推Ｒ學長及Ｆ大。雖然名義上都是屬於中央政府管轄，但只要有那個「層級」的 結構在，就會有人不滿。所以直接讓所有縣市升格，把層級連名義上也精簡為兩 個，而不是只有凍結掉虛有層級，才能讓大家徹底的打破那種不平衡的心理。 日本的市町村合併是屬於第二級地方政府的協調變更，第一層級的都府道縣基本 上沒有做很大的變更（除非有跨縣合併），調整的第二級政區是採用協議會自行 協調，與非關係市町村無關。因為日本的二級行政區普遍都比較小，有些合併完 也才兩三萬人口，大一點的才有超過十萬，影響範圍比較小，協調也比較容易。 附上日本市町村合併流程： 　　　　　　　　事前協議等　　　　　　　　住民發起提議 　　　　　（行政上各關係市町村聯　　（住民請求合併並有五十 　　　　　合組成合併研究會、任意　　分之一以上發起連署） 　　　　　合併協議會等，做合併議　　　　　　　｜ 　　　　　題相關之討論。）　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　　　　　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜ 　　　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　　　　　　　　法定合併協議會 　　　　　　　　（經各關係市町村議會決議後設立， 　　　　　　　　主要目的是對新政府組織和各項事務 　　　　　　　　的整合、公立團體的整合或廢除或擴 　　　　　　　　充、新單位名稱的確定、都市計劃相 　　　　　　　　關議題、福利政策等約６０項議案做 　　　　　　　　討論，達成共識後提出未來合併後的 　　　　　　　　發展藍圖。） 　　　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　　　　　　　　　　行政程序 　　　　　　　　（合併的藍圖經由各關係市町村的長 　　　　　　　　官署名同意，交由各關係市町村議會 　　　　　　　　審核皆決議通過後，即可向上級都府 　　　　　　　　道縣提出申請，由都府道縣的議會再 　　　　　　　　次審核通過，由知事確認上交中央總 　　　　　　　　務大臣，最後由總務大臣通知各相關 　　　　　　　　行政機關，並公告在某年某月某日起 　　　　　　　　新政區成立，在當日就正式誕生。） 而台灣的國土重新規劃是有必要從一級行政區都開刀的，也就是縣市的邊界和所 轄都可能有很大的變動，如果就將現有的縣市直接升格都不調整就失去了原本的 意義，當然二級的鄉鎮市區也可能隨之變動，影響層面極廣，幾乎是把地方政區 體系整個砍掉重練，就像１９２０年日本總督府對台灣行政區整個作變更那樣。 因為基本上是全國的變動，所以在協調與執行上會有相當的難度，尤其就像前文 推文版友所說，台灣就是選舉到了才搞這些，在一切以政治利益為優先的這種環 境下，政治對立又這麼嚴重，要去做規劃調整真的是非常的困難。 --

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