http://www.coolloud.org.tw/node/36528 世界性經濟衰退與藍綠紅勢力的回應(下) 康世昊綠色公民行動聯盟 理事長 對環境倡議人士、勞工以及社會主義者這可化約為綠、藍、紅三股批判資本主義模式的力 量來說，綠色新政和綠領工作假設成功地在技術更新的大旗下讓傳統的，甚至已陷入不理 性傾向的市場力量離開舞台，讓尚未成為壟斷資本的新技術產業開始發展，並成為較有保 障的工作機會的提供來源，做為擺脫當下經濟危機的選項，是目前可見的三方都贊成的公 約數。接下來的分歧點在於這個新產業及其新(或舊)工作在其他領域的性質，三方勢力能 否在監督中取得更多反制力量。 綠色經濟作為產業替代新準則 綠色經濟已發矛盾爭論的根源首先來自市場本身。好比對英國來說，首相布朗倡議的綠色 新政並不全然是新的理念對策，可能有更多是在發現英國在這塊不得不進入的市場上的落 後。具體地說，當英國做為擁有全歐盟國40%的總風力資源，卻確定發現自己在風力能源 產業對電力生產的貢獻上，竟然落後於其他國家(所生產只到全歐盟風力能源的4%)。意思 就是工作機會的創造潛力被嚴重侵蝕了(德國現有相關工作位置是英國的10倍)。做為一個 現實的市場經濟體制國家，這其實是投資眼光的遲鈍。因此與其說英國是重視綠色能源不 如說是補做該做的功課。 歐巴馬總統的產業綠化計畫其實也包含了這樣的內涵。當然，能源產業的更心不是修修補 補就可完成，國家整體建設計礎都需要重新整構。於是可以預期的是一個以綠色產業，尤 其是綠色能源產業的投資做為經濟動力火車頭的新國家經濟。的確，在此刻私人投資和資 金借貸以及信用市場紛紛重傷倒地的時刻，凱恩斯主義類型的由公共投資創造需求的指導 下，不難在現階段危機中成為創造就業機會的最重要可能性。唯一會引起爭議的恐怕是真 實的工作數量的提供到底有沒有那麼有效。 就在世界性經濟衰退變成大家的恐慌之前，環保團體間關於資本主義或者市場體系能否於 環境保護共存，早已呈現肯定和否定的立場。而綠色新政所欲促進的綠色產業投資自然引 起更複雜糾葛的爭論。做為藍綠都可接受的實際的起步，但前文中左派的質疑更在於，新 建構起的框架下，能不能從擺脫新自由主義經濟轉形成更以公平利益而非利潤的經濟型態 。為了此一目標，就還得回答一般民眾，也就是非生產工具持有者或大型投資商，是不是 不需再面對新自由主義經濟模式建立的勞動無保障。一個直得玩味省思的現象是，當英國 和美國再大談綠色經濟的同時，近幾年不斷發展綠色產業的德國政府並未大聲呼應。因為 德國經濟仍然在此波經濟危機中面臨衰退威脅，也因此更多的反省可以從歐洲社會裡觀察 。簡單地說，真正根本的問題還在於當這幾個字眼在英美政界逐漸變成主流時，到底誰可 以保證綠領工作到底有什麼不可逆轉的進步性? 我認為重點就在於「工作」和前面的前綴 字「綠領」有什麼關係? 其中不能不提的就是檢視綠色新政承諾裡最重要的一塊: 工作者 在新產業建構裡的地位。 綠色產業上路 綠色勞資關係是觀察 對於所謂綠領工作的提議，來自歐洲社會民主主義傾向的提議就呈現某種更進一步的提法 。倫敦區選出的歐洲議會議員，本身也是綠黨工會代表團的Jean Lambert 及其同僚 Caroline Lucas，就積極鼓吹落實這種從工作廠所開始綠化的概念。所謂工作廠所綠化 並非種樹種草，而是承認團體協約的簽訂，內容是從確保工作環境的健康與安全開始，讓 代表工會的綠色員工能將企業的節能和清潔投資和員工的工作權與健康結合在一起。其內 容並不複雜卻直接挑戰企業管理權，也就是提高工會的角色。倡議者要求藉由承認工會環 境代表(green trade union representatives)在工作場所中面對的工安和健康問題上的 地位，發展成為產業綠化的監督或參與地位。也就是說問題不僅僅是發展綠色產業的市場 佔有，還包括動員產業成員的參與，將現有的產業開始進行綠化，而這已不是救危機的政 府投資項目的選擇而已。 在台灣，在現階段一片安靜的(無力的)社會力量集結上，我們只能被動地看著能源政策附 屬在產業政策下，依循台灣發展模式，也就是仍慣性地以後進的但快速的學習複製，企圖 尾隨歐美國家的產業動力，再分享一部分綠色能源市場分割出來的利益。或許四月要召開 的全國能源會議會見風轉舵的也開始大吹「綠色經濟」的法螺。民間團體在客觀危機氣氛 的感染，以及主觀組織力量的薄弱打擊下，面對台灣是否能發產綠色產業，當然不願放任 鴻海企業式的那種哪裡市場有辦法以優勢進入就切入的思考。有經濟危機發生時社區、受 雇員工能夠不受資方利潤威脅工作權的綠色產業是暫時能做的倡議，但要工會界打破沉默 ，小兵作戰的環保團體才有更多機會建言。 參考閱讀資料 邱育慈，上兆綠色投資 拯救金融危機，台達電子文教基金會網站，2009/2/25 Green Economy Initiative： http://www.unep.org/greeneconomy/ The 2009 Good Jobs, Green Jobs National Conference: http://www.greenjobsconference.org/site/c.rvI3IiNWJqE/b.4950285/k.BE91/H... Green Left Weekly issue #784 25 February 2009. --

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