標題:美國參議院令救助計劃起死回生 新聞來源:http://chinese.wsj.com/big5/20081002/bus152102.asp?source=whatnews1 (需有正確連結) 美國參議院週三順利通過了富有爭議的金融救助計劃﹔這是救助計劃在國會取得的首次勝 利﹐但新加入的內容可能會使得這項7,000億美元救助計劃的眾議院審批之路更加複雜。 這項折衷議案在原方案的基礎上新增了一些措施﹐意在使原先持反對態度的議員回心轉意 。新增措施包括提高銀行存款保險上限﹐建議調整會計準則﹐以及1,505億美元的個人和 企業減稅一攬子計劃。 新增內容增強了參議院對救助計劃的支持﹐參議院隨後以74比25的表決結果批准了這一議 案﹔救助計劃的審批之路本週就如坐過山車一般跌盪起伏。反對聲音主要來自保守派、民 粹派以及選情緊張的參議員﹐這項救助計劃在他們的選區遭到了選民們批評。 參議院多數黨領袖、內華達州參議員雷德(Harry Reid)說﹐他預計眾議院會通過這一議案 ﹔其他參議員也對此表示認同。眾議院領袖們對這一議案在眾議院獲得通過持謹慎樂觀的 態度﹐但認為並無絕對把握。 布什總統表示﹐救助計劃對確保金融市場正常運轉至關重要。但由於遭到選民的強烈反對 ﹐議員們和政府一週多以來一直就救助計劃爭論不下。美國眾議院週一不顧國會領袖和白 宮的強烈呼籲﹐出人意料地否決了救助計劃﹐從而使這種分歧達到了頂點﹔否決消息隨後 引發股市大幅下挫。 被市場反應所震驚的議員們隨後再次集結﹐向救助計劃加入新內容以期獲得支持。參議院 領袖接手了這一議案﹐希望向眾議院施加壓力﹔救助計劃在參議院獲得了更強的支持力量 。兩位總統候選人參議員麥凱恩(John McCain)和參議員奧巴馬(Barack Obama)也趕回國 會﹐對救助計劃投了讚成票。 為期10年、總規模1,505億美元的減稅計劃包括延長修改過的替代最低稅額(AMT)的優惠期 限﹐以及高科技企業和製藥公司期盼已久的研發抵稅額。制定這些措施是為了爭取共和黨 議員的支持﹐大多數眾議院共和黨人都在週一投了反對票。但減稅計劃可能會引起眾議院 民主黨保守派議員的不滿﹐因為這會加重美國的赤字負擔。 議案還將重申﹐美國證券交易委員會(SEC)有權暫停所謂的按市值計價會計準則﹔由於諸 多議員希望尋找一條代價較小的解決方案﹐以取代布什的救助計劃﹐這個問題令人意外地 吸引了議員們的興趣。按市值計價會計準則是上世紀80年代儲蓄及房屋貸款機構危機後逐 漸推行的﹐該準則要求公司以當前市場價格而不是此前支付的價格來評估資產價值。 銀行業抱怨說﹐嚴格實施按市值計價會計準則使得他們不得不沖銷價值數十億美元沒有買 家的抵押貸款相關證券﹐從而加劇了信貸市場的緊張狀況。 最初不到三頁的救助方案現在已長達400多頁。 一位眾議院民主黨高級助手表示﹐他對救助計劃獲得通過持“謹慎的樂觀態度”﹐但認為 共和黨人有責任促成更多的讚成票。眾議院少數黨領袖、俄亥俄州共和黨議員博納(John Boehner)的發言人說﹐我們認為這次的救助計劃獲得通過的機率比週一的計劃要大﹐但還 是得拭目以待。眾議院可能在週四或週五就救助計劃進行表決。 參議院的提案依然包括了布什救助計劃的核心內容。救助計劃授權財政部發債7,000億美 元﹐收購不良抵押貸款、證券及其他金融工具﹐這些不良資產削弱了金融體系﹐令信貸市 場陷入停頓。 提高存款保險上限可能會說服一些反對救助計劃的議員改變立場﹐認為救助計劃給了消費 者更多幫助﹐但稅收方面的條款可能成為關鍵所在。稅收條款本來是另外一項法案﹐但由 於眾議院民主黨人對單獨提出該方案畏縮不前﹐該法案似乎已經胎死腹中。 民主黨財政保守派週一在救助議案表決中投了25張6讚成票﹐這些人不喜歡這項稅收法案 ﹐因為沒有法案縮減開支或其他增稅措施來抵消其影響﹐從而會加劇預算赤字。國會助手 表示﹐主張改革的民主黨人可能也會因稅收條款而改變立場﹐他們擔心救助計劃在幫助普 通美國民眾方面做得不夠。 將美國聯邦存款保險公司(Federal Deposit Insurance Corp.,簡稱FDIC)提供的存款保險 上限從10萬美元提高到25萬美元的舉措給聯邦政府增加了數十億美元的新債務。作為救助 方案的一部分﹐FDIC獲得最大的權力﹐可從財政部借款以支持調高的保險金額。該機構的 存款保險基金已經處於歷史低位。FDIC目前從財政部貸款的限額為300億美元。 救助方案允許FDIC一直到2009年底都可以向財政部申請無上限貸款﹐以彌補與更高存款保 險上限相關的損失。 眾議院多數黨領袖、馬里蘭州民主黨人霍耶(Steny Hoyer)說﹐他正敦促號稱“藍狗聯盟 ”的財政觀念保守的民主黨人士以大局為重﹐關注穩定岌岌可危的美國經濟的需要。他說 ﹐直覺告訴我﹐他們依然會支持救助方案。 田納西州共和黨議員、“藍狗聯盟”的成員庫珀(Jim Cooper)週一投票讚成救助方案﹐並 表示雖然這次的救助計劃加入了稅收方面的條款﹐他還是會投讚成票﹐他認為必須忽視參 議院的不負責任﹐7,000億美元的救助計劃比300億美元的問題更加重大。 庫珀說他還沒有就投票意向與同事們交流﹐但預計眾議院的民主黨人將增加10至15張讚成 票。他說﹐我覺得許多人都後悔週一自己投的票﹐但他們需要有借口改變立場﹐比如說提 高存款保險上限。 該法案包括一些可能受財政保守派攻擊的減稅措施﹐包括取消對兒童用木箭的消費稅(39 美分)﹐以及擴大雇佣印第安保留區居民的企業的信貸額度。用於推動清洁能源的180億美 元允許企業向騎自行車上班的員工提供福利。 GREG HITT / SARAH LUECK -- 「就像其他各類集體主義一樣，種族主義也尋求不勞而獲。它尋求自動獲得知識﹔它尋求 自動評價人們的品質而忽略運用理性或道德判斷的責任﹔而更重要的是，它尋求自動的自 尊（或偽自尊）」 Ayn Rand<The Virtue of Selfishness> 致台灣之光的影迷跟球迷 --

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