標題: 美韓達成貿易安保協商　美國核准韓建造核潛艦 新聞來源:https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511140061.aspx 中央社 綜合首爾外電 美韓對於貿易、安保協商的共同說明文件今天已出爐，其中美國核准韓國建造核動力潛艦 ，對此韓國總統李在明表示，這是為了朝鮮半島和平與穩定所需的核心戰略資產。 根據韓聯社報導，美國白宮今天上傳了韓美高峰會談共同說明資料（Joint Fact Sheet） ，提到已核准韓國製造核動力潛艦，並指出，「為了推進這項造船計畫，美國將與韓國密 切合作，包括燃料供應方案在內」。 隨後韓國總統李在明發表談話，李在明表示，「對於我們經濟與安全，構成最大變數的韓 美貿易協商、安保協議最終已達成」。 李在明表示，因為內亂與社會的混亂，使得韓國比其他國家更晚站上關稅協商的起跑點， 「但以堅固的韓美同盟信賴為基礎，展現了互惠的智慧，結果使韓美雙方得以做出基於常 識與理性的最佳結果。」 關於貿易協商，李在明指出，雙方政府確認，「將在我國經濟可承受範圍內，並限於具有 商業合理性的專案進行投資，藉此消除外界對於可能藉投資之名，實際上對相關事業進行 援助，導致難以回收本金的憂慮。」 安保協議方面，李在明表示，透過這次協商，韓美兩國決定攜手推進核動力潛艦建造事業 ，這是韓國數10年來的夙願，也是為了朝鮮半島和平與穩定的核心戰略資產。 李在明說：「我們也將藉由強化國防與推動戰時作戰指揮權移交，明確表明韓國將主導韓 半島防衛的意志，美國也展現出強烈支持與協助的立場。」 李在明總結表示，美韓同盟將深化為涵蓋安全、經濟與尖端技術的真正未來性戰略全面同 盟，「美韓兩國雙贏的『同盟文藝復興』之門已大大敞開」。 李在明也提到，「要取得這次具意義的協商成果，最重要的是川普總統做出了理性的重大 決斷，對川普總統的果斷，我表達感謝與敬意」。（編譯：楊啟芳） ─────────────────────────────────────── 美韓協議細節出爐！南韓關稅降至15%、晶片關稅條件不會比台灣差 https://udn.com/news/story/6811/9139299 經濟日報 編譯簡國帆／綜合外電 美國與南韓已公布美韓貿易協議的事實清單，正式調降南韓產品輸美關稅至15%，並且適 用於對南韓輸美汽車與汽車零組件、木材等產業關稅。南韓也表示，美國已同意對南韓半 導體課徵的關稅條件，不會劣於台灣。 美國白宮13日已發布事實清單，南韓總統李在明14日也召開記者會說明。這份文件詳列南 韓以對美國的3,500億美元投資承諾，換取美國調降南韓輸美產品關稅稅率，從25%降到 15%，以及新的安全協議，美國批准南韓打造核子潛艦、和再處理已用過核燃料權利的請 求。 白宮表示，美國將對南韓產品課徵15%關稅，或是美韓自貿協定（KORUS）或最惠國稅率相 較之下、較高的稅率，對南韓汽車與汽車零組件、木材、木材及木材衍生品課徵的產業關 稅也降至15%。 針對適用KORUS或最惠國待遇關稅稅率等於或高於15%的南韓產品，不另外加徵產業關稅， 而適用KORUS或最惠國待遇關稅稅率低於15%的南韓產品，在加徵產業關稅後的稅率總和將 為15%。 針對美國正在調查中的藥品與半導體關稅，美國承諾對南韓輸美藥品課徵的關稅不會高於 15%，對南韓輸美晶片課徵的關稅條件，也不會比未來其他國家協議的條件還差。南韓表 示，這意味著南韓的晶片關稅條件將不會比台灣差。 在南韓的3,500億美元投資承諾中，1,500億美元將投資於美國造船業，另外2,000億美元 將配置於雙方簽署備忘錄內的戰略投資。根據協議，美韓將擴大在造船、核能、人工智慧 （AI）及半導體等戰略產業的合作。 白宮表示，美韓也透徹討論對南韓匯市穩定的潛在影響，雙方同意南韓不須在任何日曆年 提供超過200億美元的資金，南韓將盡力透過市場購買以外的管道獲取美元，以最大程度 地減少對市場的潛在影響，若履行協議承諾可能導致市場動盪，例如韓元匯率的失序波動 ，南韓能請求調整資金的金額和時間，美國將以善意認真評估。 兩國也歡迎「在首爾買美國貨」的倡議。根據該倡議，南韓將與美國各州政府合作舉辦年 度展覽，以涵蓋中小企業的美國企業為主，推動美國商品出口到南韓。 南韓也同意放寬非關稅壁壘，包括取消原本對產自美國、符合美國聯邦機動車輛安全標準 （FMVSS）的5萬輛進口上限，並將減輕美國汽車出口的監管負擔，允許美國車輛的碳排認 證要求除了提交給美國認證當局的文件外，不必再提供其他文件。 南韓也同意減少影響食品和農產品貿易的非關稅壁壘，包括確保履行雙邊協議和議定書的 現有承諾、簡化農業生技產品的監管批准程序、解決美國申請的積壓問題，並且設立專責 處理美國園藝產品申請的美國事務處，也保障使用特定術語的美國肉類和奶酪市場准入。 南韓承諾確保美國企業在牽涉到數位服務的法律和政策（包括網路使用費和線上平台監管 ）時，不受歧視，也不會面臨非必要壁壘，並促進位置資訊、再保險和個人資料等數據的 跨境資料傳輸，美韓也將支持世界貿易組織（WTO）對於永久暫停對電子傳輸徵收關稅的 決議。 南韓承諾在2030年之前支出250億美元，採購美國軍備，並與美方分享提供駐韓美軍基地 相當於330億美元支持的計畫。華府已批准首爾打造核子潛艦的計畫，並支持首爾再處理 已使用核燃料的權利。 ─────────────────────────────────────── 對美投資3500億美元 南韓在野黨批總統李在明「屈辱外交」 https://udn.com/news/story/124373/9138625 聯合報 編譯茅毅／綜合報導 對美韓關稅談判結果，以及十月廿九日由美國總統川普和南韓總統李在明在「川李會」中 敲定的三五○○億美元投資基金方案內容，最大在野黨國民力量黨提出質疑。 國民力量黨人士指稱，三五○○億美元的總額本身就給南韓人民帶來很大負擔，占南韓國 內生產毛額（ＧＤＰ）的百分之十八點七，遠高於日本的百分之十三與歐盟的百分之六。 三五○○億美元若由南韓人口分攤，相當於每人新增九五○萬韓元（約台幣廿二點一萬元 ）的負擔。 且儘管載明南韓每年對美投資的上限為兩百億美元，但由於美韓沒簽署貨幣互換協議，這 兩百億美元的投資仍將對外匯市場造成衝擊。 國民力量黨並要求，李在明政府應依南韓憲法和「通商條約締結程序與執行之相關法律」 ，將這三五○○億美元的美韓協議送交南韓國會批准，否則就有違正當法律程序。 南韓專研貿易法及國際法的教授崔源穆表示，由於南韓的大量外匯存底將因此流向美國， 故僅憑行政部門在政治和外交上的裁量權決定，這存在爭議。 另在上述的川李會後，川普隨即在自創社媒真實社群發文，宣稱南韓企業及商人對美國能 源和商業部門的投資將逾六千億美元。即加上三五○○億美元，南韓對美投資將達九五○ ○億美元，除了六千億美元可能是直接投資，其他詳情至今不明。 對有關三五○○億美元的質疑，例如是否全部以現金投資？誰將承擔投資損失？李在明九 月接受美國時代雜誌專訪時聲稱，美方的要求很嚴苛，「如果我接受，我就會被彈劾！所 以我要求美方談判代表向韓方提出更合理的替代方案」。 國民力量黨最高委員金玟秀十月卅日因此批評，從結果來看，李在明和川普敲定的美韓關 係協議，對南韓根本是「屈辱外交」。 ─────────────────────────────────────── 分析：美批准韓造核潛艦　但距實現仍存障礙 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511140125.aspx 中央社 綜合首爾外電 白宮今天發布美韓元首峰會的共同說明文件，美國同意合作為南韓建核動力潛艦取得核燃 料並支持韓方取得鈾濃縮與用後核燃料再處理的能力。但分析稱南韓距取得核潛艦仍有一 段路。 韓聯社報導，白宮公布的這份共同說明文件，概述上月南韓總統李在明與美國總統川普第 二次峰會的成果。 文件提及「在符合雙邊123協定並符合美國法律要求的前提下，美方支持大韓民國基於和 平用途而努力取得民用鈾濃縮及用後核燃料再處理能力。美國已批准大韓民國建造核動力 攻擊潛艦」。 南韓「中央日報」一篇分析指出，雖然南韓取得核潛艦的勢頭正在提升，但這中間仍存在 法律、外交與技術方面的障礙，距離真正可執行的計畫仍有距離。 首先是核燃料供應與相關技術移轉牽涉國際的禁核擴散條約，相關談判可能也需要額外的 雙邊協定及法律修訂，這些程序目前仍尚待啟動。 南韓國家安保室室長魏聖洛（Wi Sung-lac）10月29日時說：「南韓必須檢視取得核動力 潛艦所需的法律程序。現行的韓美核能協定排除軍事用途，我們必須做出調整才能完成這 個過程。」 共同說明文件提到的「123協定」（123 Agreement），是美國法律中為促進與他國間進行 和平核能合作所建、具備約束力的法律架構，法源是美國「1954年原子能法」。 中央日報指出，協定內第13條禁止核能合作涉及爆炸物或軍事用途，相當程度制約南韓使 用美國核技術程度。因此，許多專家認為川普與李在明討論的核潛艦，在現行協定下不無 問題。 南韓前駐俄大使、曾擔任過韓美核能協定首席談判代表的朴魯壁（Park Ro-byug）表示， 這個議題處於法律灰色地帶，「雖然韓美討論的核動力潛艦與核武或爆炸物無關，解釋為 和平用途的延伸理論上說得通，但看起來仍超出現行協定，因此可能需要一份另外的新協 定」。 分析圈認為，澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS）可能成為南韓籌獲核潛艦的參考模式。 AUKUS於2021年時任美國總統拜登任內簽署，允許澳洲自美、英獲得核技術與核材料建造 核動力潛艦。 然而中國與東協部分國家抨擊AUKUS協議，認為這是向非核武國家轉移核材料，明顯違反 「禁止核子擴散條約」（NPT）。目前只有5個公認核武國—美、英、法、俄、中，以及未 簽署條約的印度，擁有核動力潛艦。 分析人士警告，美國助南韓籌獲核潛艦可能提高區域緊張，並可能加速日本或台灣的軍備 企圖，美國國內力主禁核擴散的人士可能也不樂見這項計畫；某些類型的核燃料在出口前 ，需獲美國國會批准。 慶南大學遠東研究所教授李炳哲（Lee Byong-cheol,音譯）警告，核燃料的種類牽動外交 風險高低。 李炳哲說：「使用高濃縮鈾會帶來顯著核擴散與外交風險，因此我們要使用的不外低濃縮 鈾（LEU）或較高濃度低濃縮鈾（HALEU）的反應爐。這意味南韓要處理不僅是與美國合作 ，還必須遵守國際原子能總署（IAEA）的相關保全措施。」 李炳哲說，此外南韓還必須仔細檢視出口管制、技術移轉核准、配合核子供應國組織（ NSG,防核擴散的跨國組織），以及因應中國等鄰邦反應和國內社會接受度。 儘管南韓國內對取得核武的支持度很高，但這也可能使潛艦計畫更複雜。美國能源部迄今 仍將南韓列為核能安全的「敏感國家」，這可能加諸額外限制。 韓國國立外交院（Korea National Diplomatic Academy）教授崔源起（Choe Won-gi）表 示，川普的批准具有政治分量，但不應視為板上釘釘。 崔源起說：「這對南韓的外交戰略具有重大象徵意義，但要真正建造並操作核動力潛艦， 仍需條約、立法、長期預算、操作技術及龐大的軍事基礎設施，是一個遙遠的目標。」（ 編譯：陳亦偉） ─────────────────────────────────────── 美韓會談成果文件公布 未提中國但暗藏牽制意圖 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5246206 自由時報 編譯孫宇青／綜合報導 《韓聯社》14日報導，美韓兩國最新公布的兩國關稅和國家安全磋商的成果文件「聯合情 況說明書」（Joint Fact Sheet）中，雖然隻字未提「中國」，但處處包含美國牽制中國 軍事擴張的意圖。 據報導，「聯合情況說明書」全文未提及「中國」，或許是考量夾在美中之間的南韓立場 ，以及美中貿易戰按下暫停鍵的局面。但有意見認為，部分措辭背後隱藏著美國總統川普 政府對中國的遏制意圖，即欲讓韓軍和駐韓美軍在牽制中國方面發揮更積極的角色。 值得關注的是，說明書包含「加強對地區威脅的傳統嚇阻力量」內容，其中的「地區威脅 」一詞可被解讀為針對中國。換言之，南韓增強傳統軍事力量的首要目的在於應對北韓威 脅，但美方同時期待韓軍在對中牽制方面發揮更多作用。這與擴大駐韓美軍戰略靈活性等 美韓同盟現代化基調一脈相承。雙方還商定進一步加強美日韓三邊合作，也可被解讀為重 申三國攜手遏制來自北韓和中國的威脅。 說明書還反映兩國在南韓西部海域（黃海，南韓稱「西海」）和領空堅決應對挑釁的立場 ，重申支援為維護航行和飛行自由及其他合法利用海洋所付出的努力。此外，說明書還提 及較為敏感的台海兩岸問題，強調維護台海和平穩定的重要性，反對任何一方片面改變現 狀。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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