標題: 川普關稅政策再受挫　聯邦上訴法院裁定不合法 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202508300015.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 美國聯邦上訴法院今晚裁定，美國總統川普大部分的全球關稅措施於法無據，認為川普發 動貿易戰所援引的國際緊急經濟權力法，並未授與用行政命令便能課徵關稅的權力。 聯邦巡迴上訴法院這項裁定以7比4獲通過，支持下級法院的原裁定。多數法官認為，川普 已逾越1977年「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）所賦予的權限。 法院未令撤銷關稅　供各方繼續上訴 華爾街日報指出，上訴法院的裁定是川普關稅政策到目前所受的最沉重打擊，因為對等關 稅是他這次重回白宮的標誌性政策之一。不過上訴法院允許這些關稅措施可繼續維持到10 月中旬，以便各方上訴到聯邦最高法院。 川普在自家社媒「真實社群」（Truth Social）貼文痛批這項裁定，寫道「所有關稅依然 有效！今天一個高度黨派色彩的上訴法院，錯誤地宣稱我們的關稅應取消，但他們清楚， 美國最終一定會勝利。」 川普今年4月對大部分美國貿易夥伴祭出所謂「對等關稅」，並將當天稱為「解放日」， 引發市場連日動盪與各國強烈反彈。川普旋即暫緩對等關稅實施日程，以便與各國談判。 調整後的對等關稅稅率於8月初開始實施，但美方與多國的談判至今仍在進行。 川普對幾乎所有國家加徵的10%基準關稅，以及針對被認定不良貿易行為國的對等關稅， 乃至對加拿大、中國與墨西哥所加徵包含芬太尼等一系列額外關稅，這次都被上訴法院認 定不合法。 值得注意的是，就算聯邦最高法院最後也維持原裁定，也不代表川普第二任的所有關稅會 動搖，因為除所謂「對等關稅」外，川普還依據另一項國家安全授權，對輸美汽車、鋼鋁 和銅等產業加徵關稅，這些關稅就不受法院裁定影響。 上訴法院：課關稅應由國會授權 上訴法院在多數意見書裡說：「國際緊急經濟權力法雖賦予總統在國家緊急狀態下採取多 項行動的重大權力，但包含徵收關稅、稅負或類似措施在法律當中並無明文規定，該法也 未賦予課稅權力……若無國會合法授權，總統並無權徵稅。」 川普今年推出關稅措施後，很快就遭到多個民主黨主政的州與中小企業聯盟提告，主張法 律根本未授權川普徵收關稅。 美國國際貿易法庭（Court of International Trade）一個3人合議庭今年5月採納原告意 見，裁定川普的關稅無效，川普政府也很快上訴至聯邦巡迴上訴法院。這次上訴法院由全 體11名現任法官共同審理。 各國可能重新思考與美貿易談判策略 美國Axios新聞網指出，川普已與包括歐盟、日本在內的主要貿易夥伴達成貿易協議，如 今達成貿易協議的基礎在美國國內先後被兩級法院認定不合法，影響性值得觀察。 由於美國與許多國家的協議細節尚待敲定，聯邦上訴法院今天的裁定，可能給各國不同的 考量空間與籌碼，思考當前是否值得繼續與川普團隊談判。（譯者：陳亦偉） ─────────────────────────────────────── 川普內閣警告：若關稅被判違法將嚴重損害美國外交 https://news.cnyes.com/news/id/6133504 鉅亨網編譯王貞懿 據《彭博》周五 (29 日) 報導，川普內閣官員向聯邦上訴法院表示，若裁定總統全球關 稅違法將嚴重損害美國外交政策，財政部長貝森特更警告恐造成「危險的外交尷尬」。 川普政府周五在華盛頓聯邦巡迴上訴法院提交財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和國務 卿魯比歐的聲明。法院預期將很快決定川普是否超越 1977 年緊急權力法的關稅課徵權限 。三位部長聲明是要求任何不利判決，在最高法院做出最終決定前立即暫緩執行。盧特尼 克表示，若不如此將造成「毀滅性後果」。 司法挑戰升溫 在 7 月 31 日口頭辯論中，法官質疑政府的廣泛關稅權力，暗示可能支持小企業團體和 民主黨州聯盟的挑戰。周五的文件顯示政府正擔心敗訴。 內閣部長們表示，宣告關稅無效將推翻與歐盟、日本、南韓等國數月來的談判成果。 貝森特強調，若暫停關稅效力將使美國面臨報復風險，因為其他國家認為美國缺乏快速回 應能力。 關稅成談判武器 川普的關稅 5 月被美國國際貿易法院裁定違法，認為關稅權屬於國會，川普不當引用《 國際緊急經濟權力法》。該決定被暫緩執行以供上訴。 盧特尼克表示，以其他總統都無法企及的方式，關稅讓外國勢力走上談判桌，他警告不利 判決將向世界發出信號，顯示美國缺乏捍衛經濟和國安的決心。 魯比歐聲稱，川普在結束俄烏戰爭的敏感談判中使用緊急權力，若法院做出不利判決，將 對進行中的和平談判可能造成嚴重後果。 ─────────────────────────────────────── 美將擴大國安關稅 衝擊半導體 牽制陸產晶片 擬禁接收設備 https://www.chinatimes.com/newspapers/20250830000395-260106?chdtv 中國時報 劉詠樂 《華爾街日報》指出，美國川普政府正藉「國家安全」之名，推動擴大關稅課徵範圍。報 導指出，美國政府未來幾個月或將按先前擴大鋼鋁關稅課徵範圍的作法，陸續公布半導體 、加工關鍵礦產、重型卡車、藥品與原料，以及商用飛機等領域的產業國安關稅。不過， 川普團隊也正考慮為美國汽車製造商和科技公司等少數大公司，提供部分豁免方案。 美國政府15日擴大鋼鐵鋁50％的國安關稅範圍，新增400多個產品品項，而擴大金屬關稅 只是眾多擴大國安關稅程序的首步。美國政府計畫允許企業每年提出3次申請，將額外產 品納入關稅範圍，下一輪申請將於9月開始，之後落在明年1月。 此外，商務部正考慮每年4度擴大汽車零部件關稅的課徵範圍，或在9月中旬公布，並預計 在10月底前，擴大銅材關稅課徵範圍的程序。其他針對特定行業的關稅，例如半導體、木 材、關鍵礦物和用於太陽能電池板的多晶矽的關稅，也可能被納入。 雖然川普的對等關稅目前正面臨法律挑戰，但相比之下，針對特定產業的國安關稅，是根 據1962年《貿易擴張法》的第232條款，對特定商品進行調查。一旦相關進口品被認定構 成國安風險，美方有權採取反制措施，包括提高關稅、設定配額或其他非貿易舉動。知情 人士指出，若對等關稅屆時在法庭被駁回，232條款將為川普政府提供一項保險，讓美國 可繼續徵稅。 德匯律師事務所合夥人羅子桓指出，「232條款是一種經過檢驗且行之有效的方法，法院 在調查和實施補救措施方面，給予總統相當大自由裁量權。」 與此同時，了解政策討論情況的人士也透露，川普團隊正考慮為美國汽車製造商和科技公 司等少數大公司，提供部分關稅豁免的方案。 根據商務部《聯邦公報》，美國將撤銷三星、SK海力士和英特爾，在大陸接收美國半導體 製造設備的許可，從而加大全球晶片製造商在中國生產晶片的難度。該文稱授權將在120 天內生效。 ─────────────────────────────────────── 美法院判全球關稅多屬違法 川普急發文「所有關稅仍有效！」 https://news.cnyes.com/news/id/6133552 鉅亨網編譯羅昀玫 美國聯邦上訴法院週五 (29 日) 裁定，川普總統大多數全球關稅屬於違法，認定其在徵 收過程中超越總統職權，但同時允許這些關稅暫時維持有效，直至案件進一步審理，比特 幣維持超過 0.5% 的漲幅。 裁決發布後，川普隨即在自家社群平台 Truth Social 上發文寫道，所有關稅仍有效！上 訴法院錯誤地表示應該撤銷他所主張的全球關稅。撤銷關稅將是一場徹底的災難。 美國聯邦上訴法院週五裁定，川普總統施行的大部分全球關稅違法，認定他在援引《國際 緊急經濟權力法》(IEEPA) 徵收關稅時超越總統職權。不過，法官同時允許這些關稅在案 件進一步審理期間暫時維持有效。 此次裁決以 7 比 4 通過，為川普貿易政策的未來增添不確定性。此次裁決影響範圍廣泛 ，包括川普實施的「解放日」全球關稅 (10% 基準稅率)、針對中國、加拿大及墨西哥的 額外關稅，以及 8 月 7 日起生效的「對等關稅」。 值得注意的是，此次裁決不影響川普依據《貿易擴張法》第 232 條款徵收鋼鐵、鋁材等 相關關稅。 此案最終仍有可能上訴至最高法院，但由於上訴法院將案件退回下級法院，要求釐清裁決 範圍是否僅限原告，或適用於所有受影響企業與進口商，恐導致最終裁決進一步延後。 白宮現可選擇立即上訴，或先由國際貿易法院重新審理。 此挑戰關稅的訴訟由多家美國中小企業及 12 個民主黨主導州提出，主張 IEEPA 並未授 權總統徵收關稅。IEEPA 歷來僅用於資產凍結與金融制裁，而川普政府則辯稱總統依該法 擁有廣泛關稅權力，且其決策不受司法審查。 此案牽涉數兆美元全球貿易，若最終裁決推翻關稅政策，恐衝擊川普任內重新談判的多項 貿易協議，並引發企業大規模要求退還已繳關稅的問題。 川普最新推文全文如下： 「所有關稅仍然有效！今天，一個高度政治化的上訴法院錯誤地表示，我們的關稅應該被 取消，但他們很清楚，美國最終一定會贏。如果這些關稅被取消，將會對國家造成徹底的 災難，會讓我們在財務上變得脆弱，而我們必須保持強大。 美國再也不會容忍巨額貿易逆差，以及其他國家，無論是朋友還是敵人，對我們施加的不 公平關稅和非關稅貿易壁壘，這些措施正在損害我們的製造商、農民以及所有美國人民。 如果這項裁決被維持，美國將會徹底被摧毀。 在這個勞工節假期開始之際，我們應該記住，關稅是幫助我們工人、支持生產『美國製造 』優質產品企業的最佳工具。多年來，關稅被那些漠不關心、缺乏智慧的政客允許被他國 反覆利用，而現在，在美國最高法院的幫助下，我們將利用關稅造福國家，讓美國再次富 有、強大、強盛！ 感謝大家對此事的關注。」 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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