有些板友對於ＮＣＣ處置民視臺的方式有相當之疑慮，認為這是ＮＣＣ 做為泛藍打手的伎倆，並解讀成「ＮＣＣ打壓民視、三立，造成民主倒 退」，在此我提供一個不同的觀點。 重點一：民視佔據無線頻譜，而且是累犯 ＮＣＣ一再強調，電視台應謹守「電視節目分級原則」，讓未成年收視 者及家長得以適從。這個規範並不過份，因為多數家長不會希望自己的 孩童觀看具有內容不宜的電視畫面。從無線頻譜稀有性的角度來說，無 線台佔有無線頻譜，收視者就算不裝衛星碟盤或第四台線路，也能透過 天線來收看。目前無線頻譜被視為全民共有，所以電視台取得執照後， 即佔用頻譜。無分年齡、階級，觀眾理應該能找到屬於他們的節目；尤 其是兒少節目，更能代表一個電視台是否重視兒童與青少年的視聽權益。 所以，這次的民視綜合台被ＮＣＣ建議(不是強制要求)增加兒少節目時 數，而民視可能自知理虧，才做出具體承諾，以順利取得執照。 目前，這個分級制度規定在黃金時段，除電影台以外必須為普遍級。有 板友提到，ＮＣＣ在不同類型的節目疑似有不同標準，這點是對的，正 如新聞台被規定全時段須為普遍級，而電影台則根據不同時段有不同的 限制。但實務上，ＮＣＣ對新聞台犯錯時（置入性行銷、過度暴力煽情） 的懲罰仍不夠有力，讓人產生在新聞和戲劇之間的不當內容，其裁處標 準不一。另外，一個讓板友質疑ＮＣＣ公正性的問題則是「同性質」間 的節目之懲處標準，就以戲劇為例，民視鄉土劇、三立鄉土劇、武打劇 在懲罰方面，為何民視總是遭受無情的對待？豈能因為民視主頻是無線 台就厚此薄彼？我想，應有其他關鍵的因素，那就是民視是累犯，屢勸 不聽、屢罰不驚，可能是明知故犯，也可能是編劇在測試ＮＣＣ的底線。 註 原小標「無線台和衛星台的懲處標準，可能不一致」意指ＮＣＣ 在懲處不當內容時，對無線台有多一份懲處的理由（無線頻譜公 有），使得裁處的輕重不一。然而這並不表示，眾人可以忽視民 已是「違規第一名、情況最誇張」的不當內容冠軍。 重點二：ＮＣＣ落實性別平權教育，倒不如說是實踐「女權意識」 長年以來，傳播學界對電視節目的女性意象等相關研究已有發現，女性 在節目上經常趨於男性的從屬品，也有諸多對女人輕藐的言詞。台詞來 自編劇者或節目主持人的思維，少數幾人對「女性」的想法，進而要求 女性演員或女藝人做出有損女性尊嚴的行為，恐怕對於尚處於思想不純 熟階段的兒少觀眾有不良影響。ＮＣＣ連續兩屆主委由女性擔任，對於 「性別平權」似乎更敏感，也更注重戲劇節目與廣告是否貶低了女性， 他們擔憂這種內容會造成觀眾產生誤解，甚至形成不良之社會風氣。 現階段ＮＣＣ傾向於對此從嚴處理，正如廣告「瑤瑤殺很大」、戲劇「 丁珮琪被水潑事業線」，大概踩到ＮＣＣ委員的地雷了！就像板友提到， 擠草莓塗臉沒有問題(就算有，也是暴力或辱人)，但擠草莓塗「奶」就 萬萬不可，因為那可是有損女性尊嚴的。我個人推測，ＮＣＣ對兩性之 間被惡搞時，會有不同的處理態度－－對男性應該是從寬處理。 重點三：ＮＣＣ較積極處置不當內容的表現方式，更勝於其題材 由於社會風氣不比往昔保守，ＮＣＣ在取締在「普遍級」時段疑似違規 的節目內容時，未必全然依據普遍級的標準來處理，實務上較為寬鬆（ 可能是放寬至「保護級」的標準），所以不少以「普遍級為由」的檢舉 案經常無法得到檢舉者想要的回應。在暴力（腥）層面上，只要不過於 血腥即可，除非是暴力過程的描繪太清楚，足以造成兒少驚恐或模仿， 才會被開罰；色情（羶色）方面，則是衡量女性的裸露程度與性的描繪 詳實程度（如調情、做愛）再行裁處。因此，「外遇」、「黑道」戲碼 不斷上演，ＮＣＣ卻不明確批判，反倒只函請節目製作者應減少「不當 畫面」的次數，這顯示ＮＣＣ並不介入題材，足以顯示ＮＣＣ對節目編 劇之尊重；但，就兒少傳播的立場以及家長保護主義較重的監護者的立 場來說，題材上的寬鬆管制也可能招致兒少不當模仿，這正是目前ＮＣ Ｃ面對廣泛檢舉時的處理態度。過緊，有箝制媒體的爭議；過寬，又得 面臨處置標準不一、助紂為虐的批評聲浪。 －－ 給民視的建議 回頭來說，三立在題材的尺度上明顯比民視誇張甚多，不合理、不合道 德的劇情頻率漸高，但三立在女性的表現形式上比民視收斂（或者說， 隱約避開ＮＣＣ對「胸」的紅線）；反倒是民視的水潑事業線、方恰恰 被狗舔這種可能貶低女性尊嚴的情節，擺明挑戰ＮＣＣ委員。民視使用 公有頻譜，獲得高收視率，卻漠視所有收視者的感受，一味拖戲、強調 報復手段，到底能對社會發揮什麼貢獻？閱聽眾需要這樣的劇情嗎？如 果有一個更好的本土電視台願意秉持發揚母語，也體恤員工與觀眾，在 兼顧收視率的同時也重視社會責任，ＮＣＣ為何不能騰出民視綜合台的 空間，虛席以待呢？的確，觀眾不能沒有民視，所以請民視自我覺醒， 改良劇情品質吧！（我很懷念早年的兒童節目《台灣囡仔王》呢！） 給ＮＣＣ的建議 另一方面，我個人以為，若能夠真正站在兒童與青少年的收視立場，為 他們著想，ＮＣＣ就不該忽視來自題材層面所引起的負面效應才對。兒 少視聽權益不能只反映在「女權」上，其他議題也該給予同等重視。Ｎ ＣＣ還很重視反毒、反菸、反置入性行銷，這樣的標準放之於新聞台或 資訊綜合台也適用。然而，最大的癥結在於ＮＣＣ對無線台從嚴、對特 定議題從嚴，造成取締的標準不一，引起民眾質疑其公正性。ＮＣＣ既 然必須依法行事，看是要放寬黃金時段的分級標準，或者乾脆從嚴處置 各類節目，不要有大小眼，以建立一致的裁罰標準。 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 111.240.41.97 回應 (NCC近四年針對無線台外來劇與重播率高的相關新聞) 2008.09.26 [蘋果] NCC修法排外 黃金時段增本土劇 (研議提高自製劇比例) 2009.07.12 [自由] 外來劇氾濫 NCC搶救本土劇 (設下本土戲劇條款) 2011.02.16 [聯合] NCC：5家無線台 重播率過高 (尚未提出解決辦法) 回應 我現在只看到部分媒體寫道，「NCC建議....民視承諾...」 ，而非「NCC要求」，目前我還沒在NCC網站上看到他們審 議民視的書面檔案，無法肯定NCC是否真如w大所言，由NCC 要求民視「必須」做哪些事。等NCC的書面結果上傳後，我 再跟你回報哦。 回應 如果你認為無線台的卡通「太超過了」，歡迎到NCC網站檢 舉。但就像我說的，如果使用「某卡通違反普遍級之規定」 做為檢舉理由，那麼，在現行較寬鬆的標準之下，你的檢 舉是沒有效果的。不過，適當地使用無線頻譜稀有／公有 論做為理由之一，相信NCC委員將眼睛為之一亮，進而審慎 因應。 至於板友們提及，外劇比例太高、節目播出時數過長等問 題，前者已經由NCC著手處理，將於無線台換照時採用本土 戲劇條款；後者則較難以達成，畢竟，觀眾選擇繼續觀賞 加長賽，NCC沒有理由阻止電視台的營運策略（縱使是讓觀 眾感到疲倦的惡性加長賽），只能請觀眾關機或轉台，才 有助於改善現況。反正，大家少看那半小時，劇情也還能 接上，那就讓他們的加長賽收視率往下掉吧。 回應 無線台既然要服務所有族群，最起碼就得照料兒少的視聽 權益。我認同你的說法，ＮＣＣ既然要為兒童把關，就該 一視同仁。但是保障無線台的兒少觀眾收視權益刻不容緩， 消極來說－減少不當內容；積極而言，增加兒少節目播出 時數。我所給板友的建議是，在申訴無線台有違規情節時 可以採用這種講法。 ＮＣＣ把民眾申訴的不當內容具體回應，這代表ＮＣＣ知 悉其內容不當，但給予的懲處並不同（有的函請電視台改 進，有的直接開罰）。暴力情節不會因為出現在三立就不 叫暴力，ＮＣＣ同樣有看到。只是，兩台的違規次數也不 一樣，「先改進、後開罰、再撤照」的階段，三立還在前 兩者，但民視已經走到後兩者了。民視一犯再犯才是真的， 什麼社會責任論啦都只是可能的附加理由而已。 ※ 編輯: jorz 來自: 111.240.41.97 (06/15 18:01) ※ 編輯: jorz 來自: 111.240.41.97 (06/15 18:12)