標題: 川普新政滿百日 官員暗示好戲在後頭 新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1703988 自由時報 編譯孫宇青／綜合報導 美國總統川普（見圖，法新社）自一月廿日就職以來，對美國一系列國內外政策進行大幅 改革，包括透過關稅顛覆全球經濟秩序，透過裁員削減聯邦政府支出，並取消多元包容政 策等。然而，美國民眾已不如先前對川普寄予厚望，大多數人認為川普讓經濟狀況惡化， 僅卅九％認可其施政，五十五％不認可，這讓川普的就職百日支持度，在過去八十年來的 歷任總統中敬陪末座。 就職百日支持度 歷任敬陪末座 川普預計廿九日在密西根州舉行集會慶祝上任百日，這是他重返白宮後首場造勢集會。白 宮官員表示，川普將重點介紹近期施政成就，包括經濟成果、驅逐非法移民、外交政策轉 變，以及科技富豪馬斯克率領的政府效率部為剷除聯邦官僚及撙節所做的努力等，同時展 望未來百日，重點將是與各國的貿易協議及烏俄和平談判。 官員還透露，川普準備採取更多「魚雷」（torpedo）行動，暗示還會推動更多變革，但 未透露所謂魚雷行動的具體內容。 華盛頓郵報、美國廣播公司（ABC）和易普索聯合民調顯示，川普野心勃勃的政策面臨愈 來愈強的反對聲浪，導致其支持度持續下探。目前僅約卅九％的美國成年民眾認可川普的 施政，五十五％不認可，與二月相較，認可者減少六％，不認可者增加二％。 川普在登記選民中的聲望惡化得更嚴重。二月，四十八％認可川普，五十一％不認可，但 現在僅四十二％認可，五十五％不認可。這使得川普成為美國歷任總統職百日之際，民調 表現最差的一位。 整體而言，大多數美國人認為，川普的權限超出總統職權，且認為他讓經濟狀況更糟糕； 另有半數民眾表示，美國的全球地位在川普任內弱化。具體而言，六成以上民眾不認可川 普的經濟政策、對外關係、對等關稅及應對金融市場動盪的方式；大多數人認為，川普在 擴大總統權限、裁減政府雇員、關閉聯邦機構、阻止多元寬容政策等方面「做得太過分」 ，但也有半數人認可川普驅逐非法移民的做法正確。 展望未來，逾七成美國人表示，川普的政策將在短期內導致經濟衰退，其中也有五十一％ 的共和黨人持相同看法，只有不到三成的人認為，川普的政策將為美國奠定更強勁的經濟 基礎。 另一方面，美聯社與美國民意研究所公共事務研究中心（NORC）聯合民調發現，認為川普 施政「擺錯重點」的人，比認為他「擺對重點」的人幾乎多出一倍，共和黨人也只有半數 認為川普專注在正確的事項。此外，約四成民眾認為川普第二任表現「糟糕」，僅三成認 為他表現「很棒或很好」，近兩成則認為表現「普通」。 ─────────────────────────────────────── CNN民調：川普支持度41% 美70年來歷任總統就職百日新低 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202504280005.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 美國有線電視新聞網（CNN）最新民調結果顯示，總統川普挾個人生涯最高支持度重返白 宮，但執政將滿百日之際，美國民眾對於他截至目前施政表現的看法已經轉為嚴重負面。 CNN委託民調機構SSRS進行這項民意調查結果顯示，川普支持度僅41%，至少是自從1953年 至1961年間入主白宮的艾森豪（Dwight Eisenhower）以來，歷任總統就職百日時的最低 支持度，也比他自己首度執政相同階段時為低。 川普支持度持續走跌，比3月時下滑3個百分點、比2月底時下跌7個百分點。表示強烈支持 川普施政的受訪者僅22%，創新低；表示強烈不支持的則達兩倍，來到45%。 報導指出，在女性和拉丁裔美國人當中，川普支持度都從3月時顯著下滑7個百分點，分別 來到36%和28%。他在不同政黨屬性民眾間的支持度仍舊呈現兩極分化，86%共和黨員予以 力挺、93%民主黨員不支持他。不過川普在無黨派民眾當中的支持度也跌到31%，這個數字 已是他第一個任期期間在該群體中支持度的低點。 這項民調結果發現，在他執政期間試圖解決的所有主要議題上，川普支持度幾乎全軍覆沒 ，民眾對於他處理這些問題能力的信心同步下跌。 自從川普3月初提出關稅計畫，導致股巿波動、引發物價上漲疑慮以來，他在經濟議題上 的支持度顯著下跌。其中，他因應通貨膨脹方面的支持度下跌9個百分點，來到35%；關稅 政策方面的支持度下滑4個百分點，成為35%。 民眾對於他在經濟方面的支持度下滑5個百分點，來到生涯新低的39%。略高於一半的52% 受訪者對他處理經濟問題的能力表達有信心，比CNN去年12月的民調結果大幅下滑13個百 分點。 川普削減聯邦政府人員，此事影響深遠，但民眾對其作法的支持度同樣走跌。最新民調結 果顯示，42%受訪者表示支持大砍聯邦政府員工、46%有信心他任命最佳人選；雖有43%受 訪者認為大幅調整聯邦政府有其必要，57%認為他的作法毫無必要地置國家於風險之中。 川普在外交事務方面的表現同樣令民眾不滿，僅39%受訪者支持，60%表示不支持，這包括 在烏克蘭戰爭議題上對俄羅斯採取懷柔姿態，以及在華府結束諸多海外援助計畫方面。 這項民調於17日至24日間透過線上和電訪方式進行，一共訪問美國全國各地1678位成人， 抽樣誤差為正負2.9個百分點。（譯者：何宏儒） ─────────────────────────────────────── 特朗普上任100日——美國急速重塑 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c93g2q2ny2no/trad 安東尼·澤克爾（Anthony Zurcher）、湯姆·蓋根（Tom Geoghegan） BBC新聞 發自華盛頓 在去年的美國總統選戰中，特朗普一再宣示，一旦重返白宮，將馬上推動大幅變革。 但鮮有人料到，變革的速度會如此驚人。 自宣誓就職以來的三個月間，這名第47任美國總統以極少數前任可比擬的方式行使權力。 從一疊疊以總統專用筆簽署的文件，到社交媒體上以全大寫字母發布的政策公告，他密集 推動的行政行動已觸及美國社會的方方面面。 對支持者而言，這種「震懾與驚嘆」戰術，是一位行動派總統履行承諾、推動改革的鮮明 證明。 但批評者擔心，他正在對國家造成無法修復的傷害，並且越權行事——癱瘓重要的政府機 能，甚至可能在此過程中永久性地改變總統職位的本質。 以下是特朗普第二任期頭100天的六個關鍵轉折。 第20天：總統權力——社交媒體貼文引發憲政風暴 這一次，引爆輿論的並非特朗普本人。 在新任期開始的第三個星期，一個星期天上午10點13分，副總統JD·萬斯（JD Vance）發 出了一則僅有九個英文字的訊息，暗示了一項此後塑造特朗普政府第二任期戰略的方針。 「法官無權控制行政部門的正當權力。」 在隨後引發的媒體熱議中，法律專家紛紛出面挑戰這一說法，指出一條已有220年歷史、 構成美國民主制度核心的基本原則。 法院擁有審查並撤銷任何被認為違反美國憲法的政府行動的權力，無論是法律、規章，還 是行政命令。 萬斯的發言公然挑戰了司法機構的權威，也撼動了美國建國者精心設計的三權分立體制。 而特朗普與其團隊並未退縮，持續將行政權力向國會與法院領域延伸。 白宮積極行動，試圖從國會奪回對財政支出的控制權，單方面削減多項計劃乃至整個聯邦 機構的資金。 而國會山方面，儘管特朗普所屬的共和黨在參眾兩院僅以微弱多數掌權，對這種權力遭侵 蝕的情況卻大多保持沉默。 法院方面展現出更強烈的抵抗態度，據《紐約時報》統計，截至目前已有超過100項裁決 中止了被認定違憲的總統行動。 最大的一些司法衝突，來自特朗普的移民打擊政策。今年三月，超過200名被認定對美國 構成威脅的委內瑞拉人遭遣送至薩爾瓦多，其中許多人是依據廣泛的戰時緊急權力遣返， 未經正常法院呈證程序。 一位由共和黨任命的聯邦上訴法院法官表示，他對白宮的做法感到「震驚」。 「如今，三權之間的摩擦已接近不可挽回，這場衝突預示著雙方都將受損。」J·哈維· 威爾金森法官（J. Harvie Wilkinson）在判詞中寫道。 特朗普與白宮官員表示，他們將遵守法院裁決，但總統本人仍持續抨擊多位作出裁決的法 官，且政府有時在執行判決上動作緩慢。 整體而言，這一切構成了對美國憲政體制的一次前所未有的考驗──這套制度過去數百年 一直依賴一定程度的善意運作。 在這場權力推進行動中，特朗普固然是核心推手，但其中一位主要的「攪局者」，卻是一 位並非出生於美國、卻在美國建立起商業帝國的人。 第32天：政府瘦身——馬斯克身穿黑衣、揮舞電鋸登場 身穿全黑服裝、戴著墨鏡的埃隆·馬斯克（Elon Musk），站在保守派政治行動大會（ CPAC）舞台中央，享受支持者的歡呼。 這位世界首富、被特朗普任命為「政府效率部」（Doge）負責人，誓言要削減聯邦政府數 萬億美元支出。 以大刀闊斧削減預算聞名的阿根廷總統哈維爾·米萊伊（Javier Milei）從幕後現身，將 一把閃亮的金色電鋸遞給了他。 「這是砍除官僚主義的電鋸！」馬斯克高舉工具高喊，「電鋸！」 這不僅戲劇性地展現了馬斯克對其「政府效率部」（Doge）任務的熱情，也凸顯了這位南 非出生的科技業巨頭在特朗普支持者之間幾乎如搖滾巨星般的地位。 自那次亮相以來，馬斯克已派遣手下深入聯邦政府各部門，試圖存取敏感資料庫，並識別 可供削減的計劃。 儘管他距離當初承諾要找出的數萬億美元浪費仍有相當距離，但他的行動已大幅削弱數十 個政府機構與部門——其中包括實質上關閉了美國國際開發署（USAID），並試圖拆解教 育部。 雖然削減政府「浪費、舞弊與濫用」支出、抑制日益膨脹的聯邦赤字一向廣受歡迎，但馬 斯克以「電鋸式手段」推進改革的方式，引發了與高層官員的衝突，也激起部分美國民眾 的不滿。 部分特朗普支持者可能贊同政府積極削減預算，但也有不少選民在市政廳活動中痛斥共和 黨議員。 質疑者擔心，這些削減可能對社會保障退休金、退伍軍人福利，以及為貧困與年長者提供 醫療保險等廣受支持的政府計劃造成不利影響。 考慮到這些項目佔據了聯邦支出的大部分，他們的擔憂或許並非毫無根據。 如果不對這些計劃進行削減，特朗普所承諾的大規模減稅將進一步推高美國政府債務，從 而威脅到他最重要的競選承諾之一——實現經濟繁榮。 第72天：經濟——「眼看數以十億元蒸發，必須急速反應」 當交易員理查德·麥克唐納（Richard McDonald）看到特朗普在白宮玫瑰園展示寫有各國 名單的關稅圖表時，他立刻意識到必須迅速行動。 「我跳了起來，因為原本以為只是簡單宣布，沒想到他直接拿出一塊板子。」麥克唐納說 。 他原以為關稅調整幅度約在10%或20%，「但沒有人預料到會是這麼大的數字」。 麥克唐納火速分析哪些公司受創最深，然後立刻拋售。 「每一秒鐘都有數十億美元市值蒸發，比的就是誰動作最快。」 他是眾多在全球市場第一線目睹股價跳水的交易員之一。特朗普宣布「解放日」關稅政策 後，全球股市應聲下跌。 美國大型企業股指──標普500指數──尤其重挫。即便白宮隨後對部分最高關稅有所撤 回，市場至今仍未完全回穩。 經濟議題是去年11月大選中選民最關心的問題之一，而特朗普正是藉著民眾對拜登政府處 理通脹不力的憤怒贏得勝選。 他承諾抑制物價、精簡政府管制、振興本土產業，這套親商立場的訊息受到華爾街與大量 藍領選民的歡迎。 但當特朗普推動新關稅政策時，短期內的經濟衝擊已迅速顯現。 股市持續走低，利率上升（包括房貸利率），消費者信心下滑，失業率也開始攀升，部分 原因是大量聯邦員工被裁撤。 聯邦儲備銀行和經濟學家們警告，特朗普的計劃將拖累經濟增長，甚至可能引發衰退。 儘管總統在經濟議題上的支持率下滑，許多支持者仍不離不棄。在因製造業流失而蕭條的 工業重鎮，許多人期待新關稅能重新平衡全球競爭。 「特朗普重新贏得了尊重，」賓夕法尼亞州的卡車司機本·莫勒（Ben Maurer）說，他指 的是對中國施加的關稅，「我們依然是不可小覷的力量。」 儘管經濟問題已經拖累特朗普的整體民調，但在一個領域，他仍然保持強勁支持──移民 政策。 第58天：移民——「那是我兒子，被鐐銬囚禁」 「是他！是他！我認得出來！」瑪麗麗斯·卡西克·洛佩斯（Myrelis Casique Lopez） 指著一張照片說道，畫面中是一群被鐐銬束縛、坐在地上的男子，他們被關押在全球最臭 名昭著的其中一個監獄裡。 這張從上方俯拍的照片中，一排排剃了光頭、身穿白色T恤的男子整齊排列著，她認出了 自己的兒子。 在委內瑞拉馬拉凱（Maracay）的家中，卡西克女士透過一位BBC記者看到這張照片。該照 片最初由薩爾瓦多當局在網上發布。 她最後一次與兒子聯繫時，他還在美國，正面臨被遣返回委內瑞拉的程序。 如今，他已在2,300公里（約1,430英里）外，成為美國當局遣送至薩爾瓦多一座惡名昭彰 的超級監獄的238名男子之一。 特朗普政府表示，這些人是委內瑞拉「阿拉瓜火車幫派」（Tren de Aragua）──一個強 大的跨國犯罪組織──的成員，但卡西克女士堅稱兒子是無辜的。 對非法移民採取強硬態度，是特朗普連任競選的核心政綱之一，如今他也正動用廣泛行政 權力，落實這項承諾。 在拜登政府末期，非法越境人數已呈下降趨勢，如今更降至四年來最低水平。 大多數美國民眾依然支持這場打擊非法移民的行動，但這項政策也在留學生社群中引發寒 蟬效應。 包括持有綠卡的永久居民在內，一些外國留學生因參與支持巴勒斯坦的校園抗議，被拘捕 並面臨驅逐。他們堅決否認支持哈馬斯的指控。 民權律師警告，目前已有移民在未經正當程序的情況下被遣返，在當局掃蕩的過程中，「 殺手與暴徒」之外，也夾雜著無辜者。 至今尚未出現某些人擔心或期待的大規模驅逐潮，但全國各地的移民執法人員已經積極行 動，進入企業、住宅與教堂展開突襲。 大學校園也未能倖免，成為特朗普政府打擊的焦點之一。 第91天：向機構宣戰——學界、媒體與企業界 4月21日，哈佛大學校長艾倫·加伯（Alan Garber）選擇公開對抗白宮。 他致信全校師生，宣布哈佛將起訴特朗普政府，挑戰後者凍結數十億美元聯邦資助的決定 。 他表示，這是一次非法企圖，意圖對哈佛大學的運作「施加前所未有且不當的控制」。 白宮辯稱，凍結資助是因哈佛未能妥善處理校園內的反猶事件——但加伯強調，校方已採 取積極行動應對相關問題。 然而，這所常春藤盟校的舉動，成為迄今最為鮮明的一次抵抗，反對特朗普動用總統權力 打擊美國高等教育界。這一長期目標因2024年席捲校園的挺巴勒斯坦抗議活動而進一步被 激化。 自那以後，總統及其官員扣押或威脅扣留數十億美元的聯邦資金，試圖重塑哈佛等精英學 府。特朗普及其許多支持者認為，這些學校向學生和研究人員灌輸自由派意識形態。 本月稍早，位於紐約市的哥倫比亞大學同意了白宮提出的多項要求，包括修改抗議活動政 策、加強校園安全措施，以及調整中東研究系的相關安排。 類似的情況也在企業界與媒體界上演。 特朗普透過扣留聯邦合約的方式，向律師事務所施壓，要求它們聘用並代表更多保守派人 士。 部分律師事務所選擇妥協，向特朗普政府提供數百萬美元的免費法律服務。另有兩家律所 則提起訴訟，挑戰政府懲罰措施的合憲性。 特朗普對美國廣播公司（ABC新聞）的誹謗訴訟，最終促使該媒體向「特朗普總統基金會 」支付了1500萬美元（約合1100萬英鎊）。 哥倫比亞廣播公司（CBS）目前也在就另一場涉及賀錦麗訪談的官司進行和解談判，因其 母公司派拉蒙影業正尋求聯邦政府批准與「天空之舞傳媒」（Skydance Media）的合併案 。 相較之下，美聯社（Associated Press）則拒絕接受政府壓力，不同意將「墨西哥灣」更 名為「美國灣」，即便白宮試圖以限制採訪權作為施壓手段。 在競選期間，特朗普曾警告聯邦政府權力失控。如今，他以現代歷任總統中前所未見的方 式動用這股權力。 不過，他施政影響最為直接、最為明顯的，仍是在那些由他直接掌控的聯邦政府機構與部 門之中。 第9天：多元化項目——種族與身份認同政策的逆轉 在白宮記者會上，特朗普首先帶領現場為波托馬克河上空難事件的遇難者默哀。 然而，沉默結束僅數秒後，特朗普便展開攻擊。 他聲稱，聯邦航空管理局（FAA）的一項多元與包容計劃應對這場悲劇負上部分責任，因 為該計劃聘用了患有嚴重智力障礙的人擔任空中交通管制員。不過，他並未提出任何證據 支持這一說法。 這一令人震驚的時刻，正象徵著特朗普政府對近年來在美國政府及企業界迅速擴展的包容 性計劃所發動攻勢的縮影。 特朗普已指示聯邦政府終止所有現有的多元、平等與包容（DEI）計劃，並調查涉嫌參與 「非法DEI」活動的私人企業與學術機構。 他的指令促使Meta、高盛等全球領先企業縮減甚至終止相關項目。 DEI的早期形式誕生於1960年代民權運動勝利之後，旨在為非裔美國人擴大機會，隨後逐 步擴展至女性、LGBT群體及其他種族團體。 2020年「黑人的命也是命」抗議運動爆發後，DEI計劃進一步在企業界廣泛推行。 然而，批評者認為，DEI已將政治與種族考量置於才能之上，反而加劇了分裂，在今日美 國已不再必要。 雖然特朗普終止DEI政策獲得窄幅多數選民支持，但其中帶來的一些意想不到後果引發爭 議。 阿靈頓國家公墓（Arlington National Cemetery）從其官方網站上刪除了所有關於黑人 士兵與女性士兵歷史的內容。而「艾諾拉·蓋伊」（Enola Gay）──即在二戰期間投下 原子彈的轟炸機──亦一度因名稱中含有「Gay」（同性戀）一詞，被列為需要從五角大 廈文件中刪除的對象。 特朗普第二任期的頭一百天，展現了現代美國總統史上前所未有的單方面權力運用。 他試圖大規模削弱聯邦政府的行動，即使未來有繼任者希望恢復，也可能需要數年，甚至 數十年才能完成。 不過，在其他方面，特朗普目前推行的改革或許並不會那麼持久。若缺乏國會通過新法律 的支持，他的許多大刀闊斧的改革措施，未來可能會被未來的總統迅速推翻。 因此，這場旋風般的開局究竟能帶來多少持久變革，仍然是個未知數。 今年稍晚，國會中共和黨微弱的多數將試圖推動立法，為特朗普的政策議程提供法律支撐 ，但能否成功仍充滿變數。 到了明年的國會中期選舉，這些微弱多數也有可能被決心調查政府、削弱總統權力的民主 黨取而代之。 同時，更多的司法戰正在醞釀之中——儘管美國最高法院目前偏向保守派，但在若干關鍵 案件上，其裁決最終仍可能對特朗普的努力不利。 特朗普第二任期首一百天，無疑是一場強勢展現政治力量的開局，但真正的考驗，將是接 下來的1,361天，他能否將這場行動轉化為持久的歷史遺產。 米奇·拉比亞克（Mitch Labiak）、妮可·科爾斯特（Nicole Kolster）、古斯塔沃·奧 坎多·亞歷克斯（Gustavo Ocando Alex）、瑪德琳·哈爾珀特（Madeline Halpert）對 本文亦有貢獻。 ─────────────────────────────────────── WSJ：馬斯克退場 川普繼續大砍聯邦機構人力 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5025427 自由時報 編譯張沛元／綜合報導 華爾街日報26日獨家報導，隨著全球首富馬斯克日前宣布將逐漸退出非正式編制機構「政 府效率部」（DOGE），川普政府加強管控聯邦勞動力的目標不變，而是將縮編瘦身重任轉 至美國政府人資部門「人事管理局」（OPM），收回原來任由各機構自理的人力招聘與解 雇大權集中管理，今後聯邦雇員績效評估優先以執行川普議程為基準，以及根據「適用性 標準」來決定人員去留。 根據該報看到的一份OPM公告，OPM已開始對聯邦各機構增員行使核可大權。這是一大改變 ，聯邦各機構過去通常都是自行決定招募人員。OPM是馬斯克聯邦政府裁員計畫的樞紐， 該局高層在川普就職後就充斥與DOGE有關的人馬；這些人迅速下令以弱化其他聯邦機構對 其勞動力的控制，以及在許多情況下將招聘、解雇與績效評估，納入OPM職權範疇。OPM現 任與前任員工指出，OPM在後馬斯克時代制度化DOGE使命上，扮演更醒目的角色。 根據來自OPM代理局長埃澤爾（Chuck Ezell）的2份備忘錄，對聯邦機構高官的績效評估 ，將根據其「忠實執行法律與總統政策」的情況；備忘錄還將推動總統的政策議題做為績 效評估的「最重要因素」。聯邦各機構被要求在2026會計年度開始前，採用新的績效計畫 。聯邦機構此前的績效評估指標，包括商業敏銳度、領導能力、結盟能力與工作成果等。 此外，根據3月20日的總統備忘錄，OPM還提議制定法規，好讓該局能決定可開除行政部門 的哪些員工，即各聯邦機構將未達該機構定義的「適用標準」者上繳OPM，由OPM進行審查 後決定此人去留，OPM將因此對現任聯邦機構員工享有更大監督權。 聯邦政府大部分由中低階公務員組成，其工作向來不受政治性雇用決定影響，一切是該機 構主管與經理說了算，而今恐將大為改觀。獨立監督組織「政府監督計畫」（Project on Government Oversight）的政府事務主管赫德勒－高德特（Dylan Hedtler-Gaudette ）說，將聯邦機構勞動力去留的的決策大權集中於OPM，似乎是將此過程予以政治化的「 政府奪權」。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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