藍推軍公教「自動調薪」 莊瑞雄示警：鎖死中央、地方財政 2026/05/17 15:43 民進黨團幹事長莊瑞雄。（資料照） 〔記者林哲遠／台北報導〕為搶攻軍公教選票，藍委翁曉玲再提出「軍公教人員待遇調整 條例草案」將軍公教人員待遇調整入法。民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄今示警，把調薪制 度寫成「自動觸發」的法律公式，景氣好的時候當然沒有問題，若經濟反轉、稅收下滑、 國際情勢變動等情況，這種支出很難回頭，除中央財政外，地方政府的壓力也會很大，而 龐大的人事成本，更會排擠掉建設、社福、教育、長照的公共服務預算。 國民黨立委翁曉玲所提「軍公教人員待遇調整條例草案」，明定軍公教人員待遇調整規範 ，於消費者物價指數達百分之三時或每四年予以調整，且調整比率不得低於物價成長率之 二分之一，又成長率為零或負數時，不予調整。 草案要求，行政院應設「軍公教人員待遇調整審議委員會」其中25人中要求現職軍公教人 員代表佔9人，並規定除因國家財政經濟重大困難或維護重大公共利益外，行政院不得變 更或不予核定審議委員會議決之待遇調整方案。 莊瑞雄接受本報訪問時指出，照顧軍公教合理反映物價社會都會支持，但要把調薪制度寫 成「自動觸發」的法律公式，就沒有顧慮到整個財政的現況、整體經濟循環，這涉及到整 個國家治理、財政考量。 他續指，本來行政院是按照景氣、稅收、財政狀況去綜合去做評估調薪機制，現在把它變 成好像CPI到了就要加薪，四年就要去調整，又要求行政院不得不核定，直接鎖死財政調 度的空間，意味著軍公教待遇依法固定只能往上加。 「景氣好的時候當然沒有問題，若經濟反轉、稅收下滑、國際情勢變動等情況，這種支出 很難回頭！」莊瑞雄示警，草案明定負成長的時候，也是不能調整，變成制度上只有往上 ，沒有一個回彈的機制，未來的財政壓力一定是越來越大。 莊瑞雄說，這影響到的不是只有中央政府，地方政府的壓力也會很大，對於一些財政本來 就吃緊的縣市，也一樣要跟著負擔龐大的人事成本，更會排擠掉建設、社福、教育、長照 的公共服務預算。 此外，莊瑞雄提及，國民黨這次在軍購條例審查時宣稱不能浪費，現在又提出這種幾乎是 永久性擴張人事支出的一個法案，這個標準就矛盾了。動不動都加碼、什麼都是喊發錢， 真正國家安全、基礎建設都會造成很大的一個排擠效應。 他強調，待遇的部分都可以討論，但也要保留財政整體的彈性，把它寫成一個硬性的法律 ，整個國家的財政會失衡，更別提及一般勞工也會有相對剝奪感。 https://news.ltn.com.tw/amp/news/politics/breakingnews/5440006 放眼全球主要國家，幾乎沒有任何一個國家的中央政府會採取「將固定公式寫死在法律裡 、時間或物價一到就自動觸發調薪」的硬性立法。 世界各國的公務員調薪機制，核心原則都是「民間薪資與經濟現況雙軌並重」，並保留極 大的行政裁量權與財政彈性。如果像台灣目前在野黨提出的草案那樣，鎖死「物價達 3\% 或每 4 年固定調整，且不得低於物價成長率的二分之一」，在國際上是非常罕見且具備 高財政風險的作法。 以下盤點日本、韓國、美國與中國的實際公職調薪法制與運作現況： 一、 日本：人事院勸告制度（民間企業對齊制） 二、 韓國：產官學審議與預算制（無自動公式） 三、 美國：聯邦公務員薪資法（總統擁有最高財政否決權） 四、 中國：統籌兼顧原則（完全行政主導） 綜觀上述國家，各國在設計公務員調薪法制時，最害怕的就是「財政僵化」。公務員人事 費屬於「經常性支出」，一旦依法調高就如同覆水難收。 因此，國際主流作法都是將「物價」或「民間薪資」作為參考數據，而非強制發動的指令 。 藍營這次提出的草案之所以引發爭議，正是因為它抽離了各國法制中最重要的「財政安全 閥」，一旦遭逢國際景氣反轉，確實容易發生莊瑞雄所警示的「鎖死中央與地方財政、排 擠建設社福預算」的巨大風險。 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.9.202.118 (臺灣) ※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/Examination/M.1779009104.A.905.html 這四國都曾因危機減薪或凍結： 日、韓直接砍過薪水，日本在 2002、 2009 年因景氣差減薪， 311 震後更連砍兩年 7.8 % ；韓國 1998 年金融風暴直接砍薪，高官大減 20%。 美、中則是用政策變相扣薪，美國歐巴馬時期凍結調薪 3 年，中國近年因地方財政危機 ，沿海公務員被大砍绩效和津貼，收入暴跌 15% 到 30%。 ※ 編輯: charles0939 (101.9.202.118 臺灣), 05/17/2026 17:30:52 近期不是四年加三次？ ※ 編輯: charles0939 (101.9.202.118 臺灣), 05/17/2026 19:33:30