http://www.takungpao.com/news/08/06/21/YM-922692.htm 油價高燒不退 歐盟苦於救急 2008-6-21 在２０日結束的歐盟首腦會議上，屢創新高的油價是與會領導人的一個重要話題。 雖然會議就如何應對高油價出台了一系列舉措， 但歐盟成員國卻為限徵燃油稅等救急措施爭論不休。 面對目前已接近每桶１４０美元的「天價」原油， 歐盟委員會主席巴羅佐在會後舉行的新聞發佈會上警告說， 高油價以及與之存在一定關聯性的高糧價正在歐洲造成一種新的貧困。 對於並不存在糧食短缺但卻嚴重依賴能源進口的歐盟來說， 高油價迄今所帶來的衝擊要遠遠大於高糧價， 令一些高能耗產業不堪重負並危及到了社會穩定。 近期，法國等多個歐盟國家都爆發了大規模抗議活動，矛頭直指高漲的燃油價格。 首腦會議前夕，數百名比利時司機和農民１８日在布魯塞爾舉行抗議， 要求歐盟及本國政府立即施以援手。 會上，法國總統薩科齊再次提出限制徵收燃油增值稅的建議， 卻遭到了德國和瑞典等國的堅決抵制。 歐盟市場上現在銷售的汽油等燃油除了要徵收消費稅外， 還要徵收增值稅，且稅率不得低於１５％，因此長期以來價格明顯高於其他市場。 法國希望對此項增值稅進行封頂，在油價漲到一定限度時超出部分就不再徵收， 以減輕高油價帶來的負擔。 但德國總理默克爾當天回應說， 歐盟應當從導致高油價的根本原因入手來尋求對策，而油價走高與增值稅毫無關係。 反對限徵增值稅的歐盟成員國認為，減輕稅負只會助長消費，加劇供求失衡。 意大利總理貝盧斯科尼則提出對石油巨頭們徵收一項特別的「暴利稅」， 在石油企業因為高油價而賺得盆滿缽滿時，利用稅收杠桿「劫富濟貧」，幫助脆弱群體， 這也沒有引起其他成員國的興趣。 遭遇類似結果的還有奧地利建議對大宗商品投機行為徵稅。 儘管各成員國為高油價開出的「退燒藥」花樣繁多， 但各國卻沒有就其中任何一個達成一致。 作為妥協， 歐盟領導人要求歐盟委員會和下半年歐盟輪值主席國法國一道， 就諸多救急措施的可行性和影響作出評估， 並提交給今年１０月份召開的下次首腦會議討論。 在會後發表的總結性聲明中，歐盟領導人表示， 成員國可以採取措施，為不堪高油價重負的貧困群體提供緊急幫助， 但必須保證此類措施是短期和有針對性的， 並且任何財政和政策性介入都不應妨礙長期的結構性調整。 在如何應對高油價問題上，歐盟委員會主張， 鑑於油價將長期走高的現實，歐盟更應注重長遠打算， 致力於提高能效和減少對石油等傳統能源的依賴，而任何短期措施都應符合這一目標。 巴羅佐當天強調， 應對高油價沒有「速效藥」，只能通過長期的結構性改革解決。 對於歐盟委員會來說， 高油價並非有害無益， 它恰恰為推動歐盟漁業等「老大難」行業的改革和推行新能源政策提供了契機。 作為「治本」的長久之計，歐盟領導人表示， 將儘快通過歐盟委員會去年９月提出的新能源政策一攬子改革建議，加大力度提高能效， 促進歐盟能源供應多元化，包括推廣可再生能源和生物燃料。 按照計劃，歐盟委員會將於今年秋季出台立法建議，修改目前的能源稅收體系， 對節能產品減徵增值稅，以降低能源消耗。 此外，歐盟領導人還提出 要提高歐盟能源市場競爭、交通系統現代化和原油市場及儲備的透明度。 在國際層面上，歐盟將加強與油氣企業、產油國和消費國之間的對話。 --

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