標題: 繼英澳加三國之後　葡萄牙宣布承認巴勒斯坦 新聞來源: https://www.ctwant.com/article/447092 周刊王 編輯：廖梓翔 葡萄牙政府在國際舞台上做出重大表態。葡萄牙外交部長蘭熱爾（Paulo Rangel）21日於 美國紐約聯合國大會前夕召開記者會，正式宣布葡萄牙承認巴勒斯坦國，強調這是該國外 交政策長期以來的一項核心方向，如今終於付諸實現。 根據《路透社》報導，蘭熱爾在葡萄牙常駐聯合國代表團總部表示，兩國方案是通往公正 且持久和平的唯一途徑。他直言「停火迫在眉睫」，同時重申哈瑪斯（Hamas）不能在加 薩或其他地區掌握任何形式的控制權，並要求立即釋放所有人質。 蘭熱爾指出，承認巴勒斯坦國的舉動，並不會掩蓋加薩當前的人道災難。他嚴詞譴責當地 的飢荒、基礎設施破壞，以及以色列在約旦河西岸持續推動的定居點擴張，認為這些都是 和平進程的嚴重阻礙。 他強調，此舉展現葡萄牙外交政策的一致性與延續性，形容這是「一條基本且根本性的路 線」的落實，而非針對當前局勢的權宜之計。 葡萄牙的決定，讓其與英國、加拿大、澳洲等國並列，成為近期一批正式承認巴勒斯坦的 西方國家之一。這些國家多次呼籲加薩衝突必須降溫，並主張以兩國方案作為化解爭端的 唯一框架。 蘭熱爾也明確表示，承認巴勒斯坦國並不代表對哈瑪斯的認可，而是釋出清晰訊號：和平 進程必須建立在合法政治實體的基礎上，而非讓武裝組織主導。他再次重申，所有人質必 須無條件獲釋。 ─────────────────────────────────────── 加澳英承認巴勒斯坦國 以色列斥獎勵恐怖主義 https://is.gd/eKOqAyd 【明報專訊】 在聯合國大會國家元首和政府首腦年度會議明日召開之前，加拿大、澳洲和英國周日（21 日）率先正式宣布承認巴勒斯坦國，預告同日會宣布的還有葡萄牙，法國、沙特阿拉伯等 預計今日也會作此承認。此舉很大程度上只是象徵性，但對推進以巴「兩國方案」及巴勒 斯坦建國仍是分水嶺。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯稱許此舉是中東「實現持久和平必要 的一步」，哈馬斯官員則指這是巴人權利的勝利。惟以色列總理內塔尼亞胡在內閣會議續 展對抗態度，堅稱巴勒斯坦立國危害以色列生存，也是對恐怖主義的荒謬獎賞。 英國首相施紀賢前日已預告周日會承認巴勒斯坦國，但被加拿大和澳洲搶先半步。加拿大 總理卡尼在香港周日晚在社交平台X率先公布正式承認巴勒斯坦國，成為首個有此決定的 七國集團（G7）成員國。澳洲總理阿爾巴尼斯旋即也在X出人意表發表宣布正式承認巴勒 斯坦國的聲明。 英揆表明排除哈馬斯管治 其後施紀賢也在X公布同為G7成員國的英國正式承認巴勒斯坦國，他強調此舉「不是對巴 勒斯坦武裝組織哈馬斯的獎賞」，表明哈馬斯不能加入巴勒斯坦國政府，英國「未來數星 期」還會制裁哈馬斯中人。英國副首相林德偉昨晨向天空新聞台承認，任何承認巴勒斯坦 國的決定都不會讓立國一夜成真，惟這決定有助「兩國方案」前景持續有望。 巴勒斯坦自治政府今後可與相關國家簽訂條約，其駐上述國家的使節團團長隨即升格為正 式大使。聯合國193個成員國之中，已有逾140國承認巴勒斯坦國。 西方國家長年抗拒承認巴勒斯坦國，主張此舉須在包含「兩國方案」的以巴和平協議達成 後執行。惟自以色列2023年10月起反擊哈馬斯突襲，對加沙攻勢愈演愈烈，造成重大傷亡 和人道危機，使多國立場丕變。 最新一輪承認巴勒斯坦國浪潮由法國引領，法國、沙特阿拉伯、比利時和新西蘭等國今日 （22日）會在紐約召開「巴勒斯坦問題和平解決及兩國方案實施高級別國際會議」，並在 會上承認巴勒斯坦國，阿巴斯將以視訊或預錄影片方式參與。惟日本外相岩屋毅表明日方 將暫緩承認。 （法新社、路透社、衛報、BBC） 巴西加入指控以國「種族滅絕」 聯合國轄下海牙國際法院（ICJ）上周五宣布，巴西於9月17日依據《國際法院規約》第63 條規定，向該法院提交了「干預聲明」，正式加入南非2023年12月29日向ICJ提出，指控 以色列針對加沙巴勒斯坦人的行動違反了《防止及懲治滅絕種族罪公約》所定義務的訴訟 。同案表示支持的，包括哥倫比亞、墨西哥、西班牙、土耳其、智利、愛爾蘭等十餘國。 按《國際法院規約》第63條，凡屬國際法院訴訟所涉公約的締約國，皆有權參與相關訴訟 的解釋，提己方意見。儘管預計這宗訴訟需時數年才有最終裁決，國際法院今年1月下臨 時命令，要求以色列採取行動防止加沙種族滅絕行為兼讓人道援助暢通無阻。 （半島電視台） ─────────────────────────────────────── 巴勒斯坦當局：以軍攻擊加薩市　至少釀31死 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509210199.aspx 中央社 綜合加薩外電 加薩走廊衛生當局表示，以色列軍方今天炸毀更多加薩市（Gaza City）民宅，至少導致 31名巴勒斯坦人喪生，迫使許多人逃離家園。 路透社報導，以哈戰爭爆發已將近兩年，以色列將加薩市敘述成巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯 （Hamas）的最後堡壘，以軍自本月發動地面攻勢以來，持續摧毀加薩市建築，並稱這些 建築為哈瑪斯所利用。 醫療人員指出，加薩市今天罹難者中包括一位孕婦及兩名孩童。以軍未立即對此作出回應 ，但發表聲明稱擊斃多名武裝分子。 目擊者今天指稱，以色列戰車正從加薩市南部郊區塔哈瓦（Tel Al-Hawa）向西推進。（ 編譯：陳正健） ─────────────────────────────────────── 英加澳承認巴勒斯坦國　以色列誓言繼續擴大屯墾約旦河西岸 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509220005.aspx 中央社 綜合耶路撒冷／加薩巿外電 在英國、加拿大和澳洲宣布承認巴勒斯坦國後，以色列總理尼坦雅胡今天矢言在被占領的 約旦河西岸擴大屯墾區。哈瑪斯官員則表示，這是巴勒斯坦人民權益一大勝利。 法新社報導，尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在聲明中指出：「多年來儘管面臨國內外 巨大壓力，我一直阻止這個恐怖國家成立。我們憑藉決心和政治智慧做到這一點。此外， 我們已在朱迪亞-撒馬利亞區（Judea and Samaria Area）使猶太屯墾區倍增，我們會繼 續朝此一方向前進。」 朱迪亞-撒馬利亞區是以色列對其管轄的約旦河西岸地區（West Bank）的官方名稱。 與此同時，巴勒斯坦伊斯蘭主義運動組織哈瑪斯（Hamas）高階官員今天針對英國、加拿 大和澳洲承認巴勒斯坦國一事表示，這是巴勒斯坦人民權益上的一大勝利。 哈瑪斯官員馬達威（Mahmud Mardawi）告訴法新社：「這些進展代表巴勒斯坦權益上的勝 利和我們的志業終獲正義，同時傳達一個明確訊息：無論占領者犯下多少罪行，都絕對無 法抹殺我們的民族權利。」 以色列外交部稍早則在聲明中表示，對英國、加拿大和澳洲「片面的」所謂承認巴勒斯坦 國之舉予以拒絕，並警告此舉可能進一步加劇區域動盪。 這3個國家今天成為首批承認巴勒斯坦國的七大工業國集團（G7）成員。聯合國大會總辯 論明天在紐約登場，預料法國和其他國家將會跟進。 以色列外交部在聲明中強調：「以色列堅決拒絕英國和其他一些國家片面宣布承認巴勒斯 坦國。」（編譯：何宏儒） ─────────────────────────────────────── 加拿大承認巴勒斯坦國 總理卡尼：哈瑪斯仍是恐怖組織 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509220019.aspx 中央社 記者程愛芬 溫哥華專電 加拿大總理卡尼（Mark Carney）今天發表聲明，正式承認巴勒斯坦國。卡尼強調，此舉 不代表加拿大支持恐怖組織哈瑪斯，加拿大仍是以色列的堅定盟友。 加拿大長期以來一直呼籲推動「兩國方案」。多年來，渥太華的立場是，只有在以巴領導 人達成和平協議後，才會承認巴勒斯坦國。 如今卡尼表示，一系列事件「嚴重削弱」這種可能性，包括「2023年10月7日哈馬斯發動 對以色列的襲擊、以色列議會支持吞併約旦河西岸決議以及以色列政府對人道主義援助的 限制。」 卡尼表示：「正是在這樣的背景下，加拿大承認巴勒斯坦國，並願與其攜手，為巴勒斯坦 國和以色列國共同建設一個和平未來的希望。」 面積比加拿大蒙特婁島（Island of Montreal，面積499平方公里）還小的加薩地帶（ Gaza Strip，面積365平方公里），住了逾200萬巴勒斯坦人。當地人民因以色列的控制而 飽受飢荒，無預警的空襲也令死傷規模不斷擴大。 今年初起，加拿大國內輿論要求承認巴勒斯坦國的聲浪不斷升溫，因全球已有近140個國 家承認巴勒斯坦國。加拿大執政自由黨和反對黨的許多國會議員都公開呼籲總理卡尼表態 。 173名加拿大前外交官7月曾聯署敦促卡尼承認巴勒斯坦為國家，信中寫道：「加拿大一直 是以色列的堅定支持者，但這不能包括或免其根據國際人道法保護平民的責任。」 7月底卡尼首次宣布加拿大會在有條件情況下承認巴勒斯坦，當時稱已與巴勒斯坦總統阿 巴斯（Mahmoud Abbas）進行磋商，要求巴勒斯坦權力機構要進行改革，承諾於2026年舉 行大選，並阻止該國軍事化，且哈瑪斯不能在治理中擔任任何角色。 以色列批評英澳加承認巴勒斯坦權力機構「是對聖戰分子哈馬斯的獎勵」。 卡尼則強調，此舉「絕不意味著使恐怖主義合法化，也不是對恐怖主義的任何獎勵。」他 並稱，「加拿大仍然堅定支持以色列」。 以色列顯然不領情，卡尼自3月上任以來從未與以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanya- hu）交談過，渥太華表示曾多次試圖安排通話，但都沒有成功。 加拿大駐聯合國大使李博（Bob Rae）補充說，加拿大承認巴勒斯坦權力機構並非一時衝 動。「以色列企圖吞併巴勒斯坦的政治路線是不可持續的，也不符合以色列或任何其他人 的最佳利益。」 加拿大猶太社區對渥太華的決定感到憤怒和沮喪，多倫多亞伯拉罕全球和平倡議組織首席 執行官班洛洛（Avi Abraham Benlolo）對事情發生得如此之快感到震驚。他說，巴勒斯 坦權力機構根本沒有滿足加拿大提出的條件。「它們無法控制加薩，加薩仍處於戰爭狀態 」。（編輯：陳承功） ─────────────────────────────────────── 承認巴勒斯坦建國：問題是誰來領導它？ https://www.bbc.com/zhongwen/articles/czx00xw5zvyo/trad 保羅・亞當斯（Paul Adams） BBC外交事務記者 本月稍早，巴勒斯坦外交官胡薩姆・佐姆洛特（Husam Zomlot）受邀前往倫敦智庫查塔姆 研究所（Chatham House）參加一場討論會。 比利時剛剛加入英國、法國以及其他一些國家的行列，在紐約聯合國承諾承認巴勒斯坦國 。而佐姆洛特很清楚這是一個重要時刻。 「你們將在紐約看到的，可能就是落實『兩國方案』的最後一次嘗試。」他警告。 「不要讓它失敗。」 數週後，這一切果然發生。英國、加拿大和澳大利亞——這些傳統上以色列的堅定盟友， 如今也邁出了這一步。 英國首相施紀賢（Sir Keir Starmer）在社交媒體上發佈的一段影片中宣布了英國的最新 立場。 他在影片中說：「面對中東日益加劇的恐怖局勢，我們正在採取行動，以維持和平與兩國 方案的可能性。」 「這意味著一個安全可靠的以色列，以及一個可行的巴勒斯坦國——而目前我們兩者都沒 有。」 此前已有超過150個國家承認巴勒斯坦國，但英國和其他國家的加入，許多人認為具有重 大意義。 「巴勒斯坦在全球的影響力從未像現在這樣強大。」前巴勒斯坦官員哈維爾・阿布・艾德 （Xavier Abu Eid）說。 「全世界正在為巴勒斯坦動員。」 但仍有複雜問題需要解答：什麼是巴勒斯坦？它可以被承認為國家嗎？ 1933年《蒙得維的亞公約》列出了建國的四項標準。巴勒斯坦可以合理主張其中兩項：一 個永久人口（儘管加沙戰爭讓這一點面臨巨大風險），以及參與國際關係的能力——佐姆 洛特本身就是後者的證明。 但它尚未符合「確定領土」這一要求。 由於最終邊界沒有達成共識（實際上也沒有和平進程），要準確界定「巴勒斯坦」極為困 難。 對巴勒斯坦人而言，他們渴望的國家由三部分組成：東耶路撒冷、西岸和加沙地帶。這三 地都在1967年「六日戰爭」期間被以色列佔領。 即便是粗略看一眼地圖，也能看出問題所在。 自1948年以色列建國以來，西岸與加沙地帶已被以色列在地理上分隔了四分之三個世紀。 在西岸，以色列軍隊和猶太定居者的存在，意味著根據1990年代《奧斯陸協議》建立的巴 勒斯坦民族權力機構僅能管理約40%的土地。自1967年以來，不斷擴張的定居點侵蝕西岸 ，將其切割成愈加零碎的政治與經濟實體。 與此同時，巴勒斯坦人視為首都的東耶路撒冷，已被猶太人定居點包圍，逐步與西岸割裂 。 當然，加沙的命運更為悲慘。自2023年10月哈馬斯襲擊引發戰爭以來，近兩年的戰火使這 片土地幾乎被摧毀殆盡。 然而，就算這些問題尚未解決，《蒙得維的亞公約》對建國還有第四項要求：一個正常運 作的政府。 這對巴勒斯坦人而言，是一大挑戰。 「我們需要新的領導層」 1994年，以色列與「巴勒斯坦解放組織」（PLO）達成協議，建立了「巴勒斯坦民族權力 機構」（Palestinian Authority，簡稱PA），對加沙和西岸的巴勒斯坦人行使部分民事 管理權。 但自2007年哈馬斯與「巴勒斯坦解放組織」主要派系法塔赫爆發血腥衝突以來，加沙和西 岸由兩個對立政府分治：加沙由哈馬斯掌權，西岸由國際承認的巴勒斯坦權力機構統治， 其總統是馬哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）。 這意味著兩地地理上已分隔77年，政治上也分裂了18年：西岸與加沙長期分道揚鑣。 巴勒斯坦政治在此過程中逐漸僵化，大多數巴勒斯坦人對領導層失去信心，對任何形式的 內部和解、遑論建國進展都抱持悲觀態度。 最後一次總統與議會選舉是在2006年，這意味著36歲以下的巴勒斯坦人從未在西岸或加沙 投過票。 「這麼多年來都沒有舉行選舉，實在讓人難以置信。」巴勒斯坦律師黛安娜・布圖（Dia- na Buttu）說。 「我們需要新的領導層。」 2023年10月加沙戰爭爆發後，這一問題更加嚴重。 面對數萬名巴勒斯坦公民的死亡，阿巴斯領導的巴勒斯坦權力機構只能在約旦河西岸的總 部眼睜睜看著，充當無力的旁觀者。 多年的內部分歧 領導層內部的緊張關係由來已久。 當時「巴勒斯坦解放組織」主席亞西爾·阿拉法特（Yasser Arafat）結束多年流亡，回 國領導巴勒斯坦權力機構，本地巴勒斯坦政治人物卻大多被邊緣化。 「內部派」逐漸怨恨阿拉法特「外部派」的強勢作風。關於阿拉法特核心圈子貪腐的傳聞 ，更讓巴勒斯坦權力機構名聲受損。 更重要的是，新成立的權力機構似乎無力阻止以色列對西岸的逐步殖民，也無法兌現阿拉 法特與以色列前總理伊扎克·拉賓（Yizhak Rabin）1993年在白宮草坪歷史性握手時，所 作出的獨立與主權承諾。 隨後的幾年，政治演變進程並不順利：接連失敗的和平倡議、持續擴張的定居點、兩方極 端分子的暴力、以色列政治右傾，以及2007年哈馬斯與法塔赫的暴力分裂等因素主導了這 一時期。 「在正常情況下，新的政治人物與新一代應當會崛起。」巴勒斯坦歷史學家耶齊德·賽耶 赫（Yezid Sayigh）說。 「但這一直不可能……在被佔領土的巴勒斯坦人被極度分隔成各種小區塊，幾乎不可能有 新人物崛起並整合力量。」 然而，一位人物確實崛起過：馬爾萬·巴爾古提（Marwan Barghouti）。 他出生並成長於西岸，15歲便加入阿拉法特領導的法塔赫派系。 在第二次巴勒斯坦起義期間，巴爾古提成為受歡迎的領袖，但隨後因涉嫌策劃造成5名以 色列人死亡的襲擊而被捕並起訴。他一直否認指控，但自2002年起便被關押在以色列監獄 。 然而，每當巴勒斯坦人談及未來領導人，總會提到這位已被囚禁近四分之一世紀的人。 西岸的巴勒斯坦政策與調查研究中心最近的民調顯示，50%的巴勒斯坦人會選擇巴爾古提 出任總統，遠超自2005年起掌權的阿巴斯。 儘管他是與哈馬斯長期對立的法塔赫高層，但據信他的名字在哈馬斯提出交換以色列人質 的政治犯名單上名列前茅。 但以色列並未表示願意釋放他。 8月中旬，一段影片曝光，顯示66歲的巴爾古提形容憔悴、身形消瘦，遭以色列安全部長 伊塔馬爾·本·格維爾（Itamar Ben Gvir）嘲弄。 這是巴爾古提多年來首次公開現身。 內塔尼亞胡與巴勒斯坦建國 即便在加沙戰爭爆發前，已經很清楚內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）反對巴勒斯坦建 國的態度。 2024年2月，他曾說：「眾所周知，我就是那位數十年來阻止建立危及我們存在的巴勒斯 坦國的人。」 儘管國際社會呼籲巴勒斯坦權力機構重新掌控加沙，內塔尼亞胡稱阿巴斯沒有譴責10月7 日的哈馬斯襲擊，故巴勒斯坦權力機構未來不會在加沙治理中扮演任何角色。 今年8月，以色列最終批准了一項定居點計劃，該計劃實際上將切斷東耶路撒冷與約旦河 西岸的聯繫。該項目獲批准建造3,400套住房。以色列財政部長貝查萊爾·斯莫特里奇（ Bezalel Smotrich）表示，這一計劃將徹底埋葬巴勒斯坦建國的想法，「因為沒有什麼值 得承認，也沒有人值得承認」。 巴勒斯坦歷史學家賽耶赫認為，這並非新鮮事。 「就算你把大天使米迦勒派到人間來領導巴勒斯坦權力機構，也不會有任何不同，因為你 必須在一個讓任何形式的成功都變得完全不可能的環境下工作。」 「而這種情況已經持續很久了。」 有一點是肯定的：若巴勒斯坦國真能誕生，哈馬斯將不會執政。 今年7月，法國和沙特阿拉伯主辦了一場為期三天的會議，在會議結束前起草的一份宣言 宣布「哈馬斯必須結束其在加沙的統治，並將其武器移交給巴勒斯坦當局」。 這份《紐約宣言》獲得所有阿拉伯國家的支持，隨後由142個聯合國大會成員國採納。 哈馬斯則表示，準備將加沙的權力移交給一個由技術官僚組成的獨立政府。 承認的象徵意義足夠嗎？ 在巴爾古提身陷囹圄、阿巴斯年近九旬、哈馬斯被重創、西岸支離破碎的情況下，巴勒斯 坦顯然缺乏領導力與凝聚力。但這並不意味著其國際承認毫無意義。 「這其實可能非常有價值。」黛安娜·布圖說，但她也提醒：「這取決於這些國家為何要 這麼做，以及他們的意圖是什麼。」 一位英國政府官員匿名表示，僅僅承認的象徵意義並不夠。 「問題在於，我們能否推動某種進展，避免讓聯合國大會只淪為一場承認的派對。」 《紐約宣言》要求包括英國在內的簽署國，採取「具體、限時、不可逆轉的措施，和平解 決巴勒斯坦問題」。 倫敦官員指出，宣言中提及加沙與西岸統一、支持「巴勒斯坦民族權力機構」與巴勒斯坦 選舉（以及阿拉伯世界的加沙重建計劃），這些都是承認後必須跟進的步驟。 但他們也清楚障礙重重。 以色列依然態度強硬，並威脅要正式吞併部分或全部西岸進行報復。 同時，美國總統特朗普明確表達不滿。他在上週四表示：「在這點上，我與首相意見不一 致。」 8月，美國還罕見地撤銷或拒絕數十名巴勒斯坦官員的簽證，這可能違反了聯合國自身規 則。 美國在聯合國對任何承認巴勒斯坦國的決定擁有否決權，而特朗普似乎仍堅持所謂的「里 維埃拉計劃」（Riviera Plan），即美國將對加沙「長期持有所有權地位」。 關鍵在於，這份計劃完全未提及巴勒斯坦權力機構，只提到「經改革的巴勒斯坦自治」， 也沒有提到加沙與西岸未來的聯繫。 加沙的長期未來，或許將介於《紐約宣言》、特朗普的計劃與阿拉伯重建計劃之間。 所有這些計劃，雖然方式各不相同，但都希望從過去兩年加沙遭受的災難中挽回一些損失 。而無論最終結果如何，都必須回答一個問題：巴勒斯坦及其領導層會是什麼樣子？ 但對於像黛安娜·布圖這樣的巴勒斯坦人而言，還有更迫切的問題。她說，她真正希望的 是這些國家能阻止更多殺戮。 「並採取行動去制止，而不是把焦點放在建國問題上。」 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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