東非最後乾淨土 肯亞動亂未息 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080114/4/rsuy.html 中時電子報 2008/01/14 陸以正 我在南非時，歐美各國外交官凡遇短期休假，多喜歡去肯亞（Kenya）首都奈洛比 （Nairobi）小住。奈洛比風景優美，氣候溫和，更是國際組織與非政府組織（NGO）駐非 機構集中地，我認識的大使也有藉探望老友之名，實則去那裡和女朋友幽會的。 　肯亞最負盛名的，是吸引國外百萬富豪的狩獵旅遊業。有錢的大爺們駕自備飛機前往， 住進私人經營、面積數千公頃的曠野花園（safari park）。你要打隻獅子、老虎或大象 ，悉聽尊便。園中有嚮導陪同，教你如何瞄準，保證一槍斃命。其實這些可憐的動物都早 就被選定，若非獸齡已到該死的時候了，就是繁殖太多，需要淘汰。肯亞政府眼開眼閉， 從不過問。 　曾幾何時，這塊非洲最後乾淨土也吹起了燒殺擄掠之風。上周歐美媒體充斥肯亞動亂的 報導，CNN每小時都有城鎮被暴民破壞，斷垣殘壁與燒毀車輛觸目驚心的鏡頭。而動亂如 今已演變成執政的「全國團結黨」（Party of National Unity）黨魁吉巴基總統（Mwai Kibaki）與反對黨間的生死鬥爭，雙方都不在意死傷或逃難的人民，所爭的是究竟誰贏得 了12月27日的大選。 　外國觀察家報導，投票那天，肯亞3700萬人口中，投票率高達70％。競逐者眾多，最大 反對黨「橘色民主運動」（Orange DemocraticMovement）候選人歐丁嘉（Raila Odinga) 在90％投票所開票後，原本贏吉巴基37萬票，最後卻輸了20萬票。歐洲聯盟（EU）、國協 （The Commonwealth）以及肯亞國內觀察論壇都認為太不像話。 　事實非常簡單，吉巴基掌握政府大權，中央選舉委員會（ECK）委員都是他派任的，該 會選後匆促開會，逕行宣布總統已當選連任，吉巴基元旦日立即宣誓就職，惹得各地憤怒 民眾群起反對，局勢一發不可收拾。 　非洲所謂民主選舉，與政綱、政見的關係不大，常起因於種族歧異。吉巴基總統屬基庫 尤族（Kikuyu），集居中部奈洛比一帶，佔全國人口22％；而歐丁嘉屬盧奧族（Luo）， 佔人口14％，並獲盧希亞族（Luyia，佔14％）、卡倫金族（Kalenjin，11％）等族支持 ，所以得票超過現任總統。 　我在南非時，肯亞總統莫夷（Daniel ArapMoi）來訪。兩國雖無邦交，我仍以外交團團 長身分參與國宴，和他寒喧。此公原為整天手持馬尾拂塵的肯亞國父肯亞塔（Jomo Kenyatta）副手，肯亞塔逝世後繼任，原只是暫代。他卻利用種族紛歧，一連做了24年， 可見手腕不凡。非洲無官不貪，莫夷撈飽之後，2002年世界銀行與西方捐助國家逼他舉辦 多黨選舉，他才下台。 　說來好笑，吉巴基與歐丁嘉竟然聯合出馬，競逐那次稍具民主意義的選舉。吉巴基原承 諾當選總統後，由歐丁嘉出任總理。肯亞憲法下，大權集於總統之手，總理形同傀儡，那 個位置可說不值分文，而肯亞國會各小黨聯合想修改憲法，都被總統阻止。 　吉巴基6年來的政績爛透了，國內外一片指責之聲，英國與聯合國發展基金都看不下去 ，公開譴責這個把貪污手伸進援款的政府。歐丁嘉則趁勢發動群眾抗議，動亂之火點燃後 ，迅速波及全國，誰也無法澆熄。 　原被視為東非天堂的肯亞，根據紐約「外交關係協會」（CFR）本月9日發布的報告，迄 今無辜民眾傷亡在500至1000之間，流亡失所者則達25萬人。動亂的真正原因也並非黨爭 ，而是歷史悠久的種族仇視。 　吉巴基那族人及齡時有割包皮的風俗，與猶太人相似。而歐丁嘉那族向認對方錙銖必較 ，貪得無厭。情勢演變至今，雙方都無路可退，不是你死就是我活，沒有談判的可能。 　美國朋友告訴我說，布希總統或國安幕僚對肯亞毫無興趣，根本無對策可言。國務院先 還發表簡短聲明，「慶賀」吉巴基當選連任。眼看動亂不止，媒體報導引起全美注視，才 派主管非洲事務的女助理國務卿佛萊塞（Jenday Frazer）趕去瞭解。 　元月7日，迦納總統兼非洲聯盟主席的庫束爾（John Kurzur）到奈洛比調停，與雙方密 談多次，政府與反對黨都不肯讓步。10日，庫氏知難而退，他向媒體說，前聯合國秘書長 安南將接手繼續調停。我看安南也註定會失敗，東非最後這塊乾淨土，短期內恐怕不會再 有百萬富翁去狩獵了。 --

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