作者cornmick ()
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標題Re: [轉錄]Re: [新聞] 台南縣市長齊呼︰合併升格直 …
時間Wed Apr 25 03:29:42 2007
1F：→ starsand:想請問日本都道府縣的地位高低是怎樣的 04/25 02:04
2F：→ starsand:是否府與縣地位真的是相同的嗎 04/25 02:04
的確是如此沒錯。
在完整的日本地方行政區架構裡，的確是有四級，用簡圖表示：
中央政府
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（地方） 道 | 東京都 第一級
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府 縣 （支廳） 沖繩縣 | 第二級
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指定都市 （郡） 市 （支廳）（郡） 市 特別區 第三級
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（區） 町 村 第四級
簡圖中有括號的為虛級單位，沒有真正的自治權，不具有實際法人地位。
另外，市轄的町村也沒有完整的自治權，可算虛級。
道是指從古代就留下的東海道、東山道、北路道等等，在１８８９年，除了北海道外，
其餘八道通通廢除。後來形成地方，取代道，一樣是沒有自治權，僅設有地方行政連絡
會。由於虛級化的關係，一般的學者和文獻都會把直接被中央政府管轄的都府道縣列為
同等級，故一般人也認為這四種行政單位是同等級。
日本的這套制度其實和台灣現行制度有很多相似的地方，把表中虛級單位去除後會發現
實質的行政體系只有兩級；而台灣的省就如同日本的地方，在虛級化後也使得省轄市和
縣都是直接受中央政府管轄的，雖然直轄市還是佔有有很大的資源，而村里並無議會的
設置，組織也不完全，沒有真正實級的條件，所以台灣實際上也是兩級。
因此台灣的行政區的重新規劃上，是可以參考一下日本制度的改革。而原文所述的將南
縣市合併，小弟認為是可行，但實無升格之必要，因為直轄市在實際上已經與縣、省轄
市同級，只是資源分配不是很恰當而已。這牽扯到一級行政區重新規劃的問題了，如何
使每個一級政區資源分配更平均，又可以獨立運作（和一級行政區數量有關），就有很
大的討論空間了。
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◆ From: 140.112.244.4
※ 編輯: cornmick 來自: 140.112.244.4 (04/25 03:33)
3F：推 seeback:推一下 04/25 11:34
4F：推 hsushaochi:稍微看了一下維基百科..日本的行政區好複雜喔~"~ 04/25 13:04
5F：推 Richter78:讓所有縣市通通升格，才能解決問題 04/25 16:22
6F：推 fcuk1203:全部升格成一級政府 然後國土重劃分級(長遠的路) 04/25 20:01
7F：推 atb:台灣為何一直不敢做國士重新規畫? 日本的市町村合併不是也 04/25 22:08
8F：→ atb:待續在進行嗎? 04/25 22:09
9F：推 dawnny:台灣是地方3級吧 中央--(省)/直轄市-縣市-鄉鎮市區 04/25 22:22
10F：推 cornmick:實級只有兩級 就是中央直轄的縣市和鄉鎮市區 04/26 21:36
11F：→ cornmick:台灣省在凍結掉後 縣和省轄市都是直接由中央政府管理 04/26 21:37
12F：→ yukiss:直轄市跟縣市的位階終究還是差一級呀 04/26 22:56
13F：→ starsand:我覺得分配款的比例有問題啦 像東京是不拿分配款的 04/26 23:52
14F：→ starsand:而台北始終拿了很多 04/26 23:53