1991年，一場非暴力性的革命改變了俄羅斯曾經長達70年的政治體制。它將經濟從蘇維埃 式的計畫性制度中嚴格釋放出來，但卻無法快速地建立起足夠快速、廣泛的新體制以阻止 不景氣籠罩在全國人民身上。接著而來的十年是來自許多方向的、如同自由落體般地拉扯 、撕裂這個國家的政治、經濟與社會。到了新的千禧年，總之，大多數的俄羅斯人都在等 待著他們的生活與國家都能變成『正常』。 弗拉基米爾．普亭在2000年繼承俄羅斯總統職位，同時挾帶了注定要恢復『常態』所需要 的部分安全與秩序。他再度主張中央政府的卓越地位，不僅橫跨組成整個國家的各個區域 ，而且還籠罩在一小群『寡頭』上方。這些人趁著國家權力在1990年代崩潰時，盜取數十 億美元的國家資產，並且施發政治權利以保護並擴充他們的財富。 在追求新的均衡時，普亭政府評斷『市場』經濟的十年為俄羅斯產生的財富僅只是蘇聯時 代的想像。但是政府與人民同時也瞭解到布里斯．葉爾辛的總統任期內的放任主義（ laissez faire）所產生的是大規模財富分配的扭曲並集結到大部分富人的手中。商業鉅 子與政府官員，腐敗地連結起來，確保非常龐大比例的俄羅斯自然資源與產業遺產被分配 到非常少數的幾個人手中。 俄羅斯是世界第二大石油出口國。在普亭總統任期內上漲的世界油價劇烈地抬升該國地位 、提供機會讓政府去重新平衡經濟、並讓國家握有更大的所有權與控制。它減緩了民營化 、加緊強化企業的稅賦與管制（其在1990年代的末期就已經虛弱無力），維持對國內能源 價格的控制、限制外國投資在礦業與石化資源的前景。 從2003年開始，國家在總體經濟中扮演的角色逐漸抬升，並在政治上映照出逐漸增加對反 對派的不容忍，並在察覺到對政權產生威脅時，以國家行動打擊個人與機構。這個新威權 主義的某部分充滿了葉爾辛時代時代的混亂所造成的真空。然而，無論是衝力或設計，在 總統手中進行的權力集中化，在近代俄羅斯歷史上達到一個空前的高度。 除了由莫斯科的指派來取代地方民選領袖之外，普亭總統將他周遭的成員送入各項產業最 高的管理層級，特別是在能源產業。將權威集中在總統個人身上，並將權力賦予他的個人 代表，並將之填入國家與個人機構中；這並非蘇聯的模式但它卻是俄羅斯式的模式；它聽 到中古時代的沙皇與他們的貴族侍從（boyar retainer），一小群人同時站在宮廷的內外 ，由他們的眼睛、耳朵與沙皇的制度行動，並只向沙皇個人效忠。 當然，即非十六世紀的沙皇、亦非二十世紀的政委，享有批准國家選舉的權力。另外，政 治上的反對派依然活著，只是變得衰弱無力；而且『戰略性的產業操作』籠罩在國家逐漸 增加的控制之下，大多數俄羅斯人的經濟是以市場為基礎，而且很有可能繼續維持這種形 式。自從本書完稿以來的六個月內所發生的事件都已經具體化，這是自蘇聯解體之後第二 階段的成熟發展。事實上這個時段所發生的事情大略混合了中古時代的制度與電子商務， 或許會讓俄羅斯人變得更聰明─因此而獲得一個更穩定的國家而非自蘇聯解體以來，『西 化主義』在這十年來的過度延伸。 克里姆林宮的權力，以及重新追回1990年代非法失去的國家遺產，形成一場糾結紛亂的、 權力上的防禦。權力的鬥爭發生在蓄意摧毀俄羅斯最大型石油生產公司，尤科斯公司的個 案上。在2004年10月，當這本書完稿時，尤科斯公司的前景相當地陰暗，幾乎確定公司將 會解散。在那一年年底出現的最大動作，尤科斯公司的核心子公司，尤干斯克油氣生產公 司，被決定賣給國營石油公司，羅斯石油公司。尤科斯公司資產中的剩餘部分只剩下原有 公司的一小部分，而且還面臨稅賦單位的審核，無疑地很有可能面臨拍賣並因此而破產。 某些程度上來看，『尤科斯』只剩下名字還存在，在這裡所描述的公司實體已經不再存在 ；剩餘的石油生產部門可能會去找尋新的老闆。 『尤科斯事件』的結尾證實了第五章所預測的最糟糕結果，而且能分成兩個部分。第一， 政府使用它的稅賦單位打擊尤科斯公司迫其出售尤干斯克油氣生產公司，而且拍賣的得標 價遠低於其市場價值。第二部分是接受者是國營的羅斯石油公司，它曾與國營的天然氣工 業公司計畫合併。 尤干斯克油氣公司低於現值出售證明普亭總統漠不關心全體股東的損失，他們與公司的領 導階層相隔甚遠，而公司的最高領袖又成為克里姆林工的攻擊目標。少數人與普亭總統互 相攻擊，而其結果不是身繫牢獄就是流亡海外，並在2004年嚇止（特別是外國）投資。沒 收成為俄羅斯的直率使用的工具，而無辜的投資者們則被政府籠統地當作是敵人並加以攻 擊。 或許因為尤干斯克油氣公司代表全國最大的短期性生產效益的石油生產資產，由羅斯石油 公司加以接收代表政府的意願，希望以具有貿易功效的管理階層來加強國家的所有權與控 制。鄰近的蘇爾古特油氣公司是一個高度效忠克里姆林工的民營石油生產公司，它為尤干 斯克油氣公司提出在財政與科技上極有效率的經營團隊。或許已經在這一場真實的拍賣會 中支付高過數十億美元給國庫。然而在做決定的時候，國家控制現金與經濟效益，而俄羅 斯石油供應則成為間接輸家之一。 更進一步嚴酷的環境，2005年2月，伴隨著某些運作上的混淆但清楚的意圖，政府宣布從 今以後，『戰略性資源』像是某些（不是全部？）油氣礦田的所有權（以及經營權？）將 被限制在至少擁有51％的俄羅斯人股份的公司之內。國際石油產業指稱只有超過少數幾個 計畫處在他們的當地國的深度干涉之下，俄羅斯並沒有很精確地處在英國石油公司的霸權 威脅下。 聲明中缺乏明確可能是故意的。如果『以俄羅斯人為多數』以及『戰略性資產』造成模糊 ，政策將會甚至變得更強烈地定義能夠允許外國投資的狹窄空間。當一個的獨立的司法體 系仍未存在時，解釋可能會是具有個人特色的，讓高級的獲得授權的權威能通過提案，其 基礎若非國家性的利益，就是更狹隘性的利益。普亭政府所行使的制度，在這四年來獲得 國際油價的鼓勵，這意味著國家的資本需求將能夠從內部自行達成，而外國投資能夠帶來 的價值就只有資金而已。 然而到了3月，最近的經濟成長下滑引起許多的關注威脅到，威脅到長期性國家目標的前 景，甚至造成石油生產量下降。投資減緩而且資金流動已經快到底。克里姆林宮承認至少 某部分與它摧毀尤科斯公司的行動有關，再次召集寡頭們以及前蘇聯產業的後代。赦免他 們在葉爾辛時代的犯行；稅賦當局也被壓住；尤科斯只是『個案』，他們承諾與保護未來 的穩定將會達成－投資所需的所有回饋（而且集合的成員在最後一次的與會中所達成的教 訓就是遠離政治）。 普亭與想像出來的偉大目標－藉由俄羅斯人在俄羅斯各地進行投資，提高俄羅斯人民的生 活水準－公開地與所有政黨和國家的利益，緊密地結合在一起。然而原則上，普亭總統允 許這些人保有他們的財富，而且這些人的財富是由葉爾辛總統開始給他們的，兩者之間並 沒有相當大的差異。三月的會談見證到的是依賴於個人關係，而非制度性機制去謀求改變 的一個更深的層度。這些人集結在克里姆林宮，並使用他們的供奉來換取私人的信念。政 府並未提供更廣泛的財政獲管制上的改善，這些會刺激並促進普遍的市場投資－而是用個 人的計畫馴服一小群人。 這些事件從一個更高的鋒頂，並達到油田生產下降做為結束。俄羅斯石油生產的成長速率 ，從2003年的始期直到2004年的第二季，平均成長率是9.6％（約略是一年半），此後開 始穩定的下降。從2004年9月到2005年2月的這個時段內（可取得最新資料的最後一個月） 生產量實際上逐月地下降。這個傷害性的軌跡某些部分直接來自於尤科斯公司的毀滅。然 而來自於產業領導者，盧克石油公司的生產量是令人失望的平穩。蘇爾古特油氣公司與秋 明石油．英國石油公司的產量增加，避免了更大部分的下滑，即便是在在2005年1月根據 報導。他們的產量還是衰退。 最佳的解讀石油產業是在經過六年驚人的跳躍後開始喘口氣。可以確定的是，產量的成長 需要將許多大型新開發油田帶進生產。另外，這個據點顯示了產業沒有出現1990年代生產 崩潰的標誌。假設2004年尤科斯的衰弱只有一天，羅斯石油公司將會重新啟動引擎，並帶 動之前四年80％的產量。 一個更可能的解釋是石油生產已經撞擊到同樣的投資撤退。尤科斯在石油產業中間的爆炸 甚至更有可能引想到這個產業之內的投資。越來越多的、新賺到的錢投入油井與配備，以 將生產量維持在900－100萬桶／每日的水準，俄羅斯再次遇到它的供應曲線中陡峭的、不 具有彈性的那個部分。某些巨型油田，在最後五年被再度鼓勵了生產，而且再次滑進衰退 ；新的、大型的油田開發計畫面臨延緩進行與更高的成本。 最近在產量上的下降，其對於未來的石油供應是有益的，現在並非預先警告基本的改變。 俄羅斯在現在，而且可能將會是不知限期地保持世界第一或第二大的石油生產與出口國身 份。石油將會繼續維持它在俄羅斯經濟與供應的核心地位。如果石油不再重要的話，國家 可能會更好。然而經濟的優先條件仍然是以維持經濟的成長，並以密集連鎖的步伐緊密跟 隨世界油價、以及高度依賴稀少的、會枯竭的、而且揮發性高的資源所帶來的危險。最後 六個月應該更加重視，而非減少石油的角色。 --

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