http://www.digitimes.com.tw/n/article.asp?id=0000095302_BLZ4QD4H01LJVED35HE6M 燃油補貼政策可得付出鉅額成本 拉丁美洲最清楚！ -------------------------------------------------------------------------------- 鄧光潔／綜合外電 2008/06/23 在包括印尼、孟加拉、斯里蘭卡和台灣等亞洲國家紛紛刪減燃油補貼， 容許燃油價格升高之際， 據金融時報(Financial Times)報導， 拉丁美洲國家卻按兵不動，寧願為燃油補貼政策付出鉅額成本， 主要原因是， 當地過去曾飽嚐高達100%的高通膨苦果， 因此為了抑制通膨而不得不壓低燃油價格，卻為政府預算添加了沈重的負擔。 最近幾週以來，一些亞洲國家紛紛放棄高額的燃油補貼， 導致民眾為了省油錢而甚至改騎自行車因應，省油車種更是大賣。 不過，場景轉到了拉丁美洲地區，便會赫然發現， 大街小巷仍然擠滿各式車輛，各種耗油車種仍然如烏賊般排放出大量廢氣。 這是因為， 拉丁美洲國家仍然大量補貼燃油成本，使得汽油價格相對而言十分低廉， 也使得開車族不至於像其他國家一樣飽受高油價的衝擊， 而且無論是產油國委內瑞拉和墨西哥，或是仰賴進口原油的智利都不例外， 依舊捍衛燃油補貼政策，不為所動。 以智利為例， 除了原有補貼之外，政府甚至允諾將再增加10億美元的燃油價格平穩基金。 總統Michelle Bachelet表示， 有了更多的平穩基金後，可望讓境內汽油價格每公升再降0.1美元，以嘉惠民眾。 而即使拉丁美洲各國已經挹注了龐大的燃油補貼，人民卻似乎仍不領情， 像哥倫比亞近日就發生14.5萬名卡車司機罷工，以抗議燃油、過路費過高的情形。 只不過，哥倫比亞政府其實為了增加30億美元的汽油、柴油補貼， 而計劃調高對石油公司的課稅， 此外，原本計劃逐步減少燃油補貼的提案，也被擱置至少1年。 不過，燃油補貼畢竟是個不小的數字， 因此即使是產油大國也不免因為提供了高額燃油補貼而倍感吃力，而墨西哥便是1例。 就連汽油價格屬於拉丁美洲高水準的巴西， 也仍然有透過國營石油公司Petrobras吸收了相當多的燃油成本， 因此每公升汽油要價1.58美元，在拉丁美洲國家算是高的， 但比起美國目前每加侖已經超過4美元的關卡，仍然顯得小巫見大巫。 燃油補貼成本過高，對政府收支和投資大眾而言，並不是件好事。 不過，包括委內瑞拉等拉丁美洲國家似乎不為所動，緊抱住補貼政策不放， 而委內瑞拉汽油每公升僅0.04美元，車水馬龍和道路塞車自然便成了低油價的後果。 唯一顯著的例外就是祕魯， 祕魯最近把補貼大幅刪減了約40%，立刻使得汽油價格上漲約每公升0.04美元。 拉丁美洲國家為什麼願意慷慨解囊，付出鉅額燃油補貼讓民眾享受低廉的汽油？ 答案就出在通膨。 因為在1970年代、1980年代和1990年代早期，許多拉丁美洲國家都飽受物價高漲之苦， 每年100%的通膨率算是稀鬆平常，導致政府和民間企業都難以推算未來的預算和規劃。 正如墨西哥央行總裁Guillermo Ortiz所說， 拉丁美洲已經長時間歷經高通膨之苦， 因此任何能降低通膨率的做法都將被視為偉大的成就。 以智利為例， 5月通膨率達到8.9%，是央行目標水準的3倍之高， 但未來新增更多燃油補貼之後，就可望讓通膨率下滑0.3%。 不過，為了降低通膨所付出的燃油補貼成本相當高昂，使拉丁美洲政府預算負擔更沈重， 更嚴重的問題是， 補貼可能反而會扭曲政府原有的美意，而引發浪費能源的問題。 在高油價的已開發國家中，各界莫不致力於節省能源，或更有效率地使用資源， 但目前在拉丁美洲地區，似乎還看不到節能的努力。 拉丁美洲國家燃油補貼成本與相關數據 墨西哥 委內瑞拉 巴西 阿根廷 智利 哥倫比亞 汽油價格 0.69 0.04 1.58 1.04 1.35 1.10 (美元/公升) 2007燃油補貼 190 110 N/A 110 3.11 30 (億美元) 2007原油淨進口推測 1455 2024 (30) 300 (244) 276 (出口) (千桶/每日) 5月通膨率(%) 4.95 31.4 5.58 9.06 8.9 6.3 --

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