能源可能損害經濟，所以其 必然發聲。 但這就會牽引出一個問題：為何這些國家在開戰之後依然依賴俄羅斯油氣，而沒有如其他 歐洲國家般，逐步降低對俄能源依賴？從更宏觀視角來問，為何在地理上緊鄰俄烏戰場的 部分中東歐國家，並沒有因為戰爭而徹底反俄，反而呈現親俄反俄的雙重並立？要回答這 些問題，就必須回顧戰爭以來的中東歐政局流轉。 戰爭助推反俄浪潮 首先，2022年的戰爭爆發，確實在中東歐捲起一波反俄潮，各國的安全恐慌明顯超過2014 年的克里米亞危機：過去各國對於如何共同面對安全威脅並沒有形成統一立場，特別是在 軍費問題上，左右翼政黨彼此對立；與之相比，烏克蘭危機攪動中東歐國家的深層恐懼， 安全問題也因此從需要關注的議題，直接升溫成必須回應的首要政治議題，增加軍費預算 也成為共識，東歐政黨圍繞安全議題的博弈空間則大為縮減。 以愛沙尼亞為例，幾乎所有政黨都主張持續增加國防預算，其分歧點僅在於增加幅度和經 費的具體用途：主要執政黨改革黨認為，不僅要增加國防開支，更要建立強大的預備役部 隊；中間黨認為，要提高國防相關從業者的工資水準，增加對國防部下屬志願組織的財政 支持；愛沙尼亞200黨則希望提高武器、彈藥和無人機的生產能力，並構建覆蓋全國的多 層級防空和導彈防禦體系。 此外，諸如能源等議題也開始政治化。克里米亞危機時，因為各國普遍依賴俄羅斯油氣， 切斷能源聯繫並不在中東歐主流政黨的考慮範圍內；但烏克蘭危機爆發後，多數中東歐國 家開啟了與俄羅斯能源的「脫鉤」進程，並將脫鉤當作制裁俄羅斯的核心手段。各大政黨 也不再視能源脫鉤和能源轉型為單純的氣候治理或經濟議題，而是強調其當下的地緣政治 意義。 再來，由於俄烏戰爭距離東歐只有咫尺之遙，各國的安全心理防線因此受到嚴重衝擊，民 意普遍陷入緊張、被憤怒吞沒，政黨們也認為談判化解僵局已經不切實際，對俄立場因而 轉趨激烈，絕大多數同意與歐盟保持一致，全面支持和援助烏克蘭。 在這種背景下，中東歐政黨的對俄立場是否契合民意，就成為決定命運的關鍵。因此基本 上戰爭爆發後，除匈牙利和塞爾維亞外，各國的親俄政黨都遭遇嚴重的發展困境，例如主 要代表俄羅斯族裔群體權益的拉脫維亞和諧社會民主黨，在此前3次大選中都是議會第一 大黨，但在2022年的議會選舉就出現席次暴跌，甚至未能跨過5%的得票率門檻；無獨有偶 ，主要支持群體為俄語少數族群的愛沙尼亞中間黨，雖曾長期參與執政、並能通過執政聯 盟獲得多個部長職位，但2023年議會選舉後，就未能再進入聯合政府。 左翼政黨當然更是蒙受重創。原因在於，各國左翼政黨多由共產黨演變而來，且出於歷史 與意識形態原因，各黨多持親俄立場，與統一俄羅斯黨也保持密切合作，結果自然是被戰 爭後的反俄浪潮淹沒。例如在2022年大選中，拉脫維亞的和諧社會民主黨、保加利亞的社 會黨得票率都創下歷史新低。 顯然，俄烏戰爭對中東歐的整體民意、能源政策、政黨生態都帶來不少衝擊。不過從後續 發展看，這並非唯一脈動。 當反俄夾雜厭戰 隨著戰火拖沓、烏克蘭危機長期化，許多中東歐國家開始在農產品出口、軍事援助等領域 與烏克蘭激烈爭執，各國的政治心態也逐漸變化。 在社會輿論上，反俄雖然還是主流，厭戰情緒卻隱隱浮動，這就導致強硬對俄立場不再是 親歐美派政黨的「護身符」，反而是其主政不力或導致本國經濟低迷的口實；許多原本親 俄的政黨也不再謹小慎微，而是開始強調自身立場，並且贏得越來越多民眾支持。 例如相對親俄的斯洛伐克方向黨，原本在戰爭之初面臨巨大選邊壓力，被迫與政府、歐盟 保持一致的對俄強硬立場，只能在武器過境、能源供應、驅逐外交官等具體問題上發出些 許雜音。但隨政治氛圍變化，該黨開始在立場表達上更加大膽。例如在2023年大選中，方 向黨就公開表示不應再向烏克蘭提供更多的軍事援助，並指責「烏克蘭法西斯分子在2014 年挑起了烏克蘭戰爭」，更稱若自己上台，將停止「毫無意義的對俄制裁」，並且謹慎援 助烏克蘭。最終，方向黨贏得該年選舉並重返執政，這在一定程度上解釋了斯洛伐克後續 的對烏對俄政策。 與此同時，原本灰頭土臉的左翼政黨也迎來復甦。在波蘭，主張對俄強硬的右翼政黨法律 與公正黨在執政近10年後下台，新左翼黨等政黨則通過與公民綱領黨合作進入執政聯盟； 在2024年10月的立陶宛大選中，社會民主黨取得大勝，議會席位同比增加三倍，並且順利 組成新一屆政府；在同年12月的羅馬尼亞大選中，社會民主黨重新獲勝並奪回政府的主導 權；2025年5月，阿爾巴尼亞社會黨在議會選舉中獲得了超過50%的選票，實現了單獨組閣 權和第四個連續任期。 顯然，戰事久持的成本正在催生厭戰情緒，從而稀釋中東歐原本的反俄浪潮，不僅民眾更 加關注本國的社會經濟，對俄立場也不再是決定政黨支持率的關鍵因素，左翼政黨也出現 局部復蘇。 但即便如此，這股情緒也還是沒有成為中東歐的政治主流，而是頂多形成牽制。綜觀當前 停火談判，波蘭公民綱領黨、愛沙尼亞改革黨、羅馬尼亞匈牙利族民主聯盟等都主張，烏 克蘭與歐盟必須參與到談判中，烏克蘭應該在危機結束後加入歐盟與北約，歐洲也應積極 推動歐洲戰略自主和防務一體化，來應對美國減少安全援助的壓力；但毫無疑問，以歐爾 班領導的匈牙利青年民主戰士聯盟為代表，也有一股相對弱勢的聲音希望迅速結束危機， 同時抗拒為危機後的烏克蘭提供過多援助和保障，並且強烈反對烏克蘭加入北約。 只是這股聲音不僅不是中東歐主流，也很難上升為歐洲主旋律。關鍵就是，在整個歐洲一 體化進程中，中東歐國家都是相對弱勢的一方，既在申請加入歐盟時被迫接受許多新制度 安排，也沒有快速被納入所有一體化合作機制。即使各國還是可以通過歐盟機制表達自身 立場與訴求，在歐盟的話語權與影響力卻還是十分有限。 當然，來自中東歐的多元聲音不是毫無意義，畢竟這些訴求體現某種冷戰地緣的繼承：俄 羅斯仍在東部歐洲具有一定影響力，正如出身前東德的默克爾（Angela Merkel），也曾 經是歐洲最能與普京溝通的領袖。只是現實也無疑證明，戰爭激發的反俄浪潮正在吞噬歐 洲的親俄板塊，從德國的改弦易轍到中東歐的反俄親俄並立，俄羅斯或許成功進佔烏克蘭 土地，卻導致更大的影響力流失。 ─────────────────────────────────────── 恫嚇烏克蘭與北約？俄羅斯「榛果樹」極音速飛彈進駐白俄 https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/5282950 自由時報 國際新聞中心／綜合報導 就在結束烏克蘭戰爭的談判進入關鍵階段之際，白俄羅斯總統魯卡申柯（Alexander Lukashenko）18日表示，俄羅斯已將其具備核武能力的最新型「榛果樹」（Oreshnik）高 超音速（極音速）中程彈道飛彈系統，部署至該國境內。 魯卡申柯表示，榛果樹飛彈已於17日抵達白俄，並開始進入戰備值勤狀態。他並未說明部 署的數量，也未提供其他細節。 俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）17日也表示，榛果樹飛彈將於本月進入戰備狀態，但 也未透露更多訊息。普廷是在與俄國高階軍事將領會面時發表上述說法，並警告稱，若烏 克蘭及其西方盟友在和平談判中拒絕克里姆林宮的要求，莫斯科將尋求擴大在烏克蘭的既 有戰果。 美國總統川普已展開積極斡旋，試圖終結自2022年2月俄國全面入侵烏克蘭以來將近4年的 戰事，但由於莫斯科與基輔之間高度對立，談判陷入困境。 此前，俄羅斯已將戰術核武部署至白俄境內。白俄領土曾被用作2022年2月全面入侵烏克 蘭的發起地。魯卡申柯曾表示，白俄境內部署有數十枚俄羅斯戰術核武。 俄羅斯於2024年11月首度測試搭載傳統彈頭的榛果樹飛彈，攻擊烏克蘭一座工廠。普廷曾 誇稱該型飛彈無法被攔截，並警告西方，若允許基輔使用長程飛彈攻擊俄國境內目標，俄 方下一步可能會對其盟友動用榛果樹飛彈。 普廷聲稱，榛果樹的多枚彈頭能夠以最高10馬赫的速度俯衝而下，且無法攔截；若以傳統 彈頭進行多枚齊射，其破壞力可媲美核武攻擊。俄羅斯國營媒體更宣稱，該飛彈僅需11分 鐘即可抵達波蘭的一座空軍基地，17分鐘即可打到位於布魯塞爾的北大西洋公約組織（ NATO）總部。在飛彈命中目標前，外界無法得知其搭載的是核彈頭還是傳統彈頭。 中程飛彈的射程介於500至5500公里之間。這類武器曾依據1987年簽署的「中程核飛彈條 約」（INF Treaty）遭到禁止，但華府與莫斯科已於2019年退出該條約。 2024年12月，普廷與魯卡申柯在簽署一項安全協議時曾表示，即使榛果樹飛彈仍由俄國控 制，莫斯科也將允許明斯克選擇打擊目標。他還強調，若飛彈用於攻擊距離白俄較近的目 標，則可搭載更重的酬載。 2024年，克里姆林宮公布修訂版的核武準則，指出任何國家對俄國發動、且獲得核武國家 支持的傳統攻擊，都將被視為對俄國的聯合攻擊。這項威脅顯然旨在嚇阻西方允許烏克蘭 使用長程武器攻擊俄國，並被視為大幅降低俄國動用核武的門檻。修訂後的俄羅斯核武準 則同時也將白俄納入核保護傘之下。 -- 東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。 鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。 蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。 眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》 --

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