中新經緯客戶端2月8日電（薛宇飛） 在各省、自治區中，省會或首府城市一般是經濟實力 強勁的區域，但並非一定是經濟總量最大的城市。梳理發現，廣州、南京、濟南、福州、 瀋陽、石家莊、呼和浩特7個省會或首府2017年的GDP總量不及所在省份的其他城市，屈居 第二，甚至第三位。專家認為，超越省會GDP總量的城市，多位於東部沿海地區，地理位 置優勢明顯。 　　省城並非都是NO.1 　　受政治、歷史、交通設施、資源稟賦等多種因素影響，在各省、自治區中，省會或首 府城市在經濟發展中會起到領頭羊的作用，經濟總量在該省份中的比重也較大。如，湖北 省省會武漢市2017年的經濟總量為13410.34億元，在湖北各城市GDP總量排名中位列第一 ，約占全省經濟總量的36.72%；四川省省會成都市2017年的經濟總量為13889.39億元，在 四川各城市GDP總量排名中位列第一，約占全省經濟總量的37.56%。 　　但是，這種情況也並非絕非正確，梳理發現，廣州、南京、濟南、福州、瀋陽、石 家莊、呼和浩特7個省會或首府2017年的GDP總量不及所在省 份的其他城市，經濟總量排在所在省份的第二，甚至第三位。 　　由於GDP核算中計入了研發支出，經濟特區深圳市的經濟總量在2016年首次超越了省 會廣州，在廣東省各城市GDP排名中位列第一。2017年，深圳經濟增長強勁，全年實現地 區生產總值22438.39億元，依然高於廣州的21503.15億元，保住了廣東省第一的寶座。 　　在山東省，沿海城市的經濟發展情況普遍好於內陸，青島、煙台的經濟總量也高於省 會濟南。2017年，青島、煙台的GDP總量分別為11037.28億元、7550億元，位列該省第一 、二位，濟南的經濟總量為7000億元，排在山東省第三位。 　　在江蘇，更加靠近上海的蘇州，經濟實力明顯高於省會南京。數據顯示，2017年蘇州 市的經濟總量為17319.51億元，南京則為11715.1億元，兩者相差超過5600億元。 　　在福建省，泉州市的經濟總量高於省會福州，位居該省第一位，但兩者相差不大；遼 寧省大連市的經濟總量高於沈陽，位列該省第一位；河北省重工業城市唐山市的經濟總量 高於省會石家莊；雖然內蒙古自治區鄂爾多斯市2017年的GDP數據尚未發布，但該市2016 年實現地區生產總值4417.9億元，2017年的經濟增速為7%，以此估算，鄂爾多斯的經濟總 量仍排在內蒙古各城市之首，包頭市則排在第二位，首府城市呼和浩特屈居第三。 　　靠近海洋占盡優勢？ 除內蒙古外，其余6個省份中經濟總量排名第一的城市，都處於東部沿海地帶，且更加靠 近海洋。 　　在遼寧、河北、山東三省，大連、唐山、煙台的GDP總量都高於各自的省會城市，且 三個城市緊鄰渤海，地處環渤海經濟帶，而三座省會城市均深處內陸。青島同樣也緊鄰大 海，區位優勢明顯。 　　北京大學經濟研究所常務副所長、經濟學院教授蘇劍對中新經緯客戶端表示，省會 城市作為區域政治中心，它的選址受到歷史傳統等因素的影響較大， 且一般會與經濟中心重合。但是隨著經濟形勢的變化，也會出現政治中心與經濟中心分離 的現像。 　　蘇劍稱，改革開放後，中國由計劃經濟轉向市場經濟，對外開放呈現出由沿海到內地 次第開放的格局，而沿海城市率先受到政策影響，發展出不錯的外向型經濟。 　　中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才也認為，部分沿海城市的經濟總量超過省會 城市，受區位優勢的影響較大。他告訴中新經緯客戶端，青島市屬於港口城市， 且靠近日本、韓國，而濟南則地處內陸，在對外開放中，青島的區域優勢明顯 好於濟南。大連與青島類似，在對外開放中，實現了迅速崛起。 　　蘇劍還認為，相較於省會城市，新興城市沒有“歷史負擔”，發展經濟可以輕裝上陣 。一些有歷史底蘊的城市，存在著“制度固化”等現像，對事物形成了思維定式，缺乏對 新興事物的興趣，創新意識不強。同時，老城市還存在人口結構問題，養老負擔過重，企 業和職工的社保壓力大。 　　徐洪才指出，新興城市更具有包容性，這些城市歡迎外地人，對新興事物的接受能力 也更強，創新氛圍濃厚，這都有助於經濟的快速發展。 　　內陸的省會城市還有機會嗎？ 　　徐洪才認為，作為區域政治中心，省會城市的政治優勢十分明顯，一些省會在經濟上 仍存在趕超的機會。蘇劍則表示，雖然沿海地區的對外開放優勢已經不是很明顯，但未來 依然是中國的經濟重心。 　　徐洪才稱，國內行政手段對資源的調度、動員能力仍然較強，會對經濟運行產生影響 。省會城市的政治地位較高，未來還會享受政策、資金等方面的傾斜。同時，在“一帶一 路”、長江經濟帶等的影響下，一些節點城市，諸如鄭州、西安、重慶、成都等城市，未 來的經濟潛力會很大，崛起的機會也更多。 　　蘇劍認為，沿海地區的經濟優勢依舊明顯，目前來看，內地城市超越沿海城市的可能 性並不大。在發展第二產業時，水資源是需要著重考慮的因素，而中西部地區恰恰缺乏水 資源，這對產業布局產生很大的制約。（中新經緯APP） http://news.sina.com.cn/c/nd/2018-02-08/doc-ifyrkzqq9525630.shtml --

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