標題: 美威脅TikTok不賣就禁 北京讓步 新聞來源: https://udn.com/news/story/124373/9009740 聯合報 國際中心、記者林則宏、陳宥菘、編譯盧思綸、尤寶琪／綜合報導 美國財政部長貝森特表示，美國威脅將關閉TikTok，促使中國談判人員放棄自TikTok撤資 換取關稅讓步要求，最終讓雙方十五日在馬德里會談中達成TikTok得以維持在美運行的框 架協議。 貝森特表示，TikTok原訂十七日「不賣就禁」的最後期限，可能促使中方談判代表同意達 成協議。他說，最後期限可能延長九十天以便完成交易，但拒絕透露細節。 美國總統川普十五日對記者說，尚未決定北京是否繼續持有新公司股份，他將在本周五和 大陸國家主席習近平通話討論，但認為TikTok談判「甚至可能讓美中關係更進一步」，並 暗示將藉與習近平的通話推動更廣泛的貿易協議。他強調，自己的首要關切是「更重要的 一項大協議」。 貝森特：保留中國特色 貝森特說，TikTok協議的商業條款將維護美國國家安全利益，同時保留TikTok「中國特色 」。他說，下一輪美中會談可能會在十一月十日美中關稅休戰期限到期前舉行，休戰期有 可能再次延長九十天。 貝森特在馬德里接受路透與彭博聯合專訪透露，中國談判人員這次前來談判時，帶著一長 串關於TikTok協議的「補償」要求，包括撤銷川普最新加徵的關稅、過往關稅及美國科技 出口管制。貝森特提到在馬德里的中國代表團時表示：「他們不希望TikTok關閉。他們沒 正確評估或理解總統讓TikTok停運的意願。我覺得我們改變他們的看法。」他說「打消了 中方認為我們有大幅讓步空間的想法」。 美未撤除現有關稅政策 貝森特說，美國並未同意撤除現有關稅與貿易政策，而是同意未來不會採取某些行動。他 說：「所以基本上，他們獲得的是未來不會發生某些事情的承諾，而不是撤除現有措施。 」 一名知悉馬德里會談的消息人士透露，說服中方的另一個因素是，美方團隊傳達一個訊息 ，即如果無法在馬德里達成TikTok框架協議，原本預期今年秋天川普與大陸國家主席習近 平可能的會面就會泡湯。 中美十五日在馬德里完成新一輪經貿磋商後，大陸國務院副總理何立峰稱，中方將依法進 行技術出口審批，呼籲美方盡快取消有關對華限制措施，以實際行動共同維護來之不易的 會談成果。 大陸國家互聯網信息辦公室（網信辦）副主任王京濤指出，雙方在充分尊重企業意願和市 場規律的基礎上，就通過TikTok美國用戶數據和內容安全業務委託運營、算法等智財權使 用權授權等方式解決TikTok問題，達成基本共識。大陸政府將依法審批TikTok所涉及的相 關事宜。 大陸國際貿易談判代表李成鋼提到，美方泛化國家安全，不斷擴大對中國實體的制裁清單 ，長臂管轄的手越伸越長，向美方提出了嚴正關切。 反制美搶TikTok 陸指輝達壟斷 添談判籌碼 中美近日舉行馬德里會談聚焦大陸企業字節跳動旗下短影音平台TikTok所有權的轉移，美 國財長貝森特透露，美方威脅關閉TikTok，迫使中方放棄以TikTok撤資換取關稅讓步，最 終使雙方達成框架協議。但大陸也在磋商之際，向美國晶片巨頭輝達開刀，認定其違反「 反壟斷法」，恐祭出上看八十五億美元（約二五六○億台幣）的高額罰款，為後續談判增 添籌碼。 輝達昨日回應，「我們在各方面均嚴格遵守法律法規」，並表示公司將繼續與各相關政府 機構通力合作，配合其評估出口管制對商業市場競爭的影響。 路透指出，這是中美貿易戰的最新升級，輝達捲入其中，成為附帶受害者，在中國大陸的 業務出現更多的不確定性。去年輝達在中國大陸的銷售，占公司總銷售額的百分之十三。 同時也顯示輝達執行長黃仁勳的魅力攻勢還不夠，儘管他今年已三次訪問中國大陸，凸顯 對中國市場的重視。 大陸又對輝達出手，頗有反制美國硬搶TikTok意味。大陸國家市監總局十五日公告，經初 步調查，輝達違反大陸「反壟斷法」及二○二○年收購以色列晶片商邁絡思時承諾的附加 限制性條件，決定對其實施進一步調查。這項宣布正值美中磋商之際，貝森特回應稱該項 公告「時機不當」。 據大陸「反壟斷法」第五十八條規定，若企業在收購過程中違法，且行為具有排除、限制 競爭效果，可能面臨上一年度銷售額百分之十以內的罰款。若按照大陸迄今開出的反壟斷 最大罰單，對「高通」處以銷售額百分之八的罰款比例計算，輝達或被處以十三點七億美 元（約四一三億元台幣）的罰款。 但若大陸市監總局認定輝達的違法行為「特別嚴重」，罰款金額還可以加罰二至五倍，輝 達恐面臨最高約八十五億美元（約二五六○億台幣）的罰款。 路透引述研究公司Plenum合夥人薄正遠直指「這是一個警告」，意味著如果美國的出口管 制模式像過去幾年一樣運作，將會有所後果，而「大陸願意對美國企業造成損害」。 華爾街日報提到，大陸國家市監總局只表示對輝達的調查仍在繼續，沒有詳細說明涉嫌違 規行為，也沒有透露是否會對輝達進行處罰。報導引述熟悉此事的消息人士說，陸對輝達 的動作，其實是提供習近平政治掩護，以免TikTok交易之際在國內民眾前顯得過度軟弱。 美中TikTok協議 美國會對中鷹派表態嚴審 政治新聞網站Politico報導，美中十五日在馬德里就TikTok「不賣就禁」一事達成基本框 架共識，具體協議有待美國總統川普與中國國家主席習近平十九日通話敲定。一些共和黨 對中鷹派表態將嚴格審查協議是否合法。 白宮熟悉談判的人士透露，屆時TikTok母公司字節跳動持股可能低於百分之廿，以符合美 國相關法律要求，並將徹底消除中共存取美國公民個資可能性。 眾議院「美國與中共戰略競爭特別委員會」發言人表示，「任何協議都必須遵守去年跨黨 派共同通過、具歷史意義的法案，包括徹底剝離字節跳動控制權，以及演算法完全脫鉤」 。 委員會主席穆勒納爾十五日說：「我期待審閱並了解這份協議，確保它遵循法律規範，保 障美國人利益。我相信政府正在談判一個好的解決方案。」 報導指出，在國會，即便是對中鷹派議員，大多也迴避討論「川普若談成協議之後會怎樣 」的問題，多數資深議員謹慎觀望。 然而，國會避而不談的問題是，如果川普真的達成一份公然違反法條的協議，國會會怎麼 做或者能怎麼做？很少人批評川普政府多次延長TikTok「不賣就禁」寬限期，而川普已一 再推遲，早就超出法案原本授權的範圍。 中國買俄石油 美表態不為此加關稅 美國財政部長貝森特十五日表示，除非歐洲國家對中國和印度徵收高額關稅，否則川普政 府不會為了阻止中國購買俄羅斯石油而對中國商品加徵關稅。 美國已因印度購買俄油而對印度商品加徵百分之廿五關稅，被問到美國是否會對同樣購買 俄油的中國加徵關稅時，貝森特表示：「我們期待歐洲現在須開始盡他們的責任，沒有歐 洲幫助，我們就無法有所進展。」 貝森特說，他在馬德里與中方討論貿易和TikTok問題時指出，美國已對印度徵收關稅，且 川普也一直在催促歐洲國家對中國和印度徵收百分之五十到百分之一百關稅，好切斷俄羅 斯石油收入。他表示，中方回應說，石油採購是「主權事務」。 貝森特說，一些歐洲國家購買俄羅斯石油，其他國家則是購買在印度提煉的俄羅斯石油產 品，這些國家正在給自家後院的衝突提供資金。他說，「我向你保證，如果歐洲對俄羅斯 石油買家徵收高額次級關稅，那俄烏戰爭會在六十天到九十天內結束」，因為這會切斷莫 斯科主要財源。 ─────────────────────────────────────── 川普4度延長TikTok寬限期　將與習近平通話確認協議 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509170009.aspx 中央社 記者侯姿瑩 華盛頓專電 美國總統川普（Donald Trump）今天表示，已與中國針對短影音平台TikTok達成協議，19 日將與中國國家主席習近平通話，「確認一切事項」。白宮隨後發布川普簽署的行政命令 ，將TikTok寬限期再度延長至12月16日。 美國一項聯邦法律以國家安全為由要求TikTok出售給非中國公司，否則就會被禁，這項法 律原訂川普今年1月就職的前一天生效。但川普就職時宣布將TikTok在美國「不賣就禁」 的期限延長75天，之後第2度延長到6月19日，隨後又延長至9月17日。 在原先寬限期屆滿前夕，川普今天簽署一項行政命令，將TikTok寬限期再延長至12月16日 。這是他第4度延後對這款廣受美國民眾歡迎的短影音應用程式（App）的禁令。 川普今早離開白宮準備前往英國進行國是訪問時向媒體表示：「我們已針對TikTok達成協 議，我已和中國達成協議，將於週五與（中國國家）主席習近平通話，確認一切事項。」 川普還透露，「有一群非常大的公司想要買下它」。 據外電報導，美中雙方昨天在西班牙馬德里結束關稅和經濟政策談判，美國財政部長貝森 特（Scott Bessent）表示，雙方已針對TikTok達成架構協議（framework deal）。 川普原本長期以來支持禁用TikTok或要求TikTok的中國母公司字節跳動從TikTok撤資，但 後來改變立場，矢言捍衛TikTok。他相信TikTok幫助自己在去年11月美國大選中獲得年輕 選民支持。 TikTok是目前美國民眾最常使用的社群媒體之一，擁有約1億7000萬美國用戶。（編輯： 洪啓原） ─────────────────────────────────────── TikTok命運塵埃落定？消息人士：美中4月即談妥相關條款 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509170027.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 3名知情人士透露，美國總統川普與中國已達成協議，將允許TikTok繼續在美國營運，並 將其美國資產從中國字節跳動轉移給美國所有者，內容與今年稍早擬定的一份協議類似。 川普今天表示：「我們已就TikTok達成一項協議…我們有一群規模非常大的企業想要買下 它。」但他並未對此提供進一步細節。 路透社報導，雙方其實早在今年春季便已談妥相關商業條款，然而在川普宣布對中國商品 加徵高額關稅後，中方表示將暫緩批准，使整個程序陷入停擺。 當時的協議內容是將這個熱門短影音社群平台的美國業務拆分為一家總部設於美國的新公 司，由美國投資者擁有多數股權並營運。 白宮、TikTok中國母公司字節跳動和TikTok皆未立即回應置評要求。中國駐美大使館在聲 明中提到中美就以合作方式解決TikTok等議題達成了基本框架共識，但未提及早先的協議 。 消息人士指出，今年稍早的協議條款已獲得現有投資人、新投資人、字節跳動以及美國政 府批准。 兩名知情人士透露，新協議的基本內容與4月協議類似，其中包括字節跳動將保留19.9%的 單一最大持股比例，略低於法律規定的20%上限。 儘管協議的大致條款預計將保持不變，消息人士也說，最終協議細節尚未可知，仍有可能 出現變動。 另外，兩名消息人士指出，在新協議下，TikTok美國業務或許仍可使用字節跳動的演算法 ，因為中國本週已表示將依照法律審查此類技術出口及智慧財產權許可。 一名熟悉內情的人士透露，TikTok準備為美國用戶推出一款獨立應用程式，預計將採用與 TikTok全球版本不同的演算法與資料系統，相關技術工作已接近完成。這名消息人士補充 說，任何計畫都將取決於美中拍板的最終協議。（編譯：劉文瑜） ─────────────────────────────────────── 中美元首會面「倒計時」？習近平與特朗普的博弈與期望 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/ce842748rr6o/trad 常思穎 BBC中文 越來越多的分析認為，中美國家領導人習近平同特朗普（川普）可能在近期實現面對面會 晤。 特朗普第二任期首度中美元首會面的時間、地點和議程還沒有任何官方信息，但近日兩國 高層互動頻繁，外長/国务卿、防長、貿易代表頻繁通話或會談，分析指「雙邊關係趨向 穩定」在為兩人會面創造良好氛圍。 有智庫學者更以「川習峰會倒計時」為題呼籲華盛頓抓住這次難得的「機遇」。有專家樂 觀展望，稱中方或以「大排場、大訂單」迎接特朗普訪華。不過，兩人見面並不意味著中 美關係大方向回轉，兩國仍將進行戰略性競爭。領導人會面或許只能就雙邊關係的方向達 成共識。 目前中美兩國仍在關稅、高科技產品以及稀土貿易等議題上拉鋸。今年八月，雙方表示將 關稅休戰期延長90天，至11月中旬。 中美高層密集互動 最近的中美高層密集互動引發關注。 本月10日，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）同中國外交部長王毅通話。雙方均都表示 通話富有成效。中國外交部聲明稱，要「進一步發揮元首外交對中美關係的戰略引領作用 。」美國國務院發言人表示，盧比奧強調在一系列雙邊議題上保持「開放且具建設性的溝 通」。 9日，中國國防部長董軍同美國國防部長赫格塞思（Peter Hegseth）視頻通話。 15日，中國副總理何立峰在西班牙馬德里與美國財政部長貝森特（Scott Bessent）會談 後宣佈，雙方同意就Tiktok問題達成框架性協議。這被視為多輪貿易談判后的重要突破， 此前中方一直表示拒絕美方要求——將TikTok中國母公司的控股權出售給美國投資者。 「一系列工作層級的活動增加顯示美中對話正在升溫，特朗普與習近平舉行峰會的可能性 也在上升。」美國布魯金斯學會（The Brookings Institution）中國中心研究員派帕特 里夏·金（Patricia Kim）博士對BBC說。 美國巴克內爾大學（Bucknell University）國際關係教授朱志群也對BBC分析稱，「雙邊 關係趨向穩定，顯然也在為領導下月峰會、甚至特朗普訪華鋪路。」 今年10月在韓國慶州舉行的亞太經濟合作組織（APEC）被視為兩人會面的重要時機，兩位 領導人可能通過場外會議方式會晤。 同月在馬來西亞舉行的東盟領導人峰會（ASEAN）是兩人會面的另一時機。 特朗普甚至可能直接訪問中國。今年6月，習近平在電話中邀請他和第一夫人訪華，特朗 普也回請了習。 《華爾街日報》近日引述知情人士透露，中方外交官在過去兩個月來一直在積極地爭取促 成特朗普訪華，「從而為習近平主席贏得一項重要的外交勝利」。 在博弈中期待見面 過去幾個月，中美在關稅、高科技產品出口等領域針鋒相對，相互施加報復措施。幾場博 弈的結果顯示，兩國都有能力對彼此、甚至對全球經濟造成重大打擊。 北京曾在美國高關稅壓力下一度暫停稀土和磁體對外出口，衝擊美國汽車、半導體、機器 人等產業，進而影響全球供應鏈。美國政府則持續限制高端半導體產品和相關技術出口中 國。雖然雙方都強調在這些領域加快自主產生，但實現這種願望尚需時日。 「兩個經濟體仍然高度依賴，雙方都有意願避免互損，」朱志群說，「談為上策。」 朱志群認為，中方願意談，並且會以「大排場、大訂單迎候，以滿足川普的虛榮心」。 「儘管中國領導人言辭強硬，但他們並不希望與美國的關係徹底破裂，因為這將帶來嚴重 的經濟和政治風險。」 金博士說。 「與美國達成貿易協議、建立更強的溝通管道更符合中國的利益。」 對於華盛頓，貿易是首要議題，但從更大的層面來說，這次潛在會面還提供了爭取長遠成 果的「契機」，金博士在一篇題為「川習峰會倒計時」的文章中寫道：「美方可以利用這 次機會爭取更持久的成果，包括設立經濟護欄、捍衛美國的核心利益，並且在可以合作的 領域向中國施壓。」 美國希望得到什麼 對華盛頓來説，美國產品對華出口是最緊迫的問題。美方希望中國開放市場，大量購買波 音飛機、液化天然氣、農產品等。 最近一系列跡象顯示，農產品出口正日益給特朗普政府帶來壓力。農民是他的重要支持者 ，但中西部各州的農民正在面臨困境。 中國是全球最大的大豆進口國，美國農民高度依賴中國訂單。自5月下旬以來，中國一直 抵制美國大豆，到今年秋收，中國仍未有採購訂單。 其次，美國仍然嚴重依賴中國的稀土和磁體。如果中國再次限制出口，可能重創美國的科 技、汽車等產業。 另外，就Tiktok問題敲定協議也是美方所希望的。特朗普在15日最新一輪馬德里貿易談判 后表示，將於本周五與習近平通話。 特朗普曾在第一任期要求禁用 TikTok，但之後三次推遲了禁用期限，並在當選後表示感 激Tiktok幫自己贏得了年輕人的支持。禁用期限在本週三到期。 他近日對美國媒體表示，「我們現在正在就Tiktok進行談判，可能會禁掉，也可能……我 不知道，這取決於中國。」 中國希望得到什麼 中國外長王毅9月10日與盧比奧通話時表示，「美方近來採取的消極言行，損害了中方正 當權益，干涉了中國內政……尤其在台灣等涉及中方核心利益的問題上，美方務必謹言慎 行。」 中國防長董軍也在9日與赫格塞思視頻通話時表示，「任何『以武助獨』 『以台制華』圖 謀和干涉都將被挫敗。」 華盛頓智庫史汀生中心（Stimson Center）中國項目高級研究員孫韻在一篇文章中指出， 中國領導人希望利用其貿易籌碼來制定協議，爭取時間，以減輕政治和安全上的脆弱性。 「特朗普對貿易的專注以及對敏感政治議題的漠視，正是北京長期以來希望美國領導人能 展現的態度。」 孫韻認為，中方希望美國能在某些支持台灣的政策上作出讓步，例如減少對台軍售，或更 明確地表達美方反對台灣片面改變台海現狀的立場。爭取這些讓步的目的「並非立即以武 力奪取台灣，而是進一步動搖台灣對美國承諾的信心。」 除此之外，芬太尼關稅也是中國願意推動的議題。 兩國雖然同意暫停貿易戰，但特朗普政府仍然保留了20%與芬太尼相關的關稅。 華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）對BBC表示，中國 急切希望取消這20%芬太尼關稅。不過，美方可能只有在中國願意採取具體行動時才有可 能取消，而不是流於口頭承諾。 她認為，或許中國可以宣佈一系列行動，以遏制芬太尼前驅物流向墨西哥，而美國則可以 暫時凍結這項20%的關稅，期限為3至6個月，前提是如果出口量未明顯減少，關稅將重新 實施。 兩人最有可能達成什麽協議 孫韻對BBC表示，領導人峰會通常不會達成詳細的技術性協議，而是就雙邊關係的整體方 向與主題達成共識。 葛來儀則認為，會面可能會產出「若干針對性協議」。除了上述芬太尼問題，她認為雙方 有可能在中國購買美國商品方面達成協議。TikTok方面的協議「仍有可能達成，不過，北 京可能未必將其當作峰會的成果來展示」。 朱志群認為，中方可能會承諾大量採購美國農產品，這是「中國相對較容易做的，而且是 美方急需的」。 他還説，美方可能會恢復歡迎中國投資，特別是可以創造就業機會的投資。雙方還可能在 美方繼續放寬對華高科技出口、以及中方確保稀土對美出口的穩定性和持續性等方面達成 共識。 不過，專家表示，潛在的元首峰會并不意味著中美關係大方向回轉，雙方仍將進行戰略性 競爭。 「鑒於美國政府內部反中厭中恐中情緒很高，特別是國會， 中美關係能穩定一段時間就 很難得了」，朱志群表示，「另外，由於特朗普的多變性， 也很難預測未來一段時間中 美關係會如何發展。」 ─────────────────────────────────────── 對抗川普專業戶？美中第4輪貿易談判 紐時揭大陸3招數得以「不低頭」 https://udn.com/news/story/124373/9008973 經濟日報 編譯吳孟真／綜合外電 今年的美中貿易戰高潮迭起，雙方第四輪談判於15日落幕，但明確進展不多。美國財長貝 森特表示，雙方一個月後可能會再上談判桌。 紐約時報報導，在其他國家為降低輸美關稅而急忙因應川普協議要求之際，中國大陸卻能 維持自己的步調。紐時指出，對美貿易僵局讓中國付出了代價，但北京當局因為做到了以 下這幾點，在設法因應的同時，不需率先讓步： 一、提升對其他地區出口量 中國對美出口今年來下滑約15%，但今年到8月為止，中國對全球貿易順差由去年同期的 6,126億美元，擴大至7,858億美元。中國對東南亞、非洲、拉美和歐洲國家的貿易順差更 是遽增，不僅陸廠電動車（EV）大舉搶攻歐洲和東南亞的新市場，價格相對極為優惠的太 陽能板，也在非洲市場大受歡迎。 這是中國醞釀多年的策略，也就是過去十多年來，在全球開發中國家投資興建基礎設施。 這讓中國在這些如今日趨關鍵的地區建立經濟合作關係、發揮影響力，將貿易重心由美國 轉往全球各地。 二、試圖壓制國內經濟弱點 中國出口大增，掩蓋了國內其他經濟面向的弱點，包含低迷的房市、疲軟的消費支出、青 年失業和急遽惡化的通縮惡疾。不過，中國有辦法嚴加控管媒體和網路，防堵關於美中貿 易戰對本土經濟衝擊的輿論。 三、找到施力點 對中國而言，美國依舊是最大、最繁榮的消費市場，關稅恐致陸企流失顧客。但中國過去 數月來也向美國清楚表明，強硬態度將招致何種風險。 川普4月宣布對中課徵大規模關稅不久後，陸方暫停對美出口稀土和磁鐵材料，以此報復 。儘管中國6月在貿易談判中同意恢復稀土出口，但部分美企仍苦於取得足夠供給。 北京傳遞了清楚的訊息：中國手中也握有大量籌碼，且不會害怕使用。近期中國也透過抵 制美國黃豆施展拳腳。中國購買全球約六成黃豆，是美國黃豆農民的重要客戶。 ─────────────────────────────────────── 貝森特：中國已意識到貿易協議可能性 11月關稅生效前雙方還會再見面 https://news.cnyes.com/news/id/6156925 鉅亨網 編譯王貞懿 綜合報導 美國財政部長貝森特 (Scott Bessent) 周二 (16 日) 表示，美、中貿易協議已接近達成 ，預期在 11 月互惠關稅生效前將進行進一步談判。他在接受《CNBC》訪問時透露，中國 已開始意識到達成貿易協議的可能性。 貝森特對美中達成貿易協議展現信心，認為雙方已相當接近達成協議。面對 11 月即將生 效的對等關稅，他透露，雙方代表預計在此之前還會有進一步協商。 「我們會再次會面，」他表示，「每一輪談判都越來越有建設性。我認為中方現在也感受 到貿易協議是有可能達成的。」 自川普 4 月 2 日宣布對美國貿易夥伴實施所謂的對整關稅以來，談判過程充滿變數。當 時中國將面臨最高 145% 的關稅，但隨著談判持續而暫緩實施。 對等關稅原定 8 月 12 日恢復，川普再度延長暫停期至 11 月 10 日。 貝森特指出，美國貿易夥伴反映「中國商品大量湧入他們的市場，不知道該如何應對，並 對這種情況感到相當焦慮」。 數據顯示，美國 2024 年對中貿易逆差接近 3000 億美元，預計 2025 年將大幅改善，截 至 7 月累積約 1280 億美元。 貝森特引述貿易代表葛里爾 (Jamieson Greer) 的預測，認為逆差「今年至少將縮減 30% ，2026 年可能會更多」。他強調：「目標就是要達到平衡，實現公平貿易。」 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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