先這樣了 抱歉 打亂了版面整潔風 其中因個人疏忽 而有些順序顛倒 而其中沒附上的圖表 應該以後會補上 完畢 ============================================================================== 俄羅斯石油生產在過去三十年內達到高峰、崩潰與重建的循環，不只對它自身來說─包括 在俄羅斯工業發展史，或是放在更大規模的架構下來說─都是獨特的。然而興起的規模、 生產最大值的水準、以及崩潰時如同落下峭壁般的速度，這些發展都創下紀錄。在三個較 小、較早的循環中，俄羅斯石油生產曾經達到一個頂峰，下降，然後再往上達到一個更高 的頂峰。可以合理地堆斷當時是1987年，俄羅斯石油生產超過1140萬B／D。 在最近期的一個循環與其上一次循環之間也出現過相似狀況。然而在俄羅斯關鍵生產區域 內部現下發生的經濟、政治、科技與資源枯竭等內容都激烈地回異於之前的循環。 蘇聯藉由國家政策的力量，將完全不成比例的國家財富集中在石油生產上，藉以達到世界 級的紀錄。他們會在西西伯利亞獲得成功，是因為國家能夠在一個龐大的新盆地快速地獲 得龐大體積的自然資源，而且最初還享有相對低廉的成本。在西西伯利亞內，蘇聯的生產 策略倚賴少數幾個特別巨大的油田，而它們的生產量一直成長，這些少數油田提供相當壯 闊的規模經濟。 當蘇聯在1988與1991年間崩潰時，國家發現石油生產量的高峰開始下滑，而且石油生產體 系開始崩垮。俄羅斯聯邦新政府接著拒絕對它的石油產業實施計畫經濟，它們開始倚賴市 場上的產品銷售量來獲得需要的利潤。 然而俄羅斯從未為原油發展出自由的國內市場；至今它依然不存在。自俄羅斯獨立後，國 內石油價格始終高度管制，且其價位僅比世界價格滴了一部份。雖然為了社會與總體經濟 需要的理由而在大多數時段進行油價管制，其結果是產業可獲取的利潤被嚴格限制在家用 市場，其消費用量大概占了生產量的三分之二到四分之三。 在蘇聯解體後最初四到五年，政府藉由收取稅賦與運輸關稅而有系統地獲得石油出口的利 潤。俄羅斯大略在1998年的石油生產是一項虧損的事業，其強烈地反映生產崩潰的影響。 1990年代中期，生產每一桶原油所損失的金額開始穩定，而生產體系也開始恢復穩定。石 油產業發現穩定的生產底盤大約是600萬B／D─幾乎是1987年高峰期的一半。 俄羅斯盧布在1998年開始貶值，為石油生產者提供一個能增加淨收入的強大機製。在1999 年，產業第一次在石油生產上獲得正面的回饋。世界油價在1999年開始加速上揚也強力地 因盧布貶值而為俄國石油產業帶來橫財。新利潤全國各地油田的投資，金援產業的穩固， 以及關鍵地供應、金援許多主要新油田的開發計畫。而產生的回應是，生產量在1998─ 2003年間上升240萬B／D，或40％。 石油產業的狀況在2004年變的比過去任何時段都更穩固。甚至俄羅斯目前的生產量比上一 次的高峰還要少200萬B／D。另外，雖然新的產量高峰在財政上相當健康，已經不可能在 突破先前的產量紀錄。 雖然西西伯利亞是這行星上第二富饒的生產地，現下它已經是個相當成熟的盆地，雖然仍 富藏大型、尚未開發的油田，盆地已經沒有新的世代與可獲取的巨型油田等著被發現。的 確，近來大多數恢復生產的是少數幾個大型油田。這些油田比1970與1980年代大幅供應產 量的巨型油田小很多倍。 同時，沒有跡象顯示俄羅斯在2004年達到的總生產量是在900-950萬B／D。平衡大部分的 資源稟賦將會影響到油價的紀錄。如果能繼續維持生產作業的話，它們經能夠為整個石油 產業帶來龐大的毛利。這些資金消耗的比例逐漸成長，包括儲蓄增加的稅賦、運輸關稅與 作業成本，所有這些都從石油生產者的淨利中個別地收取。後者則計算石油供應、製訂產 量目標並成為國家政策從世界油價獲利的工具。 蘇聯如何在1980年代達成如此高點的產量，它為什麼且如何下降，以及它現下呈現恢復的 狀況。所有這一切都會通知我們俄羅斯石油供應在未來的發展過程。 Bcex Cильнее ! 自二次世界大戰結束後二十年，伏爾加．烏拉爾盆地生產量攀升加速了蘇聯經濟的成長。 它只花短短幾年的時間就重新回復國家戰前的石油生產量。從回顧法來看，蘇聯經濟的全 盛期維持了25年。從1955-1975年，國民生產毛額（GNP）每年以超過5％的速率攀升—從 任何標準來看都是令人印象深刻的速率。然而後續每一個五年計畫所顯示的增加速率些微 地只超過一點點。 在1960年代，就如同在伏爾加．烏拉爾盆地的猛烈巨浪開始退潮那樣子，地質學家無預期 地發現一個新的、而且比以前更豐碩的財富來源—西西伯利亞。新盆地不只接近莫斯科所 指定靠烏拉山西部的油源位置，而且還將生產量與期望產量提高到一個新的、更高的水平 面。除了石油之外，烏拉山後面的新盆地在不久後就被承認是世界最大的天然氣已發現集 中地。 在1972年，石油取代煤炭成為國家生產能源的主要來源。雖然經濟擴展的速度減緩，蘇聯 卻變得比以前更依賴石油。從1950年代末期自1970年代晚期，蘇聯石油消費變成一個持續 擴大的速率（數據14）。然而，每一年增加新石油的消費額度在國民生產毛額上顯示出少 許地增加。而石油供應的成長率卻降低，可能造成衰退或更糟糕的結果。 到了1970年代，總體經濟成長與便宜能源供應的成長，這兩者之間的本質性關係將莫斯科 與蘇聯油氣產業帶進一場浮士德式交易裡。只要國家將數目越來越大的金錢繼續投進西西 伯利亞，盆地石油與天然氣生產者就會回報數目越來越大的產量。 價格便宜的油氣資源引導蘇聯經濟政策的方向。他們不僅直接養育國內經濟成長，也集中 了對外貿易。蘇維埃的意識型態依然將此形塑為獨裁國家的建設目標。然而到了1970年代 ，計畫上的缺乏營養造成擴大農業進口，以及莫斯科必須向外國購買一切他所需要的東西 ，但是這些東西在國內工業生產上卻是相當貧乏。為了包含這個困進，先是運輸石油，然 後天然氣成為國家賺取硬貨幣的主要大宗商品。 世界油價暴漲，從1970年代持續到1980年代初期這時段內，造成石油出口猛烈地攀升。為 了反應它們逐步攀升的重要性，蘇聯出口到國外的石油產量中，每四桶就來自於新盆地的 生產。到了1980年初期，有60％的硬貨幣來自石油；天然氣則增加額外的15—20％。 蘇聯的對外貿易遠遠超過以石化資源向西方交換小麥的商品交易行為。為了進一步緊密結 合帝國實體，蘇聯故意讓在東歐的衛星國近乎完全地依賴蘇聯石油，接著是天然氣。向東 歐供應石油與天然氣的經濟是一套很複雜的體系。這些國家拿來交換的卻是在價值上遠遠 超過他們所獲得的商品價格，交易項目是商品與服務，包括在自己國家的土地上建造管線 為運輸油氣資源服務。從某些衡量標準上來看，蘇聯深深地剝削在這層關係上的臣屬國， 從另一面來看，優勢是流到對方身上。 可以確定的是關於蘇聯能源貿易上的確存在著兩個事實。第一是龐大容積的蘇聯油氣運往 他的顧客國，而運輸容量在1970年代激烈地攀升。第二點是從1970年代中期進入1980年代 初期，供應的成本隨世界油價一起攀升，而且蘇聯靠著它的油氣資源賺到更大量的硬貨幣 。 西方國家第一次處理石油依賴造成的經濟效果，而莫斯科的領導階層則快活地認為他們所 擁有的自然資源稟賦是無窮盡的。他們對於他們的油氣產業達成計畫中更高的生產目標的 能力不感到憂慮。在這十年的中期，伏爾加．烏拉爾盆地生產成本與生產績效的急速上升 ，以及官方的喜好與關注突然消失殆盡，後兩者轉向變成關心西西伯利亞以及其內含的可 能性。 1970年代對西方來說是極為痛苦的時代；他們許多問題都根植於對便宜進口油氣的依賴。 在1970年，世界領導性的原油生產者，拉斯坦努拉（Ras Tanura）阿拉伯清質原油，當時 的油價是1.8美元／桶，而這是已經穩定十年的名目價格。到了1976年，價格上漲到12.38 美元／桶 而到了1979年，油價已經無可避免地達到30.03美元／桶的價位。 在1970年代結束時，蘇聯最主要的敵人，美國，遭遇到通貨膨脹率與銀行借貸率都上漲到 13％。1973年的第一次油價打擊造成持續兩年的經濟不景氣；逼近的第二波油價衝擊也造 成同樣影響。美國進口一半的需求，其中大多數油源來自於影響力激烈降低的區域。 莫斯科認為它在這場生動的資本主義世界大混亂中贏得體面的尊嚴。總之，蘇聯在1975年 成為世界最大的石油生產者，而且很自然地踏上世界天然氣生產者的領導地位。蘇聯所生 產的原油幾乎每五桶就有一桶用來出口。然而當1970年代逐漸結束時，地表下一個新的現 實緩慢地從油田中滲出地表並對著莫斯科而來。 1979年，羅馬什金與伏爾加．烏拉爾盆地五個巨型油田中的其中三個，都已經達到高峰。 只有亞蘭油田的生產量逐漸增加，它的勉強地在往後一年達到產能的最大值。從1980年代 前夕的角度來看。能夠重新恢復元氣的機會相當稀少。最後一個儲量十億桶的油田在1971 年開始進入生產，甚至在當時也即將進入它的高峰期。烏拉山以西的生產局勢非常不樂觀 。 當然西西伯利亞的局勢可以平衡壞消息，烏拉山以東的生產局勢絕對不會讓人失望。甚至 當時的局勢更寧靜且帶有不祥的預兆，趨勢發展的方向預先暗示著麻煩即將逼近。在整個 1970年代頭條新聞下的標題中，持續進行的探勘進度所獲得的新發現蘊藏量正逐漸降地。 每年見到新發現油田的平均規模逐漸悄悄下滑─儘管莫斯科提撥的資金規模劇烈地增加（ 見數據9）。在所有的、最年輕的油田裡發現平均含水量激烈地攀升的現象。盆地各地新 鑽鑿的油井在1975－1980年間出油率下降一半。在同一時期，石油生產率本身的成長依然 高聳，而且也在1980年前半期下降一半。 在薩莫托洛油田作業的工程師推展初期計畫之外的開發行動，由於它的生產量接近於零， 蘇聯極度迫切地倚賴這單一油田。而規模僅次於它的費多羅夫斯克、馬蒙托夫斯克，相避 之下特別地小。1980年，薩莫托洛的生產量是340萬B／D，而後兩塊油田的生產量在之後 幾年才個別地達到100萬B／D。 油田規模呈現對數式的分佈。當這三個第一世代的油田達到高峰時，維持生產量的負擔就 快速地轉移到第二世代的油田。這十四個油田成為維持盆地石油生產的成長率的主力。然 而平均來說，它們的規模還不到薩莫托洛的十分之一。如果最大的三個油田快速下滑，第 二代油田無法彌補產量上的鴻溝另外，更大的倚賴性逐漸往地理位置更遙遠的小型油田靠 近，而其缺點在於所需要的基礎建設與管理局勢都更加嚴峻。 來自莫斯科的答案是︰『鑽！』在現有的巨型舊油田上鑽填充井；在二與第三代巨型油田 上繼續鑽井；在許多『其他的』、小型的油田周遭鑽出更多小型油井並發現總體儲量更龐 大的新油源。甚至在烏拉山西部老化、小型的油田上繼續鑽井。中亞的新油井數目增加， 而且工程師在亞賽拜然的外海鑽出更多油井。 如果『社會主義＋電氣化＝共產主義』帶來在1930年代電氣派（электрики）的 成功－從1970年代中期到1980年代中期，保持共產主義對石油生產的承諾就就直接落在鑽 鑿派（бурильщики）的身上。這一點並不令人感到驚訝，鑿井技師在1950在伏 爾加．烏拉爾盆地成為針墊般的角色，而且在1960年代地位上升並在二十年後轉往蘇聯石 油部工作。 儘管如此，只要還有大型、新的油田可以鑽鑿，『鑽！』這一個途徑就會讓人感覺到相當 突出、偉大的感覺。在1976年，國家油井生產量提升了％，並在全國石油生產量上獲得6 ％的成長。但是到了1980年代初期，甚至每年油井增加率達到6％，每一年油井生產量的 增加額度卻無法帶來超過1％的原油產量。自然資源經濟提供的邊際報酬遞減（ diminishing marginal return）會比勞工與資本上的投資更不明顯。 另外，這種狹隘地只倚賴於鑽井的經濟體系會對嚴重倚賴資金的永續生產造成三個關鍵性 的構成要素。其中兩者是技術層面的構成要素─油井維持與機械化（例如增加泵浦數）。 這兩者都是祕密的缺陷。只要設立新油井的速率壓過舊油井毀壞的速率就可將之掩蓋掉， 並將石油生產量維持在粗略的產量水準上。鑽設新油井會比設置泵浦更昂貴。但是如果上 司只關心石油容積的實際產量，而忽略成本的話，在油田作業的工程師就會在新油井生產 量的掩蓋下，藉由隱藏硬體毀損的模式來達成維修與機械化的目標。 第三個問題，對整個西西伯利亞的石油產業掩蓋陰影。在典型的蘇聯的風尚中，在1960年 代製訂的決策是是遷徙與西西伯利亞的開發。沼澤被抽乾水體並擴建成新城鎮，但是市鎮 建設卻從未跟上勞工數目激增的速度。某些來自烏拉山西部的從業人員會被編製成短暫性 的工作小組然後輪調各地。他們借住在生活情況極為惡劣的臨時性房舍，這些寄宿的地方 幾乎不會讓人感覺到舒適─甚至以蘇聯的國家標準來看都會令人感到失望。 結果是1980年代總共有兩百萬人口居住在鄂畢河中游盆地北部（為了天然氣）。大多數在 西西伯利亞的工人的薪資所得高過於蘇聯其他地方。但是他們卻居住在全國最惡劣的貧窮 區域。盆地逐漸陷入越來越難吸引需要的勞工，特別市售過專業訓練的技工。他們大多數 都寧願留在烏拉山西部，留在生產量少但卻可養活自己的油田上，儘管每個月月底都只能 拿到微薄的現金。 之後，在1984年，災難侵襲薩莫托洛。它的高峰期從1980年持續到1983年，油田每年的生 產力損失將近10萬B／D。由於這是個相當龐大的容積量，費多羅夫斯克與馬蒙托夫斯克每 年的生產能力仍然一起增加到大約每年15萬B／D，藉以確保產量上的空隙。 相較於前四年，薩莫托洛在1984年的產量損失了10％，產量的損失在1985年達到15％－總 數則是67萬3千B／D。產量劇烈崩潰是許多原素結合而成的後果。在這些原素上有許多是 因為機械上的破損而造成油井在生產上的損失，油井毀壞的數目在1985年年底達到1000口 。這是因為忽略保養與維修，造成這種可預見的結果。 含水量也扮演一個主要角色。工程師在1970年代從地表上將大量的水分灌入油田裡，水體 在1980年代竄升回到地表。薩莫托洛的油井在采集原油時，其中的含水率就從1980的24％ 攀升到1985年的68％－攀升速率快速地不尋常。水已經佔滿了大部分的儲油層，所有的水 都必須排出並加工分離出原油。下瓦爾托夫斯克油氣公司（Nizhnevartovskneftgaz）， 主要負責薩莫托洛油田作業的生產單位，它迫切地需要泵浦並擴充油水分離設備。 這些事件的觸發者甚至拉著莫斯科的行動。在尤裡．安德洛波夫的短暫任期內（1982－84 ），政府製訂一份祕密的嘗試，試圖控制住石油產業的龐大支出預算刪減量非常小，而且 只影響到資助產業的資金。但是在那時候，石油產業已經發揮完全的生產力並持續許多年 。蘇聯的石油生產已經極端地脆弱。在這個國家裡，甚至逐漸增加的投資率上出現一個打 嗝，可能會造成石油產業體系內許多不穩定的成分─薩莫托洛的生產單位─下降與失去穩 定。 費多羅夫斯克與馬蒙托夫斯克彌補薩莫托洛的生產損失從1983年直到1980年代中期，它們 的產量增加，不幸且可預見的是造成筋疲力盡的結果。兩個油田都遭遇到注水量加倍、油 井荒廢的苦惱。隨後在1984－85年間，薩莫托洛的生產短缺造成直接轉變成國家級的災難 。另外在國家計畫下，西西伯利亞的生產量被拿來填補伏爾加．烏拉爾盆地每年生產量銳 減的損失，後者發生在1980年代初期，總共造成每年20萬B／D的損失。因為1985年的失敗 ，蘇聯歷史上在1942年納粹入侵後第一次的石油生產量下降。 如同頭部被碾過那般的痛苦，在鄂畢河中游沼澤地的專門負責鑽井行動的主管被石油部開 除。在莫斯科，米哈伊爾．戈巴契夫領導下的新蘇維埃行政當局再次承諾將蘇聯的經濟導 向從重工業轉變成消費性貨品與服務。但是國家施政方向完全地回異於這目標地，為了挽 救石油產又面臨崩潰中的威脅，國家投入更多的金錢用來挽救石油產業。戈巴契夫一個人 來到西西伯利亞會見工作隊伍，並嚴厲苛責他們的上司。 到了1985年年底時，石油產業為了恢復石油生產量的成長率，發起一次斯達漢諾夫式突擊 行動（Stakhanovite assault）。逐漸衰落的伏爾加．烏拉爾盆地再度獲得能量補給，盆 地石油生產衰退量從每年的20萬B／D，降低到1989年的6萬4千B／D。在亞賽拜然，工程師 加速海外新油田的開發作業。在哈薩克，工程師進一步描繪出騰吉茲油田（Tengiz fields）的構造與輪廓；這塊油田是在1980年，在該國東北方的里海海岸上發現的陸上油 田，並證實擁有數十億桶的蘊藏量。莫斯科的祕密祈禱者向上帝要求一個新的石油探勘前 線，藉以舒緩西西伯利亞的負擔─而獲得的天啟就是里海海域。 騰吉茲油田的開發對蘇聯任何一塊油田來說，在科技上擁有相當高的挑戰性。它的儲油層 特別深，而且承受不正常的高熱與高壓。儲油層上擁有數千英尺濃的鹽層帽，而且儲油層 的伴生氣中混有高度集中、且具有致死性的硫化氫（hydrogen sulphide）。儘管如此， 該油田帶來挽救石油產業的希望。 在西西伯利亞，國家在1986年－1988年初期這段時間內停止所有行動。石油產業從法國進 口薩莫托洛油田需要的泵浦，並匆忙地將鑽油井架挪到意外富饒的第二代油田上。雖然第 三代油田的平均規模小於薩莫托洛的十五倍，他們依然繼續進行鑽井作業。甚至位在大型 油田周邊的、特別小型的油田（從西西伯利亞的標準來看）也進入鑿井的作業名單中。事 實上，當西西伯利亞在1987－88年間達到高峰期，盆地上有最後一批將近一百個『其他』 的小型油田，它們的產量竟然能夠將蘇聯全國的總體生產量往上推到超過1200萬B／D的目 標。 這是蘇聯政治體制最後一次工業上的喘息。如果只用特別狹隘的標準來橫量從地表下汲取 的原油的實體容積，這是一個很大的成功。然而這個『成功』只超過即將到來的崩潰的根 源，這是個發育成熟、等著被攻擊的病原體。 然而他們的努力卻獲得諷刺性的成果。在1986年，將如此龐大的國家財富轉移到逐漸增加 的石油產量上，而這部分產量卻因為世界油價滑落而喪失。一桶原油的價格在1980年等著 高漲到每桶35美元，到了1985下滑到27.53美元。但是在1986年，OPEC的單位價格下跌一 半─扯斷蘇聯硬貨幣收入來源。 蘇聯的現代化，促進一個消費性經濟，並在基本工業上制訂合理化的投資，這兩者組成了 戈巴契夫新思惟政策的核心。從油氣資源賺取而來的硬貨幣收入對這些改革政策至關重要 ，而且當油價垮掉後，無止盡地出現許多經濟上的正當理由，要求再度提升石油產業所需 要的投資與資金。 儘管如此，最後一個投資石油產業的計畫在1988年進入實施階段，而且這一年也同時標誌 著國家石油生產的最後一個高峰期。儘管戈巴契夫常常重複地講，從他的觀點中他要遺棄 國家與石油產業在1980年代初期所製訂的浮士德式交易，從1984－1988年，國家石油生產 量再次達到高峰期這個時段內，國家對石油產業的投資上升了45％。 當他們更加龐大，他們就更難倒下 當規模超過12萬口生產井、數萬名雇員以及數十億盧布的投資，蘇聯石油產業體系當然不 會簡單地達到高峰後就死去。存在長達二十年的力量，其焦點與過多的恩惠帶來往後一年 的生產量，就如同在1989年，國家的總生產量只下降30萬B／D，或只有2.5％。然而之後 就被惰性所取代。 在往後五年，俄羅斯石油生產已經筆直滑落。這段時間內蘇聯石油產業在世界工業史上創 下史無前例的快速下滑的速度，以及無可比擬的損失的容積量。最直接的原因很簡單─現 存生產井發生大規模的收縮。代數上的減少也一直前進。俄羅斯在石油產量上的損失，是 因為生產井數量增加是呈現指數形式，新鑽鑿的井口數卻在同一時間崩潰。 更嚴重的下降問題是是『休井（idle wells）』的成長。一口井的目的是生產然後停止運 作。只有新的鑽鑿會受到影響，俄羅斯遭遇到的只是它實際損失的一部份。 休井『危機』立即地變成廣為人知，並開始影響1986-88年大規模恢復生產的戰鬥，並將 之擊敗（見數據17）。國家每年投入油田作業的預算隨開始消失，到了1992年下降到剩下 一半。油井維修遭遇到最嚴重的打擊。在1991年，脫離生產線的油井數目超過新鑽鑿油井 數目。在1992年，在新獨立的俄羅斯聯邦內部的生產井數目已經低於前一年蘇聯的生產井 數目（見數據16）。 當預算縮水時，生產者將油井維修作業延後；等待快速維修的油井被積壓，生產者無動於 衷地繼續累積下去。監於1980年代的荒井數目大約是3000口，到了1993年則增加到29101 口。其耗費了國家160萬B／D的產量，大約是國家總生產量的23％。一個可預見、令人難 以置信的井口數離開生產線等待小型的維修，或缺乏定期的關注。油井失修在1993年大約 造成了40％的產量損失，或可以修正成平均每口井造成5萬5千美元的損失。甚至如果現下 的世界價格下降一半，那麼還是會有每桶17美元的利潤流回油井井口，維修油井的成本需 要較小的維修作業，並需要扣掉三到四個月的時間。 除了某部分油井能夠快速且便宜地維修，其他數千口油井就只能關閉。在某些案例中他們 要的是節能─關閉仍能作業的邊緣油井，而非等待它們崩毀。在其他案例中，當電價在蘇 聯崩潰後開始快速地上漲，對於生產力低的油井，它耗損更多的電力讓泵浦運作，而生產 的原油價值比它耗損的成本更低。 突然的貧窮是休井危機的主要病因，但不是唯一的原因。其他主要原素是產業本身的衰敗 。這現象從1989－1990年開始發生。焦急的戈巴契夫政權漸增地重組部長與經理，這使得 出自莫斯科的施政無法一致地實行─儘管蘇聯的石油產業已經處在搖晃不穩的狀態下。 最後，在1991年12月26日，蘇聯正式地解散。從組織編製上來看，石油供應經由兩個模式 。在最頂端，統一的蘇聯石油產業變成支離破碎，而且分散在許多突然獨立的國家內部。 連結中最重要的損失就是亞賽拜然。蘇聯的石油生產超過80％集中在俄羅斯聯邦，大多數 的附屬產業來自巴庫。亞賽拜然的工廠負責生產相當大部分的汽油產業設備，包括鑽油井 架的鑽頭與泵浦。 在獨立後，之前提供俄羅斯油田使用的亞賽拜然設備並沒有獲得自由，最初因為各共和國 之間的鐵道連結中斷而無法獲得。然後，如果俄羅斯的一個石油生產單位無論如何需要亞 賽拜然生產的器具，他們之前情同手足的亞賽拜然同志要求支付現金─特別是美元─而且 還要求預先付款。在俄羅斯獨立之後最初一兩年這幾乎是不可能能做到的事情。結果，當 俄羅斯的石油生產單位必須動用人工鑿井並維修設備與器具時，他們缺乏零件。 另一個甚至更重大的組織性破裂發生在俄羅斯內部。在蘇聯時代，蘇聯石油部直接統轄的 生產單位緊密地擁有地理上的主導地位。這些國家實體數目大概有三十個。在蘇聯解體前 短短幾個禮拜內，其中三個具有國家實體地位的石油生產單位︰蘭格帕斯油氣公司（ Langepasneftegaz）、烏賴油氣公司（Uraineftgaz）與卡加林姆油氣公司（ Kogalymneftegaz），進行一項革命性的行動－合併成為俄羅斯歷史自帝俄體制結束後的 第一家私人石油公司─盧克石油公司。 在1980年代晚期，戈巴契夫政權允許成立小型、私人經營的服務業公司然而，盧克石油公 司體制的形成卻是國家經濟核心中的三個國家實體的財產轉移行動。在獨立後，更多國營 石油生產單位也開始採取行動，轉型成『私人控股的公司』。 原則上，這些新公司實體與新俄羅斯政府之間的賠償相當簡單。聯邦政府最初保留他所擁 有各家公司的最大持股人身分，國家本來將油氣儲藏與機距設備的所有權轉移給這些新的 私人企業，這些公司則以負責自己籌措資金作為回報。在國內與出口市場販售石油製品將 能夠資助石油生產作業，並且（滿懷希望地）提供利潤給這些企業的股東，包括國家本身 。 削減國家資金如承諾般發生了。然而在協議中的另一方，允許生產者在國內與國外市場上 銷售商品以為公司賺取利潤的希望快速地出軌，而且延後多年。利潤的兩個來源─國內與 出口市場─都失敗了。然而對奠基在市場經濟的俄羅斯石油產業來說，在兩個市場中，最 大而且最持久的障礙就是國內價格的管控。 1992年，在俄羅斯內部消耗了全國77％的石油生產量。因此，純粹從容積量的基礎上來看 ，產企業所有人要的收入來源被預期來自於國內市場─但卻從未發生。蘇聯解體後不久， 俄羅斯聯邦政府將施政目標轉移對原油價格做最極端的控制。1992年的價格管制（包括28 ％的增值稅）大約是每桶0.50美元，相較之下，標準的世界原油價格製訂者，布蘭特原油 價格是每桶19.37美元。 通貨膨脹開始摧殘該國經濟長達數年。為了保證國內石油價格不會突然高漲到世界價格的 一部份，這樣一來將會徹底摧毀新俄羅斯經濟─原本已經因為體制性、先天性的缺陷而嚴 重弱化。另外，政府主張，石油產業只『需要』每桶1.20-2美元的油價。因此，10-15美 元之間的價格缺口實際上是『需要』用來維持生產量，而且少數獲得特權籠絡，並被投射 到新興石油產業的頂端的人不可能會讓國內原油價格上漲到與世界油價持平的價位。甚至 就算曾經存在長達70年的蘇聯意識型態目前已經不存在了，在政治上的確很容易反對突然 性的、而且難以達成的解除油價的管制。 儘管如此，萌芽的市場經濟被強行加上命令，以及國際貨幣基金對它提出的要求。在俄羅 斯聯邦獨立前三年，國內原油價格曾經上漲，儘管不可能上漲到與世界油價持平的價位。 受管控的國內價格在1993年上漲到每桶美元；在1994年上漲到每桶5美元，並在1995年上 漲到8美元。這也是因為國內『自由市場』的銷售規模擴大並且超出管控價格的範圍之外 。國內價格增加的某些部分反映了政府操縱稅賦與運輸關稅的結果，但某部分則是金錢流 動量上的增加並流回生產者手中。 然而甚至當國內油價上漲時，生產者的利潤也受到另一個全新的經濟現象的突襲─帳款無 法回收（non-payment）。蘇聯體制內的經濟實體之間的結算戶口（Clearing Account） 與蘇聯政治體制一起消失。多年後，沒有實際的銀行體制將之取代。這種情況下很難向消 費者索款，甚至當他有能力付款的情況下。 儘管大多數狀況難以處理。大量消費石油製品的主要工業企業與地方政府都佔有相當龐大 的惰性，不願意支付少許額度或甚至完全不付款。在了解到基本的供熱、運輸、以及就業 都悲慘地倚賴石油供應的情狀下，政府不願意採取行動強化生產者應收帳款的回收情況。 事實上，他們常常以命令的模式將原油供應給重要的國內消費者─不理會逾期債款的回收 狀況，因此使問題更惡化。 帳款無法回收的問題成為俄羅斯石油產業在1993年開始崩毀的核心問題，而且在1994與 1995年造成很大的影響。國內石油市場中有高達30％的應收帳款不是完全無法回收，就是 用以物易物的方法償還。用來償還石油債務的易貨貿易商品，其價值通常都是很有問題， 而且常需要支付額外的成本將之變換成現金。到了1994年年底，石油產業無法回收的帳款 總計高達100億美元，但是到了1995年第三季結束時，拖欠金額加倍。其他前蘇俄加盟共 和國的消費者所拖欠的預期債款更加嚴重。 國內價格的嚴格管控以及帳款無法回收的兩項危機結合在一起，劇烈地升高了1992-1998 年間出口銷售的重要性。外國客戶以硬貨幣支付帳款並更重要的是，他們實際上真的支付 帳款。出口銷售的利潤問題並不是出現下俄羅斯邊境上的交易者身上，而在於它是金錢從 邊境回到生產油井的這一條路線上。 原則上，無論是國內或出口市場，金錢往井口流進的路線都是一樣的。忽略無法回收帳款 的問題，起點是在銷售點支付的油價。至於國內市場則是在煉油廠的門口，國內的煉油廠 通常位於伏爾加．烏拉爾盆地。至於國外市場則是跨越俄國國境的銷售點，若不是在波羅 地海與黑海的港口，就是出口管線在離開國家時之地。 從銷售價格來看，生產者負擔從生產油田到銷售地點之間的運輸成本。實際上在所有案例 中，運輸是由國營的壟斷者，石油管線運輸公司（Transneft）向生產者收取國家決定的 運輸關稅。更進一步來說，貨物稅的總量直接減掉生產者的銷售盈餘。最後，進行生產的 油田也需要經營成本。 雖然出口石油銷售價格遠高於國內銷售價格，這個價格差額帶來的盈餘成為政府主體獲取 收入的主要目標。從1992年到1995年，俄羅斯政府不斷地操縱運輸關稅與稅賦，盡可能地 獲取出口收入。另外，地方政府主體在將石油運往國內與出口市場時，以令人眼花撩亂的 因素施加各種稅賦與費用。所有各層級的政府在當時徵收各種稅賦：分隔稅、道路稅、地 表使用稅、環境稅、社會福利稅、貨物稅、支持探勘稅與貪懶與赤貧的官僚組織所能想像 到的其他各種名義。 所有不同社會地位的俄羅斯人都看到石油產業荒謬地搜刮金錢，而且產業最頂端的內部人 士都依照一個機制古怪地致富，並集結在一起。因此，這些資訊應該都是刻意洩漏出來的 。每個企業實體都沈浸在出口銷售與生產油井之間流動的金錢洪流中。不一樣的地方在於 ，油井因為金錢並沒有回流而造成進一步的枯竭，治理失靈造成應該回流到井口的金錢落 入少數圈內人、包括產業的經理與他們的盟友的手上，並累積起他們的個人財富。 剩下的金錢（無論當時有多少額度）建構起生產者在井口上的淨收入。這筆錢可用來作為 投資資金（數據18）。公司可以運用這些資金投資在維修荒井、鑽鑿新井或探勘新油田。 他們也把錢拿來作為分發股東的資金，或進行投資，或付錢給某些人物；而這些並不會促 進俄羅斯石油產業的生產力。 密切注意金錢從邊境上的交易到回流井口之間的流動的話，數據18顯示石油的平均銷售價 格、運輸關稅、消費稅和作業成本之間的關係，以及扣除掉前面幾項的余額。在1993─ 1998年間低國內價格與世界價格的結合，以及銷售利潤的高扣除額，這些款項就是俄羅斯 石油生產所造成每年的損失。 產業的最低點出現在1994年，當時的平均銷售價格低於每桶10美元，俄羅斯石油生產者幾 乎每生產一桶原油舊損失6美元。雖然這並不是經驗上的生產底端，1994年普遍被認為是 俄羅斯石油產業的最低潮。在國家各地，生產者只能關掉油井的泵浦，他們認為這樣做所 造成的損失，不會比數千口井同時生產來的多。 在1995年，聯邦破產事務部發現除了一個例外（蘇爾古特油氣公司）之外，所有的俄羅斯 石油生產公司全都無力償還債務。以股票的價格來衡量的話，在1994年9月到1995年3月間 ，俄羅斯石油生產公司喪失了80％的淨值。 穩定生產 由於出口價格穩固而國內價格有限的降低控制，以及稅賦與運輸關稅一起降低，1995年的 局勢獲得輕微改善。然而作業成本提升，這些所得某部分被抵銷掉（見數據18）。甚至儘 管生產者每生產一桶原油就會造成損失，他們的損失依然較少。這個程式足夠減緩前五年 的崩潰。1995年的生產量只比1994年降低3％--從產業的近期歷史來看，這是個驚人的大 勝利。 1995年，一股民營化的大浪潮撞擊俄羅斯石油產業。石油產業內的企業並沒有在俄羅斯聯 邦獨立後隨即進行民營化，而是奇異地信任俄羅斯燃料與能源部的安排。在1995年，政府 將它所持有的石油生產公司的股票很大部分地賣出，在第五章詳細地描述這段過程。 儘管民營化使國家失去對許多公司的控制地位。莫斯科依然大幅涉入石油產業的運作。這 一點反映在各項管制模式逐漸增加複雜的程度，從1990年代中期開始，聯邦政府開始更加 地倚賴稅賦、運輸關稅、出口配額、以及範圍較狹隘的地表下礦物開採權的執照。 因為井口的經濟損失較小，而且向國際組織，例如世界銀行、歐洲復興暨開發銀行等單位 債款，俄羅斯荒井的數量在1995-1996年間獲得穩定。這一項進步意味著俄羅斯在 1995-1996年間的生產損失下降到低於2％。維修油井、更完善的保養、以及最小值的新鑽 鑿作業，讓生產井的數目在1994-1998年間不斷地維持在一個很低的水準上。 在1990年代中期，生產井數量的穩定帶來生產量的穩定。布裡斯．葉爾辛在1996年再度當 選總統，確保石油產業不會回到國家的手上。共產黨提名的候選人因為提出這項政見而造 成落選的結果。不幸地，葉爾辛的當選也意味著國家將在政治上與經濟上繼續陷入泥沼中 。 石油產業在葉爾辛的第二任期內，民營化在1995年開始進行，在1996與1997年繼續以許多 方法進行。在某些例子中，擴大了外來者在石油產業中的立足點；在其他例子中，資產轉 移強化了從蘇聯時代就一直存在的管理團隊的地位。 財政上的危險在1998年回到俄羅斯，因為亞洲金融風暴以及石油輸出國組織的反週期性決 策，其決定增加石油生產量；這兩者造成當時的世界石油價格再次崩盤。 布蘭特原油價格在1996與1997年的油價保持在大約每桶20美元的價位，到了1998年則下跌 到平均每桶13.11美元的價位。這次的油價下跌從1997年晚期開始並在1998年開始加速。 到了1998年開始時，儘管政府降低稅賦與運輸關稅，出口石油甚至變成一項無法賺取利潤 的事業。產業內的局勢發展甚至變得更悲慘。從1997年10月到1998年8月17日，俄羅斯石 油公司的股票淨值下降超過70％。俄羅斯國內所有企業的股票全部一起下跌到令人寢食難 安的狀況。 降低稅賦與運輸關稅減輕了某些生產者的損失，並將世界油價下跌對國家的某部分影響轉 移掉。然而因為關稅、消費稅與企業所得稅降低而使國家的收入減少，迫使搖晃不穩的俄 羅斯聯邦政府推展進入站不住腳的財政狀況。為了穩固俄羅斯國家的局勢，世界銀行與國 際貨幣基金在1998年7月提撥超過220億美元的債款給中央政府。這並沒有效。 在8月14日星期五，布裡斯．葉爾辛帶著他那無與倫比的自信，向世界承諾︰『盧布不會 貶值…我很清楚且堅毅地這麼說。這不是我的幻想。任何事情都已經經過預先的規劃。』 無論是否是幻想，在下一個禮拜的星期一早上，數字並沒有增加；俄羅斯停止對盧布的管 制。接著而來的是由於不履行最高聳的債務，造成『債款』本質上已經沒有價值，卻為以 美元計價的石油資產帶來無垠的利益。 恢復 在1998年8月晚期，難以用很樂觀的角度看待俄羅斯在當時的局勢。雖然石油生產自1995 年已經逐漸趨於穩定，並在當時已經達到600萬B／D，而且也沒有陸續成長的跡象。外國 直接投資自從俄羅斯獨立後就大幅繞過該國，而且自從盧布貶值以及不履行債務之後，根 本沒有理由預期任何資金的流入。8月的事件對這個新興、薄弱的國內資本經濟造成重大 打擊。 然而從回顧的角度來看，盧布貶值成為俄羅斯石油生產恢復的核心要素。盧布在1999年只 剩下1998年8月之前的五分之一到六分之一之間（見數據19）。盧布價值的改變對石油製 品在國內市場上的銷售價格與運輸關稅、稅賦或作業成本都沒有造成直接影響，這些都會 反映在盧布的幣值上。 然而以美元當作衡量標準的話，石油生產公司支付的運輸關稅、稅賦與作業成本都劇烈地 下降並反映在兌換率貶值上。甚至當1998年末期至1999年間的出口價格維持偏低的情況下 ，每一塊美元能包含五到六倍的運輸關稅、稅賦與作業成本。另外，危機的氛圍加速能夠 削減作業成本的方法，主要是經由減少這些公司的分常龐大的工作雇員。這些合併的結果 造成俄羅斯石油生產公司盧布與美元兩者共同的淨收入激烈增加。這些石油生產公司自 1992年起就一直向生產損失對抗，他們突然在1999年開始藉由生產石油而獲利。 主要原因是因為盧布貶值，生產者在1998年每生產一桶原油就會造成每桶5美元的損失， 相對地，他們在1999年獲得每桶2美元的淨收入（數據18）。當總體經濟仍然因為貨幣貶 值而持續蹣跚地衰退時，石油生產量在1999年的成長不是很重大，很自然地成為不重要的 議題。但是石油產業同時也在該年進入新的經濟階段，而且有更多好新聞等著陸續到來。 價格是下一個推動俄羅斯石油產業帆船前進的大風。當時仍很低落的世界油價是造成1998 年俄羅斯金融危機的部分重大原因，並持續到該年結束為止。從1998年12月到1999年2月 這時段內，布蘭特原油交易市場每日的交易價格仍低於每桶10美元之下—這是之前二十年 未曾見到的價位。然而在往後12個月，布蘭特原油市場的交易價卻達到超過每桶30美元— 這是二十年來最大的一次油價攀升（見數據20）。 最初的油價上揚並沒有直接提升公司的底線。油價上漲的第一階段僅只有提供足夠的利潤 以涵蓋生產每一桶原油的損失。國內石油價格控管也減緩了生產的恢復事實上，國內油價 在1999年下跌。因為三分之二的的俄羅斯石油生產公司主打國內市場，來自國內市場的低 收入降低金錢流進公司金櫃的速度。儘管如此，油價增加與盧布貶值，這兩個因素結合起 來使得俄羅斯石油生產自1999年起成為一項高獲利的產業（見數據18）。 從2000年開始，出口價格猛烈攀升，以及國內價格隨後激增，這兩個因素讓石油生產者所 賺取的利潤也隨之上升。他們接下來開始將大部分從井口獲得的淨收入（在2000年超過每 桶9美元）帶回油田。荒井數目開始下降，而且新鑽鑿的油井數目在1990年代第一次出現 成長。生產量成長6％（見數據16與21）。 同一股趨勢持續到2002年，增加的不只是全面地刺激鑽鑿，他們支持最初少數幾個主要的 新油田開發計畫。石油出口帶來的意外之財也建構了許多大型石油生產公司之間的戰爭， 他們開始進行最近幾項公司併購與產業的穩固活動。 油價變動，但是達到每桶25美元—從1998年世界油價每桶12美元以來的一項基本上的改變 政府如同預期般地在2001、2002與2003年擴大它所擁有的股份、提高稅賦與運輸關稅，但 是現存的銷售價格已經帶來超過足夠分配並繼續支持在新生產油田上的重大投資計畫。 一個關於俄羅斯石油生產在1998年後大舉復甦的關鍵洞察力是來自於油田的內容。生產者 淨收入的漲潮提高所有船隻的水平面；幾乎全國各地所有的生產單位的生產量都獲得增加 。石油生產公司達成這個目標的方式是將舊油田的衰退率最小值、提高更好的管理品質、 以及更多的鑽鑿作業。1999—2003年間大幅度地將相對多數的小型新油田進入生產階段也 幫忙達成目標。 或許是許多大型油田為1998年後的產量上升提供強大火力。在它們之間有五個油田達到最 高的產出成長（見表3）。所有五個油田都位在西西伯利亞，三個位在鄂畢河中游區域， 而兩個在盆地北部。伴隨著幾個最小型的例外，這些油田全部都是在蘇聯時代就已經發現 。許多石油生產公司長久以來就知曉它們的規模與良好的生產力等特徵，並在俄羅斯獨立 後就一直持有它們的開發執照僅只是因為沒有足夠的錢去開發它們。 這五個大型油田都被國內最大型的五家石油生產公司其中四家所主導生產，而西伯利亞石 油公司就掌握其中兩個油田。在它們之中，帖夫林．羅欣斯克油田是第三世代的西西伯利 亞油田，在1986年進入生產階段；在金錢用完之前從未帶來生產量。另外三個是第四代油 田，並在蘇聯時代沒有進入商業生產。斯波里雪夫斯克是1993年的新發現，是蘇聯解體後 唯一一個擁有主要生產成長率的油田，而且是五個油田中規模最小的油田。 集體來說，這五個油田在1998—2005年間增加的總產量大約是55萬3千B／D，是同時期內 俄羅斯全國1600萬B／D總產量的35％。雖然俄羅斯石油生產的恢復來自於更多個具有生產 能力的油田，而且數百個油田的損失也變得更少。少數幾個油田的生產量提升國家總生產 量的成長。這意味著就某種層面來說，回到了1970年代的狹隘基礎上，蘇聯依靠少數幾個 非常大型油田的產量帶動國家總產量成長。 或許更重要的是蘇聯在二十年前發現的油田，唯一例外是斯波里雪夫斯克這個1990年代的 新發現。1998年之後的這一次恢復缺乏俄羅斯聯邦獨立之後，新油源發現與開發帶來的廣 泛生產量的支持；第二個缺乏的是石油產業許多新民營公司的出現。 評論 由於在基本政策上做出資源是無限量的基本假定。莫斯科陷入與石油產業做出浮士德式交 易的局勢：與越來越多的金錢交換越來越多的石油。任何像是這一類的交易，其最後都將 面臨失敗。但是在它的追求過程中，從1970年代到1980年代中期，蘇聯的政治教條從石油 實體的生產轉變成自身的終結。結果是到了接近蘇聯政體即將結束之時，國家財富轉變成 石油、石油為國家帶來財富的這兩者之間的關係中並沒有存在正常的關係。 如果蘇聯的石油供應策略是不能實現的狂想，決策者應平衡供應與需求政策，並使兩者在 現實上都擁有相同的距離：人民可自由、順暢地取得自己所需要的石油。然而在近十年來 並未達成這個目標。只要運輸成本依然低於世界價格的低標（石油輸出國在1973年實施第 一次禁運前是每桶低於3美元），就會產生實際上的扭曲。事實上，從第二次世界大戰結 束直到1970年代中期，蘇聯將他們的國家資源稟賦用來服務他們的國家經濟發展，只有少 數國家才會這樣做。 然而每一件事都會有一個理由。在自然資源枯竭的案例中，特別是在地底下呈對數分佈的 石油與天然氣資源來說，甚至更容易在最初的開發期間就發現到往後的陸續開發是不可能 繼續下去的。探勘與生產作業，先是在伏爾加．烏拉爾盆地，然後轉往西西伯利亞盆地， 蘇聯石油產業成功地帶動兩股接踵而來的浪潮—每一波的規模都相當龐大、持續相當久且 時間分配也剛剛好。但是浪潮是會後退的，石油生產最終會衰退：先是發生在油井、然後 發生在油田、最後發生在盆地上。 當盆地達到高峰時，生產油田的平均規模下降、儲油層轉往地底更深的地方、油田的所在 位置將會越來越遠離現存基礎建設。生產成本會隨著陸續增加。在1960年代結束時，伏爾 加．烏拉爾盆地的生產成本開始激烈增加，盆地本身將會產生越來越大的壓力要求提高國 內市場販售價格或政府的補貼金額。 在這方面上，西西伯利亞藉由轉移盆地供應位置並維持最初低成本的成長階段，藉此而挽 救了莫斯科。在同樣時段內，世界油價第一次攀升四倍而且之後再次達到三倍。油價高漲 帶來的利潤不僅能夠涵蓋高成本，而且為不計代價的產量提高帶來強大的鼓勵。 十年後，西西伯利亞的容貌轉變成即將進入生產高峰的經濟後果。而且沒有第三波浪潮接 續它在生產上的退潮。石油產業不僅面臨到西西伯利亞大多數油田在產量容積上佔有相當 重要的比重，他們的工程也已經達到最大值。這個現象帶來所謂的『第二次衍生的螺弦』 。依賴越來越多的鑽鑿與積極的水淹法來提高產量，生產者變得沈溺於每年生產量的水平 面、以及每年預算將會比去年還要多的念頭中。。反過來，產業每年必須提供比前一年更 多的石油產量，但是每一年的增額卻逐年降低。邊際性投資增加而邊際性回饋卻下降，這 是個無法永續的變遷。 與1970年代不一樣，當時如火箭般攀升的世界油價彌補伏爾加．烏拉爾盆地激增的生產成 本，在1980年代中期，世界油價已經崩盤、出口利潤降低、石油製品依然發送到國內市場 各地、而且石油產業對資金的胃口沒有結束。甚至如果蘇聯沒有解體的話，將會很難見到 石油生產發生重大衰退，而且無法保證國內價格會上漲。 因為計畫經濟的矛盾，以及無數的好理由，蘇聯可恥地進入歷史的垃圾箱。然而它也帶來 龐大且複雜的遺產。 雖然為國家帶來超過十年的世界石油生產的領導地位，蘇聯的石油產業卻是病態性的肥胖 。最高成本的石油供應支持每一天生產數百萬桶的生產力，但這個供應依照當時的世界油 價出售時，卻無法彌補生產成本（見本章最後的附錄）。這個部分包括在許多油田內，科 技上的障礙變成倔強地生產石油的理由，而不是將之視為科技創新的原因。包括強行從油 田中榨取石油，為了汲取儲油層中的涓涓原油細流而灌注相當多的水體，而且油井鑽鑿地 那麼密集，只因為在最初的生產階段，每天只有十幾桶的生產量而已。 另外，當蘇聯生產出比其他國家更多的產量時，它的石油產業會在內部造成孤立的泡沫， 藉以保護它自己非常脆弱的結構。石油生產單位具有國家實體的地位，其績效會帶動許多 不同的社會與經濟功能，其功能不只是只有石油與天然氣的探勘與生產。一個成本結構的 產生將會在世界石油市場中具有高度的無競爭力，而這是他們必須面對的議題。 另外，蘇聯石油生產單位唯一的依賴是國家預算，世界油價，或是它們的產品在國內經濟 中的價值，都與它們沒有直接關係。它們的制度性目標是只是在短期內生產超過之前的產 量。這一點轉變成特別依賴西西伯利亞少數幾個巨型油田上進行的積極開發作業，以達成 每季的生產目標。簡短的區域範圍惡化了油田規模呈現對數型態分佈的影響，其造成頂端 油田的下一層油田規模以指數型態逐漸縮小、開發成本也逐漸昂貴。要從正確、逐步地依 靠幾個作業流程就平衡這麼多產業上的重擔，本身就是不穩定到需要靠運氣。 在需求面上，要以實際上免費的石油來養育家用市場，不僅會產生相當明確的、無經濟效 率的使用方式，而且還會在國家經濟的核心部分，造成極度揮霍的石油消費。煉油廠習慣 於不為他們所消費的原油支付金錢，而且他們也不會因為製造石油製品而獲得任何回饋。 所有主要工業企業的所有利潤都來自於國家預算。 1990年代的新俄羅斯政府下令要求所有石油生產者自行從石油銷售上賺取資金。因此，這 對消費者與石油產業的利益造成正面的阻礙。舞台的設置將會帶來力量強大且無可避免的 碰撞。但是一旦這個進行式崩潰的話－充滿改革思想的布里斯．葉爾辛政權將會如何進行 ？ 俄羅斯政府在獨立後，若是拒絕蘇聯時代的價格控管與禁止欠款，石油生產不會滑落地那 麼快速。但是在一個相當寒冷的國家裡，將從石油所生產的能源當作做基本的身品來販售 ，以及允許讓它的價格突然地生長到30－40倍的時候，將會使數百萬人民變得更加赤貧， 而且該如何讓其結束？ 『扭曲』的『漸進主義者』的途徑是俄羅斯石油產業十年以來的經濟狀況，唯一能夠接受 的方法，雖然或許會帶來不必要的混亂，以及其它的途徑。在整個反覆出現錯誤的學習辯 證過程中，在1990年代中期開始演化出現一個妥協而成的石油市場。國內價格上漲，雖然 沒有達到與世界油價持平的價位。拖欠帳款的問題逐漸消退。國家調降關稅與運輸關稅， 並且最後讓足夠的金錢能夠盡可能地流進井口，藉以阻止生產崩潰。 一個均衡的水平面大約是600萬B／D，用來描述產量與石油產業在上流作業的平均損失大 約是一桶少許美元。1998年，有些事情在該年以及之後的時段並沒有產生改變，生產量仍 依照稍微不規則的速率繼續衰退。在與事實相反的個案下，今日的俄羅斯，崩潰會在接近 十年之後停止，而生產量將會停留在500－600萬B／D的範圍。 然而事情會有所改變。盧布貶值為生產者帶來盧布與美元的財富，這讓他們得以在生產中 從損失移動到獲利的狀況。貶值本身提供方法讓許多油井從關閉狀態下重新恢復到可產生 利潤的井口，儘管利潤不足以涵蓋成本。在1999、2000年間（以及之後）的世界石油價格 快速且維持在逐步上升的狀態下，讓石油產業從財政上尚可看到但軟弱無力的狀態下，轉 變成逐漸紮實、強壯的狀態。如果痛苦結束之後是快樂，那麼在新千禧年開始時，俄羅斯 石油產業會是欣喜若狂的狀態。 新的財政收入資助240萬B／D的產量，或換算成在1998－2003年間40％的產量成長。它也 資助了產業最新一輪的鞏固，為許多俄羅斯石油生產公司的高層帶來龐大的機會（將會在 下一章詳細敘述）。當生產者的淨利在2000年大幅攀升後，它的範圍不再陷入會危急到生 產的水平面下。 然而不能因此而假設俄羅斯石油產業已經發現永恆運動的鑰匙。1998年盧布貶值為俄羅斯 石油生產帶來非常強壯且持續相當久的推動力，這只是個只有一次的事件。每一年發生總 體經濟上的通貨膨脹，其將會削減比石油生產還要多的利潤。從1998－2002年，生產者物 價指數（Producer Price Index）（用來衡量相關工業發展的通貨膨脹率）每年成長幅度 達到30％，儘管現在是下降的速率。在電力價格、以及生產成本的主要部分的相關消費都 增加，例如許多油井每一年對泵浦的需求是23％－而且沒有下滑的趨勢。 世界油價高長帶來的影響不是一時的，而是一個連續性的－只要油價一直維持在高價位。 2004年的秋季，世界油價在名目上達到創紀錄的價位。但甚至當布蘭特石油市場不能在往 後幾年內繼續維持每桶25美元的價位的話，俄羅斯對石油生產的依賴將會是危險的，儘管 其生產績效依賴於世界價格最近維持在每桶35－50美元的價格範圍。 或許重要的是，俄羅斯石油產業要繼續恢復精力的話，高漲的世界油價只會是必要的，但 不會是足夠的。生產者在付清運輸關稅、稅賦與生產成本後的剩餘金錢是淨利而不是總收 入。嚴格的國內價格管控（或是較低的世界油價）會降低總收入，但會對淨利帶來更大的 風險－減數－運輸關稅、稅賦與生產成本都會增加。 考量到未來石油供應的核心問題時，也要記住非常少數的幾個大型、新油田開發計畫將會 在往後的十年內帶來生產量的恢復。沒有依賴幾個新的、大型油田的話，就沒有辦法快速 地額外添增數百萬桶原油的容積。這個少量的軍械庫的再次出現也將帶回蘇聯最後一次主 導增產時產生的脆弱性。 依賴少數幾個大型油田已經映照出產業本身結構越來越多的部分。自2000年開始出現的這 股趨勢，已經將越來越多的油源集中在數量逐漸減少的少數幾家企業手中。所有這些因素 在最後兩年內，壓倒性地強烈趨向於聯邦政府直接主導油氣生產單位中，管理階層的重新 分配。放在一起來看，這兩者很相似－大規模國家經營（或是國家強烈影響下）的生產組 織，和依賴於少數幾個大型油田的生產。 附錄：1983－2002年的俄羅斯石油市場 這份附錄的目標是，使用典型的個體經濟學上的供應與需求圖表，來顯示俄羅斯石油市場 在1983—2002年間的變化。使用五個每年的短期性快照代表1983、1987、1993、1997與 2002年。在前兩個快照，俄羅斯被定義為俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國（Russian Socialist Federative Soviet Republics，RSFSR）。在後三個快照中，俄羅斯被定義為 俄羅斯聯邦（Russian Federation，RF）（它在地理與俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國 具有同樣的大小）。因為資料上的貧乏與含糊，顯示出某些經濟變數的價值，它們大略上 接近而且收錄了許多假定。它們顯示出過去二十年來，俄羅斯石油供應與需求核心中的一 般關係。 國內需求包括俄羅斯煉油場所有的石油消費，不管產品是運往國內或國外市場銷售。這是 因為─在整個蘇聯時代直到俄羅斯聯邦獨立─國內煉油廠給付的石油價格是相同的，不管 產品是運往國內或國外市場銷售。另外，俄羅斯煉油廠生產石油製品是俄羅斯國內經濟內 的一項商業活動，不管產品是運往國內或國外市場銷售。 同樣非常低彈性的是所有例子中使用的石油需求。庫伯（John C.B. Cooper）在調查二十 三個國家（不包括俄羅斯）計算出短期性石油需求的價格彈性是-0.06。 在蘇聯時代，俄羅斯是十四個組成蘇維埃聯邦的其中一個共和國。因此，從1983—1987年 間，代表需求的構成要素有三個，而且擁有個別的功能：俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和 國的石油需求、蘇聯對俄羅斯石油的需求（包括俄羅斯出口到蘇聯其他共和國的部分）、 以及總體需求（包括蘇聯國外的出口需求）。在蘇聯之後的時段，也只有兩個需求功能： 俄羅斯聯邦國內市場需求、以及總體需求（包括所有的出口）。 每年石油生產提供的石油供應功能，其下的領域代表俄羅斯石油的總體運輸成本。對所有 的五年來說，總體成本包括作業與運輸成本。對蘇聯解體後的時期，它們包括石油生產與 運輸的消費稅。在每個五年期內，石油供應功能的塑造，反映出作者的判斷；必須考量的 層面包括油田在規模上與地理上的分佈，油井的出油率、含水量與地理位置。蘇聯時代的 成本需要計算許多不同來源的名目。在俄羅斯聯邦時代，它們來自於生產公司、聯邦政府 燃料與能源部的報告。 詞彙定義 平均運輸成本（Average delivered cost）是用來估算將石油從生產地運輸到國內煉油廠 或出口地的成本，其為作業成本、運輸，以及在蘇聯解體之後的時期，以現值的美元計算 每一桶石油所開徵消費稅的總數。 消費者剩餘（consumer surplus）是用來估算生產者所能收取到的國內收入之間的差異， 如果國內市場內的銷售發生國內價格與世界價格持平的狀況，以及實際收取到的國內收入 的總額，其來自於國內管制價格的銷售。要注意到，在這裡以圖表與報告的消費者剩餘的 估算，只包括消費者所獲取的一小部分，因為蘇聯與俄羅斯聯邦政府對國內價格進行管控 。消費者剩餘的計量是以現值十億美元計算，而且由數據22－26的交叉線表明。 國內消費（Dometic consumption）以每一天一百萬桶的單位估算俄羅斯國境內消費的總 體石油容積量（石油生產減掉石油出口）。這包括俄羅斯煉油廠為了出口與國內市場而製 造石油製品所消費的容積量。 國內價格（Domestic price）是用來估算俄羅斯的煉油廠在將原油運抵煉油廠大門前支付 的平均購油成本，其以當時的美元現值支付每一桶原油的價格。在1983、1987與1993年的 國內價格，也適用於將俄羅斯石油送往前蘇聯其他社會主義共和國境內的煉油廠。在蘇聯 時代，國內價格僅只是象徵性符號。 國內收入（Domestic revenues）估算在國內市場（國內價格會安排國內消費）販售石油 所收取的收入，並以當時現值的十億美元計價。特別是在1993年所獲得的國內收入，其金 額規模都低於在1997年與2002年所收取到的金額。生產者所收取到的實際國內現金收入低 於這裡所談到的收入。這是因為煉油廠造成帳款拖欠的問題，並在進行以物易物的交易時 以不等值、低於帳款價值的貨品來結清石油帳款。然而本書的讀者應注意到，這個必要的 假定會帶來一個正面的趨勢，藉以估算國內收入以及其延伸的進收入。估算消費者剩餘會 因為同一理由而造成負面的趨勢。 淨收入（Net income）生產者在井口獲得的收入。在總體收入減掉所有總體成本，並以當 時現值的十億美元計價。 石油出口（Oil export）從俄羅斯運輸到國境外販售的總體石油容積量，並以當時現值的 十億美元計價。所有年份的進口量低於30萬B／D，所以它們不會影響分析。在1983與1987 年，出口容積量並不包括俄羅斯將石油運往其他社會主義共和國的部分；後面會提到這一 點。 石油出口收入（Oil export revenues）估算在出口市場（世界油價會安排石油出口）販 售石油所收取的收入，並以當時現值的十億美元計價。並假定在1983與1987年出口到東歐 社會主義的顧客國是以世界價格販售。這部分可能不會成為案例，在部分案例中，賣方收 取到的出口收入低於買方所支付的金額，但是無法知道有多少金額。 到了1993年，俄羅斯聯邦向他的東歐顧客國收取世界市場價格，然而它仍向前蘇聯的社會 主義共和國（主要是烏克蘭和白俄羅斯）收取略低於世界市場價位水準，但遠遠高過於國 內市場價位水準的價格。另外，其他前蘇聯國家出口消費者卻造成嚴重的帳款回收問題， 但是在1993年卻沒有制訂出定量化的收入明細。因此在1993年時，國內價格也被實施在俄 羅斯將石油販售到其他前蘇聯國家。到了1997年，很明顯地，所有顧客國都支付與世界市 場價位持平、或是接近的價格；帳款回收問題也因此大幅減少。 石油生產（Oil production）以每日一百萬桶的單位計算，從油田生產出來的總體石油容 積。 往其他社會主義共和國出口（Oil to other USSR）從俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國 （只有在1983與1987年）運往蘇聯境內所有其他蘇維埃聯邦社會主義共和國的煉油廠，並 以每日一百萬桶的單位計算。在蘇維埃聯邦解體後，這裡的運輸容積被轉移到出口。 來自其他社會主義共和國的收入（Revenues from other USSR）在1983與1987年，蘇聯境 內所有其他蘇維埃聯邦社會主義共和國向俄羅斯購買石油所支付的總金額。儘管仍以當時 現值的十億美元計價，這筆金額同樣也是純粹象徵性地表示國內市場價格。 總體成本（Total cost）估算石油所需要的成本總額，包括生產作業成本、運輸成本，以 及在脫離蘇聯獨立後，俄羅斯聯邦政府向石油生產公司所開徵的消費稅，並以當時現值的 十億美元計價。由數據22－26的灰色範圍表明總體成本。 總體收入（Total revenues）估算來自所有俄羅斯石油製品的販售所得總金額（國內收入 加上出口收入），並以當時現值的十億美元計價。由數據22－26的垂直長線所覆蓋的範圍 表明總體收入。 世界價格（World price）估計石油在在俄羅斯邊境上往出口市場銷售的平均價格，並以 當時的美元現值計算每一桶的價格。 1983年的俄羅斯石油市場 在蘇聯時代，在它的計畫經濟之下，石油生產單位被要求必須盡可能地生產最多的產品， 並由政府預算提供資金（見表4與數據22）。國內市場石油的價格制訂若不是與運輸成本 ，就是與世界價格無關。典型地，在這段時期內，估計國內的石油價格大約在每桶0.20－ 0.50美元的價位內（在此使用後者的價格）。 生產成本涵蓋相當大量的產量而且保持在很低的價位，因為非常大型的油田佔有主導性的 角色。短期邊際成本／供應的功能結束運作，主要是由生產來自於兩種形式的油田。第一 種是包括位在環境相當嚴峻、距離各項基礎都相當遙遠的地方（例如季曼－伯朝拉）、油 田內容也高度地枯竭（例如北高加索或伏爾加．烏拉爾盆地的某些油田）、或是油田內容 、儲油層內的蘊含量相當貧乏（例如季曼－伯朝拉的某些油田）。另外一種油田的形式是 高生產?/span> ============================================================================== 附錄：1983－2002年的俄羅斯石油市場 這份附錄的目標是，使用典型的個體經濟學上的供應與需求圖表，來顯示俄羅斯石油市場 在1983—2002年間的變化。使用五個每年的短期性快照代表1983、1987、1993、1997與 2002年。在前兩個快照，俄羅斯被定義為俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國（Russian Socialist Federative Soviet Republics，RSFSR）。在後三個快照中，俄羅斯被定義為 俄羅斯聯邦（Russian Federation，RF）（它在地理與俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國 具有同樣的大小）。因為資料上的貧乏與含糊，顯示出某些經濟變數的價值，它們大略上 接近而且收錄了許多假定。它們顯示出過去二十年來，俄羅斯石油供應與需求核心中的一 般關係。 國內需求包括俄羅斯煉油場所有的石油消費，不管產品是運往國內或國外市場銷售。這是 因為─在整個蘇聯時代直到俄羅斯聯邦獨立─國內煉油廠給付的石油價格是相同的，不管 產品是運往國內或國外市場銷售。另外，俄羅斯煉油廠生產石油製品是俄羅斯國內經濟內 的一項商業活動，不管產品是運往國內或國外市場銷售。 同樣非常低彈性的是所有例子中使用的石油需求。庫伯（John C.B. Cooper）在調查二十 三個國家（不包括俄羅斯）計算出短期性石油需求的價格彈性是-0.06。 在蘇聯時代，俄羅斯是十四個組成蘇維埃聯邦的其中一個共和國。因此，從1983—1987年 間，代表需求的構成要素有三個，而且擁有個別的功能：俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和 國的石油需求、蘇聯對俄羅斯石油的需求（包括俄羅斯出口到蘇聯其他共和國的部分）、 以及總體需求（包括蘇聯國外的出口需求）。在蘇聯之後的時段，也只有兩個需求功能： 俄羅斯聯邦國內市場需求、以及總體需求（包括所有的出口）。 每年石油生產提供的石油供應功能，其下的領域代表俄羅斯石油的總體運輸成本。對所有 的五年來說，總體成本包括作業與運輸成本。對蘇聯解體後的時期，它們包括石油生產與 運輸的消費稅。在每個五年期內，石油供應功能的塑造，反映出作者的判斷；必須考量的 層面包括油田在規模上與地理上的分佈，油井的出油率、含水量與地理位置。蘇聯時代的 成本需要計算許多不同來源的名目。在俄羅斯聯邦時代，它們來自於生產公司、聯邦政府 燃料與能源部的報告。 詞彙定義 平均運輸成本（Average delivered cost）是用來估算將石油從生產地運輸到國內煉油廠 或出口地的成本，其為作業成本、運輸，以及在蘇聯解體之後的時期，以現值的美元計算 每一桶石油所開徵消費稅的總數。 消費者剩餘（consumer surplus）是用來估算生產者所能收取到的國內收入之間的差異， 如果國內市場內的銷售發生國內價格與世界價格持平的狀況，以及實際收取到的國內收入 的總額，其來自於國內管制價格的銷售。要注意到，在這裡以圖表與報告的消費者剩餘的 估算，只包括消費者所獲取的一小部分，因為蘇聯與俄羅斯聯邦政府對國內價格進行管控 。消費者剩餘的計量是以現值十億美元計算，而且由數據22－26的交叉線表明。 國內消費（Dometic consumption）以每一天一百萬桶的單位估算俄羅斯國境內消費的總 體石油容積量（石油生產減掉石油出口）。這包括俄羅斯煉油廠為了出口與國內市場而製 造石油製品所消費的容積量。 國內價格（Domestic price）是用來估算俄羅斯的煉油廠在將原油運抵煉油廠大門前支付 的平均購油成本，其以當時的美元現值支付每一桶原油的價格。在1983、1987與1993年的 國內價格，也適用於將俄羅斯石油送往前蘇聯其他社會主義共和國境內的煉油廠。在蘇聯 時代，國內價格僅只是象徵性符號。 國內收入（Domestic revenues）估算在國內市場（國內價格會安排國內消費）販售石油 所收取的收入，並以當時現值的十億美元計價。特別是在1993年所獲得的國內收入，其金 額規模都低於在1997年與2002年所收取到的金額。生產者所收取到的實際國內現金收入低 於這裡所談到的收入。這是因為煉油廠造成帳款拖欠的問題，並在進行以物易物的交易時 以不等值、低於帳款價值的貨品來結清石油帳款。然而本書的讀者應注意到，這個必要的 假定會帶來一個正面的趨勢，藉以估算國內收入以及其延伸的進收入。估算消費者剩餘會 因為同一理由而造成負面的趨勢。 淨收入（Net income）生產者在井口獲得的收入。在總體收入減掉所有總體成本，並以當 時現值的十億美元計價。 石油出口（Oil export）從俄羅斯運輸到國境外販售的總體石油容積量，並以當時現值的 十億美元計價。所有年份的進口量低於30萬B／D，所以它們不會影響分析。在1983與1987 年，出口容積量並不包括俄羅斯將石油運往其他社會主義共和國的部分；後面會提到這一 點。 石油出口收入（Oil export revenues）估算在出口市場（世界油價會安排石油出口）販 售石油所收取的收入，並以當時現值的十億美元計價。並假定在1983與1987年出口到東歐 社會主義的顧客國是以世界價格販售。這部分可能不會成為案例，在部分案例中，賣方收 取到的出口收入低於買方所支付的金額，但是無法知道有多少金額。 到了1993年，俄羅斯聯邦向他的東歐顧客國收取世界市場價格，然而它仍向前蘇聯的社會 主義共和國（主要是烏克蘭和白俄羅斯）收取略低於世界市場價位水準，但遠遠高過於國 內市場價位水準的價格。另外，其他前蘇聯國家出口消費者卻造成嚴重的帳款回收問題， 但是在1993年卻沒有制訂出定量化的收入明細。因此在1993年時，國內價格也被實施在俄 羅斯將石油販售到其他前蘇聯國家。到了1997年，很明顯地，所有顧客國都支付與世界市 場價位持平、或是接近的價格；帳款回收問題也因此大幅減少。 石油生產（Oil production）以每日一百萬桶的單位計算，從油田生產出來的總體石油容 積。 往其他社會主義共和國出口（Oil to other USSR）從俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國 （只有在1983與1987年）運往蘇聯境內所有其他蘇維埃聯邦社會主義共和國的煉油廠，並 以每日一百萬桶的單位計算。在蘇維埃聯邦解體後，這裡的運輸容積被轉移到出口。 來自其他社會主義共和國的收入（Revenues from other USSR）在1983與1987年，蘇聯境 內所有其他蘇維埃聯邦社會主義共和國向俄羅斯購買石油所支付的總金額。儘管仍以當時 現值的十億美元計價，這筆金額同樣也是純粹象徵性地表示國內市場價格。 總體成本（Total cost）估算石油所需要的成本總額，包括生產作業成本、運輸成本，以 及在脫離蘇聯獨立後，俄羅斯聯邦政府向石油生產公司所開徵的消費稅，並以當時現值的 十億美元計價。由數據22－26的灰色範圍表明總體成本。 總體收入（Total revenues）估算來自所有俄羅斯石油製品的販售所得總金額（國內收入 加上出口收入），並以當時現值的十億美元計價。由數據22－26的垂直長線所覆蓋的範圍 表明總體收入。 世界價格（World price）估計石油在在俄羅斯邊境上往出口市場銷售的平均價格，並以 當時的美元現值計算每一桶的價格。 1983年的俄羅斯石油市場 在蘇聯時代，在它的計畫經濟之下，石油生產單位被要求必須盡可能地生產最多的產品， 並由政府預算提供資金（見表4與數據22）。國內市場石油的價格制訂若不是與運輸成本 ，就是與世界價格無關。典型地，在這段時期內，估計國內的石油價格大約在每桶0.20－ 0.50美元的價位內（在此使用後者的價格）。 生產成本涵蓋相當大量的產量而且保持在很低的價位，因為非常大型的油田佔有主導性的 角色。短期邊際成本／供應的功能結束運作，主要是由生產來自於兩種形式的油田。第一 種是包括位在環境相當嚴峻、距離各項基礎都相當遙遠的地方（例如季曼－伯朝拉）、油 田內容也高度地枯竭（例如北高加索或伏爾加．烏拉爾盆地的某些油田）、或是油田內容 、儲油層內的蘊含量相當貧乏（例如季曼－伯朝拉的某些油田）。另外一種油田的形式是 高生產成本，該油田最後的產量增額來自於西西伯利亞最大規模、最成熟的油田，必須要 用填充鑽探法與非常高注水率的水淹法獲得這類油田中最後的剩餘。 只要出口價格依然保持高價位，總體收入能涵蓋的不只是相當高成本的生產，也能夠用比 平均運輸成本低廉許多倍的價格提供石油給煉油廠煉製，作為補貼。因為蘇聯盧布不是可 兌換的貨幣，出口所得也為蘇聯政府提供相當優異的獎勵，而石油出口成為賺取硬貨幣的 一個重要來源。 從個體經濟的角度來看，石油價格的制訂只是個純粹象徵性的，為價格管制建構一個極端 的形式。而其影響是俄羅斯煉油廠在國內的、管制下的市場購買石油而獲得相當龐大的消 費者剩餘。 1987年的俄羅斯石油市場 世界油價在1983－1987年間崩盤，蘇聯並沒有以減少產量作為回應（見表5與數據23）。 同時，俄羅斯的石油生產成本重大地提升並達到高峰。雖然生產量在這時段內基本上是平 穩的，石油的運輸成本上漲三分之二。成本的增加是全面性的，石油生產單位跟隨越來越 昂貴的生產策略，藉以盡可能地在所有油田中增加生產量。 結果是出口價格劇烈滑落，增加成本而且莫斯科卻又無法以減少生產量作為回應。石油生 產在41987年造成重大的經濟損失。蘇聯補貼國內消費與出口。某些出口補貼可以解釋為 蘇聯為了賺取硬貨幣的獎賞所致，相比之下，盧布只能用來支付生產與運輸。然而，壓倒 性的原因是蘇聯計畫制訂者的目光狹隘－焦點放在石油實體的生產目標－而非生產帶來的 經濟價值。 甚至整體世界油價在1987年跌幅超過40％，俄羅斯消費者仍繼續獲得相當龐大的消費者剩 餘，因為其來源是積極管制的國內油價。 19937年的俄羅斯石油市場 蘇聯的解體從本質上改變了資助石油生產的體系。生產者被要求經由國內與出口市場的石 油銷售涵蓋成本。雖然國內價格依然受到管制而位在低於世界油價三分之一的價位下，隨 後世界油價大幅上漲（見表6與數據24）。因為管制價格依然低於運輸成本，國內市場仍 處於經濟損失的狀況下，這部分獲得出口收入的部分補償。 生產者的經濟損失讓生產陷入重大的困頓中。他們大部分都是高成本，在1978年供應上擁 有重大的功能；這部分油田造成總生產量下滑430萬B／D。產量損失的三分之一是因為， 石油生產成為成本與價格的主要作用而成為沒有經濟價值的業務；自從世界油價在1986年 開始下跌後就對石油生產造成損失。其他三分之二的損失主要來自於蘇聯解體後初期的經 濟混亂、以及生產者拖欠帳款以及用來償還石油帳款的貶值性易貨貿易，造成收入的『洩 漏』。 如以上所顯示，1993年俄羅斯石油生產是一項經濟損失。此外，必須提到額外的經濟損失 除了具有變動性的的成本基礎，產業也遭受到資金上的損失。雖然這些因素都在1993年大 幅緩和，投資資金也加深生產者在生產每一桶石油所造成的損失。 消費者剩餘依然相當龐大，因為世界油價與國內市場中受管制油價之間擁有相當龐大的差 距。 1997年的俄羅斯石油市場 到了1997年，俄羅斯的總體經濟的下降減輕，而且石油生產獲得穩定。世界價格些微地增 值，但是國內市場價格卻劇烈地上漲接近到與世界價格持平的價位。然而高收入的很大一 部分卻被拿來涵蓋大幅上漲的運輸價格。成本的上漲是全面性的；工資提高、石油供應者 的價格增加也帶動作業成本增加；與1993年相比較下，運輸關稅與消費稅也一起大幅上漲 。 價格的淨影響與成本的移動很大地（但不是完全地）削減掉蘇聯解體之後最初五年的生產 損失。儘管如此，因為成本提高，帶動石油生產成長所需要的資金投資額度相當的少。 因為世界與國內油價之間的差距縮短，消費者剩餘也達到其最小值。 2002年的俄羅斯石油市場 俄羅斯石油市場在2002年的局勢發展，其本質在三個方向上迴異於1997年的局勢（見表8 與數據26）第一，因為盧布貶值而造成成本大幅下降，在石油供應面向上產生一個主要的 增加。甚至在盧布貶值四年後，平均運輸成本依然比1987年還低17％。第二，自1999年起 世界油價開始劇烈地上漲；到了2002年已經比1997年的價格還高三分之一。最後，因為淨 收入在1999年開始大幅度地流進，俄羅斯石油生產在2002年增加超過四分之一的增額。 --

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