林為洲：彰化最有資格談升格 下週排3場說明會 https://udn.com/news/story/6656/6013592 2022-01-06 14:14 中央社 / 記者陳俊華台北6日電 攸關縣市合併升格的民進黨立委柯建銘所提地方制度法第4條條文修正草案付委。國民黨 立委、內政委員會召委林為洲說，他將安排下週3場到彰化考察及說明會，最有資格談升 格的是彰化縣。 現行地方制度法第4條第1項條文規定，人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化 及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市。為推動新竹縣市合併升格，民進黨團 總召柯建銘提案修法，將「且」改為「或」；另外，彰化縣人口達125萬，已提出改制直 轄市計畫公文。 台北市客家文教發展協會、愛鄉文教基金會、台灣穀雨青年發展協會上午舉辦「從縣市合 併升格經驗，看地方制度改革與未來」研討會。 前台南縣長蘇煥智表示，台灣能不能轉型成功、邁向先進國家，地方制度比較不是關著門 、而要從國際視野做比較，地方自治是落實主權在民的最具體表現，不是中央政府怎麼決 定就好，任何地方制度變革都要經過公投，落實主權在民。 民眾黨立委高虹安說，地制法若修法拿掉人口限制後，由中央認定哪個直轄市具有重要地 位，修法嚴謹度有討論空間。如果是兩家企業要合併，會先把財報拿出來，討論人事、部 門怎麼整併，但至今新竹縣、市長都還在隔空叫陣，到底有沒有就升格計畫溝通？ 國民黨立委、立法院內政委員會召委林為洲說，地方制度法草案目前已經付委，下週他擔 任召委時，會安排3場到彰化考察及說明會，最有資格談升格的是彰化縣。國民黨版草案 中，不管是由下而上發動，或是由行政院指定升格，都要經縣市議會通過，至少要縣市政 府同意。 時代力量立委邱顯智表示，前總統馬英九進行直轄市大幅升格，變成6都與其他非直轄市 ，一個台灣兩個世界，當然要調整，行政區劃涉及到活生生的人，應該由下而上讓大家參 與討論；過去升格直轄市，人口是主要條件，其他是附隨條件，現在要把人口條件廢除， 從讀法律的人來講，這真的是兒戲。 客家文教發展協會顧問、政大國家發展研究所兼任教授高永光說，若要蠻橫修改地制法， 造成的結果就是混亂，違反地方制度的學理設計；地制法中縣市合併升格有由上往下、由 下往上的兩個管道，現在硬生生是由中央交代下去，違反當代地方主義中的地方民主與地 方公民參與。 高永光說，地方議會到現在沒有表示任何意見，地方政府也沒坐下來談，看起來是中央要 硬幹；以直轄市為中心，帶動週邊縣市都能得到好處，才能讓它升格，否則沒有意義，只 是換名字、獨厚升格的直轄市。 --

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