如何成為北約組織的一員？ http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080403/88/wn8c.html 2008/04/03 俄新社 軍事觀察員-伊利亞．克拉姆尼克 北約再度擴張，這是很久之前的預料中事。在布加勒斯特開幕的本屆北約峰會上，阿爾巴 尼亞、克羅地亞和馬其頓多半會成為北約組織成員國。 此前已經有許多文章論述這一步驟的政治意義，今後還將有更多文章探討這一點。讓我們 來考察一下加入北約組織的程序。 新成員加入北約組織要經歷一個漫長的過程。 加入北約的第一步是加入"和平伙伴關係計劃"。這份計劃於1994年獲得通過，其主要目標 是：一、提高國家軍事預算規劃和編制透明度； 二、確保對國家武裝力量進行民主監督； 三、伙伴國遠期建立起同北約成員國武裝力量協作機會增多的軍隊。 在“和平伙伴關系計劃”執行期間，國家參加同北約成員國的聯合活動，舉行演習、會議 和研討會，協商協作機制，並做出決定。此後，願意加入北約組織的國家取得同北約加強 對話參加國的地位。例如，格魯吉亞2006年秋季取得這一地位，烏克蘭于2005年4月份取 得這一地位。在這一階段，雙方開始參加聯合活動，並使本國武裝力量符合北約組織標準 。 下一階段，也是更重要的階段是加入北約"成員國行動計劃"。 北約“成員國行動計劃”參加國被認為是北約候選國在這一階段，國家應該按照北約組 織條件調整本國武裝力量和政治體制，其中最主要的是： 國防部長只能由文職人員擔任； 候選國同鄰國不應該有領土爭端； 國家不應該有外國軍事基地； 武裝力量結構和裝備應該符合北約標準。 在執行完這些條件後，候選國在例行峰會上獲邀加入北約，並致函北約，重申自己的意願 。加入北約備忘錄簽署後由北約成員國和加入國的議會批准，之後送交美國國務院。美國 是北約存約國。 格魯吉亞和烏克蘭目前業已完成了部分要求：兩國國防部長都是文職國防部長，而武裝力 量逐漸轉向北約規格。毫無疑問，兩個國家在必要時將盡快改換西方軍事裝備。格魯吉亞 這個過程正在進行之中，烏克蘭隨後可能通過貸款獲得冷戰時期許多舊武器。 這兩個國家最大的困難在於如何解決領土爭端和軍事基地問題。格魯吉亞境內目前沒有外 國軍事基地，但潛藏著相當多的嚴重衝突，其後果不僅將引起領土爭端，而且可能引爆大 規模戰爭。 烏克蘭幾乎所有鄰國都有理由挑起領土爭端，但烏克蘭現在沒有領土爭端。烏克蘭境內有 著俄羅斯軍事基地，這就是塞瓦斯多波爾，整個克里木地區都存在許多次要軍事駐地。考 慮到俄羅斯明顯不打算在商定的2017年前從塞瓦斯多波爾退出，所以這個問題如何解決目 前尚不清楚。 候選國應該採取的其他步驟還包括：修改允許本國同北約合作和參加北約行動的法律。從 這一點來說，觀察烏克蘭如何繞過《國家主權宣言》非常有意思。目前烏克蘭《國家主權 宣言》直接明確規定國家中立，不參加任何軍事集團。從理論上來說，《國家主權宣言》 當然可以被修改，還可以被徹底忽略。當然，外人看上去不怎麼好，但為了民主和文明價 值觀還有什麼不能犧牲的？ --

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