標題:歐盟決定為院外人士建立登記檔案 新聞來源:http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3324804,00.html (需有正確連結) 歐盟總部所在地布魯塞爾是各種利益代表雲集的地方，沒有人知道他們的確切數位，但據 估計，至少有15000名這樣的所謂院外人士。他們的任務是對歐盟的立法施加影響，而這 種遊說經常是在暗中進行的。為了加強對此類活動的規範，增加透明度，歐盟決定，為院 外人士建立登記檔案，公開其活動內容。歐洲議會周四以多數通過了相關決議。 歐洲議會決定，應讓公眾對讓為數眾多的遊說人士的神秘活動有所瞭解。歐洲議會的多數議 員投票支援相應的提案。根據該提案，歐盟將建立一個檔案，收錄所有與歐盟機構有工作 關係的利益團體。據歐盟委員會估計，作歐盟工作的院外遊說人士約有15000人。關於他 們的確切人數，具體活動以及經費由誰提供，目前還沒有統計。歐盟認為，問題正在於此 。歐盟委員會副主席，負責行政管理和反欺詐的委員卡拉斯解釋說："利益團體是合法組 織，也能給議會的立法進程注入新的活力。但他們的活動必須是透明的。因此歐盟的相關 提案將使人們能看清楚這個往往被視為黑箱操作的地帶。" 歐盟委員會在一年前就表示支援建立利益代表檔案的做法，認為院外人士應公開其最重要 的客戶和資金來源，但一開始只是在自願的基礎上。然而歐洲議會的議員們則要求，所有 院外人士有義務登記在冊，他們還應制定並遵守有約束力的行為準則。歐洲議會負責就這 一議題作彙報的是來自德國的基社盟籍議員弗裏德裏希，他說："對所有院外人士來說， 到一個機構進行統一登記當然更簡單。在那裏他們要在行為準則上簽字，表示將遵守有關 規範。" 如果違反了上述行為準則，就必須受到相應的制裁。歐洲議會今後的做法是將該院外人士 從登記冊上除名，並收回其出入證。迄今為止，遊說人士只要獲得這一通行證，就能自由 出入議會各委員會的會議和議員辦公室。但歐盟委員會並沒有這樣的出入證。綠黨議員還 主張，給行為不端的院外人士建立一個黑名單。弗裏德裏希對此持反對態度。"在我看來， 這簡直快跟中世紀的恥辱柱差不多了。在一個民主社會，列黑名單的做法是不合適的。我 們應該讓這一註冊成為一個威望和聲譽的代表，讓院外人士都希望自己的名字出現在歐盟 機構的正式聯絡檔案裏。" 歐盟委員會和歐洲議會一致贊同，院外利益代表和團體應該公開其資金來源。歐盟委員會 副主席卡拉斯表示，只有這樣才能保證讓歐洲的民眾瞭解到，有哪些人出於何種目的支援 或反對歐盟的某個決策。 Anke Hagedorn -- 「快樂取決於吾人的所得和同儕甚至於模範角色的比較結果，遠大於我們實際賺到的絕對 金額。不久之前，有人問哈佛畢業生哪種情況比較快樂，一年賺五萬美元而同儕只賺一半 ，或一年賺十萬美元而同儕多賺一倍，大部分人選擇了薪水較低的情況。」 Alan Greenspan<THE AGE OF TURBULENCE: Adventures in a New World> --

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