標題:美國新總統將出線 CSIS報告分析對中對台政策走向 新聞來源: (發文須填寫新聞網站名稱與連結，供板友分辨) 中央廣播電臺 https://bityl.co/SbWY https://bityl.co/SbWZ 美國總統大選11月5日即將投票，全球正屏息以待這場選舉結果。圖為美國副總統賀錦麗( 左)與美國前總統川普(右)。(資料合成照/美聯社/達志影像) 美國總統大選11月5日即將投票，全球正屏息以待這場選舉結果。華府智庫戰略暨國際研 究中心(CSIS)地緣政治與外交政策部門(Geopolitics and Foreign Policy Department) 日前發表一份報告，針對美國大選可能對全球地緣政治的衝擊提出分析，而在有關對中國 與台灣部份，戰略與國際研究中心亞洲安全高級研究員兼中國力量計畫主任林碧瑩 (Bonny Lin)評估，不論誰當選美國總統，美國的對中對台政策應該會大致維持其連貫性 。 林碧瑩在題為「2024美國總統大選的全球衝擊」(The Global Impact of the 2024 U.S. Presidential Election)的報告中指出，不論在賀錦麗(Kamala Harris)政府或川普 (Donald Trump)政府之下，美國對中國和台灣的政策可能會大致維持連貫性。她表示，賀 錦麗和川普團隊都認為中國對目前的國際秩序、印度太平洋地區的和平與穩定，以及對美 國構成了挑戰與威脅。 對下一任美國政府來說，「管理」中國是優先要務，而美國與中國的競爭將會持續。在台 灣方面，川普的第一任政府已經展現對台灣的強力支持，並可能會繼續強化台灣對抗中國 脅迫以及自我防衛的能力。同樣的，賀錦麗也會持續拜登(Joe Biden)政府與台灣深化的 關係。部份中國學者評估，新的川普政府或賀錦麗政府在戰略上可能保持一致。 賀錦麗和川普的不同 除了相似處之外，專家們也提出了賀錦麗與川普在部份領域的不同之處，包括經濟與貿易 、台灣議題、美國在海外的承諾與軍事聯盟等。 經貿方面，中國專家擔心新川普政府將大舉升高與中國的貿易爭端和經濟競爭。它們包括 對中國產品實施更高的關稅，實施更多的限制以避免美國科技與技術轉移給中國，並且增 加戰略和經濟脫鉤。至於在賀錦麗政府下，中國專家預期競爭會持續，但增加的幅度不會 過於劇烈。 在台灣議題方面，林碧瑩在報告中指出，專家仍不確定川普對台灣的明確看法，包括他對 中國宣稱擁有台灣主權有多大程度的支持。特別是，有人擔憂川普可能會基於對美國整體 有利而在台灣議題上與中國進行協商。 不過，部份中國學者認為，中國可能不會願意接受美國提出的協議，例如以台灣來交換中 國的經濟讓步。部份台灣學者認為，即使如果川普願意與中國國家主席習近平就台灣議題 舉行高峰會，可能也不會有太多的後續作為。這樣的交涉可能會和川普2019年與北韓領導 人金正恩會面的命運相同，當時的會面對美國和北韓關係並未帶來任何重大突破。 美國的海外承諾與軍事聯盟 雖然大部份專家認為，賀錦麗政府大致會依照拜登政府的作法，強化美國聯盟與夥伴關係 ，但中國正意識到川普陣營中現實主義和孤立主義的存在。 中國復旦大學的專家就評估，新的川普政府可能會在維持美國海外承諾方面更有選擇性， 並在使用海外部隊方面更小心。部份中國專家相信，川普較不願意與中國因為台灣問題而 走向戰爭，或為了防衛任何美國盟邦而與中國爆發衝突。拜登政府所推動的小型多邊關係 可能不會持續。 新總統上任頭100天 這份報告指出，中國會與新當選的任何美國新總統接觸，讓習近平可以建立起直接的溝通 管道。雖然中國專家預期賀錦麗大致會維持拜登政府的政策，但是他們認為她缺乏外交政 策經驗，而且沒有在國際舞台上接受過考驗。 不過，雖然川普對北京來說是熟悉的人，但中國認為他不可預期，儘管中國對他先前曾表 示希望與習近平維持關係與合作表示歡迎。不論如何，報告指出，習近平可能利用直接外 交來尋求指引美中關係的協議或原則，劃出中國的紅線，並表明美國應該對中國採取較不 具敵意的作法。 北京在一開始可能會避免直接針對美國作出挑釁。中國將觀察新的美國政府如何成形。報 告指出，習近平已經展現了中國強烈的反擊意願，所以，美國應該要預期中國會對任何不 喜歡或他們視為敵對的新政策進行報復。 此外，北京可能會測試美國新領導人在支持美國區域盟友和夥伴上的限制與意願。在不確 定美國新團隊會如何反應，以及中國希望預防中美關係急劇惡化，還有北京目前面臨內部 挑戰下，北京可能會小心行事。這些測試可能會在美國新總統就任前或就任後進行。 林碧瑩在報告中指出，如果川普贏得大選，對中國來說，會更有誘因在他就任前對美國進 行投機測試。例如，中國可能暫時在南海或在台灣海峽加大脅迫行為。如果在川普就任後 ，北京願意降低緊張，那麼從北京的觀點來看，這可能被視為一項雙贏。中國可以在拜登 政府的最後時間推進他的主張與利益，然後川普政府可以展現有阻止中國的能力，並將任 何失利歸咎於拜登政府未能好好管理美中關係。 ※每日每人發文、上限量為八篇，超過會劣文請注意 ⊕請確切在標題與新聞來源處填入名稱與連結，否則可無條件移除(本行可移除) --

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